澳洲禁華為參與5G，是經(jīng)濟(jì)問(wèn)題政治化
■ 觀察家
民眾的福利、全球經(jīng)濟(jì)的繁榮來(lái)自于全球化的進(jìn)展，來(lái)自于一個(gè)開放市場(chǎng)的形成和加強(qiáng)，而非相反。
據(jù)有關(guān)媒體報(bào)道，近日，澳大利亞政府以國(guó)家安全擔(dān)憂為由，禁止華為和中興為其規(guī)劃中的5G移動(dòng)網(wǎng)絡(luò)供應(yīng)設(shè)備。對(duì)此，中國(guó)外交部發(fā)言人陸慷認(rèn)為澳大利亞的有關(guān)舉動(dòng)是“人為設(shè)置障礙”和“歧視性做法”。
作為世界領(lǐng)先的通信公司，華為“在澳洲已安全可靠地提供無(wú)線技術(shù)近15年”，同時(shí)也進(jìn)入了全球170個(gè)國(guó)家，為50大電信公司中的45個(gè)供應(yīng)設(shè)備，達(dá)成這種合作的基礎(chǔ)是華為公司遵守當(dāng)?shù)氐姆珊蜏?zhǔn)則，如果會(huì)對(duì)別國(guó)的“國(guó)家安全”造成損害，合作關(guān)系必然早就蕩然無(wú)存。
因此澳大利亞出于“國(guó)家安全”而禁止華為和中興進(jìn)入當(dāng)?shù)厥袌?chǎng)，顯然是一種杞人憂天，背后其實(shí)是一種泛政治化的思維在作怪。
5G移動(dòng)網(wǎng)絡(luò)作為一種社會(huì)未來(lái)發(fā)展趨勢(shì)，背后有龐大的產(chǎn)業(yè)集群，而產(chǎn)業(yè)發(fā)展的特點(diǎn)也決定了5G的發(fā)展具備開放性、國(guó)際性、合作性。作為技術(shù)和資本密集型產(chǎn)業(yè)，全球性的市場(chǎng)是推動(dòng)5G發(fā)展的必由之路。這是國(guó)際經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基本事實(shí)，也是技術(shù)發(fā)展的內(nèi)在規(guī)律。
5G作為各國(guó)的戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)，在推動(dòng)其發(fā)展時(shí)若采取一種泛政治化的視野，以“國(guó)家安全”這種理由阻斷本國(guó)與世界領(lǐng)先企業(yè)的合作，不僅不利于行業(yè)的發(fā)展，對(duì)當(dāng)?shù)仄髽I(yè)和民眾的利益也是一種不負(fù)責(zé)任。
通信安全本身就是行業(yè)的內(nèi)在要求，如果不能保障安全，一些中國(guó)企業(yè)不可能成為全球屈指可數(shù)的跨國(guó)企業(yè)，更不可能與170個(gè)國(guó)家達(dá)成合作。
其實(shí)，多年的發(fā)展歷程表明，通信安全的威脅從來(lái)都不會(huì)源于提供設(shè)備或者技術(shù)的企業(yè)，而是一種霸權(quán)國(guó)的行為，比如說(shuō)監(jiān)聽或者網(wǎng)絡(luò)黑客。
如果各國(guó)都可以用這種籠統(tǒng)但是又非常政治正確的理由將別國(guó)企業(yè)擋在國(guó)門之外，那國(guó)際經(jīng)濟(jì)、國(guó)際貿(mào)易必然會(huì)越來(lái)越泛政治化，到時(shí)候，一國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展不是依據(jù)市場(chǎng)的需求來(lái)制定規(guī)則和采取措施，而是以政治的需求。
而所謂的政治，首先就是要進(jìn)行敵友的劃分。在國(guó)家安全的理由之下，對(duì)一種行業(yè)或者產(chǎn)業(yè)進(jìn)行政治動(dòng)員，給一些企業(yè)貼上標(biāo)簽，人為設(shè)置障礙，將這些企業(yè)拒之門外。這于自由貿(mào)易和全球化而言，無(wú)疑是一種倒退。
歷史和實(shí)踐證明，民眾的福利、全球經(jīng)濟(jì)的繁榮來(lái)自于全球化的進(jìn)展，來(lái)自于一個(gè)開放市場(chǎng)的形成和加強(qiáng)，而非相反。而全球化的進(jìn)展，全球市場(chǎng)的形成和加強(qiáng)，應(yīng)是一個(gè)去政治化的過(guò)程。
2015年，中國(guó)和澳大利亞正式簽署了自由貿(mào)易協(xié)定，旨在推進(jìn)自由貿(mào)易，提升合作水平，擴(kuò)大彼此市場(chǎng)的開放度，造福于兩國(guó)人民。中澳之間的產(chǎn)業(yè)互補(bǔ)，各有優(yōu)勢(shì)，華為、中興都是世界級(jí)的通訊設(shè)備提供商，它們需要的是一個(gè)公平的競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境與開放的市場(chǎng)準(zhǔn)入。
華為、中興作為世界知名的通信公司，因澳大利亞這種政治化的考量被擯棄于市場(chǎng)之外，不僅對(duì)5G的發(fā)展有弊無(wú)利，在一定程度上也破壞了中澳之間的合作，是一種損人不利己的做法。
5G通信將讓生活更美好，人與人之間的關(guān)系更加密切，而澳大利亞政府這種硬要將經(jīng)濟(jì)事務(wù)貼上政治標(biāo)簽的做法，既是一種短視，也失去了一國(guó)風(fēng)范。
□孫興杰（國(guó)際關(guān)系學(xué)者）
