2018年中非合作論壇北京峰會將于9月3日至4日舉行。近年來,中國和非洲日益密切的關(guān)系吸引了世界目光,也引來一些誤解甚至惡意詆毀。有人疑惑:中非合作是不是中國“撒錢”援助非洲?還有西方輿論鼓吹:中國造成非洲“債務(wù)陷阱”,在非洲推進“新殖民主義”。
那么,事實究竟怎樣呢?

1.中非合作是中國“撒錢”援助非洲?平等合作!
長期以來,中國對非援建的鐵路、公路、學(xué)校、醫(yī)院等,對改善當(dāng)?shù)厝松睿瑤椭侵薨l(fā)展做出了巨大貢獻。然而,也有人質(zhì)疑:中非合作是中國不計成本地“撒錢”,做“虧本買賣”。
實則不然。
一個事實是,中非合作并不單單是中國對非援助?,F(xiàn)在的中非合作中,援助只占很小一部分。投資合作已成為中非合作最主要方式。通過投資合作,既可以幫助非洲加快工業(yè)化進程,也能使中國的裝備、產(chǎn)品等進入非洲。
另一個事實是,中國幫助非洲的行動,不僅贏得了友誼和道義,更給中國帶來了實實在在的“回報”。雖說中國對非援助不附任何政治條件,但很多非洲國家一直在投桃報李、幫襯中國。
說遠的,人們都很熟悉“非洲兄弟把我們抬進了聯(lián)合國”;說近的,汶川特大地震發(fā)生后,非洲國家紛紛伸出援手,有的國家自己也不富裕、人口不到200萬,卻向地震災(zāi)區(qū)慷慨捐出200萬歐元,相當(dāng)于人均1歐元,讓中國人備感溫暖。特別是在所謂“南海仲裁案”鬧劇上演時,公開表態(tài)支持中國立場的國家中超半數(shù)是非洲國家。這種“兄弟情誼”不是金錢可以買來的。
正是有賴于日益密切的平等合作,中國連續(xù)多年成為非洲最大貿(mào)易伙伴,對非貿(mào)易長期年均增長保持在兩位數(shù)以上。中非合作,不能只看眼前的經(jīng)濟賬,而應(yīng)該看看過去,也更應(yīng)該用發(fā)展的眼光看下未來。

2.中國貸款造成非洲“債務(wù)陷阱”?不實之詞!
最近,一些西方媒體炒作非洲債務(wù)問題,指責(zé)“中國貸款加重非洲債務(wù)負擔(dān)”,給中非合作扣上一頂“債務(wù)陷阱”的新帽子。
事實上,中方對非洲借貸,首先考慮的是非洲自身需要。任何國家在經(jīng)濟起飛和工業(yè)化初期都有巨大的資金需求,非洲國家也不例外。中國依據(jù)非洲國家提出的意愿,在力所能及的范圍內(nèi)給予支持,正在幫助非洲破解這一瓶頸。
從實際效果看,中國對非投融資有效改善了當(dāng)?shù)亟?jīng)濟環(huán)境,增加了民眾收入,是一種“造血金融式”的貸款。蒙內(nèi)鐵路的建設(shè),就為肯尼亞創(chuàng)造了4.6萬個就業(yè)機會,使貨物運輸成本下降近80%,帶動了沿線區(qū)域的發(fā)展與繁榮。
中國也很關(guān)注自身資金安全。在具體合作項目上,都會嚴格審核其經(jīng)濟社會效益可行性,確保項目效益和借貸方的償債能力。
至于當(dāng)前個別非洲國家出現(xiàn)的債務(wù)問題,多是長期積累的結(jié)果,是不公正不合理的國際經(jīng)濟秩序的產(chǎn)物。解決問題的出路只能是可持續(xù)發(fā)展,而這正是中非合作的關(guān)鍵目標。
