新華社華盛頓１０月２０日電（國(guó)際觀察）美欲退出《中導(dǎo)條約》危害幾何
新華社記者劉晨
美國(guó)總統(tǒng)特朗普２０日指責(zé)俄羅斯長(zhǎng)期違反《中導(dǎo)條約》，稱美國(guó)將退出該條約。
分析人士認(rèn)為，美國(guó)退出《中導(dǎo)條約》意味著其在發(fā)展核武力量上少了一道“緊箍咒”。長(zhǎng)期來(lái)看，此舉將加劇在全球范圍內(nèi)引發(fā)新一輪核軍備競(jìng)賽的風(fēng)險(xiǎn)。
指責(zé)“違約”
特朗普２０日在內(nèi)華達(dá)州參加集會(huì)活動(dòng)后對(duì)記者表示，美國(guó)將退出《中導(dǎo)條約》。他指責(zé)俄羅斯“多年來(lái)一直違反條約”，稱在對(duì)方違約的情況下，美國(guó)沒(méi)理由一直遵守條約，美國(guó)未來(lái)會(huì)發(fā)展那些條約中禁止的武器。
《中導(dǎo)條約》全稱是《蘇聯(lián)和美國(guó)消除兩國(guó)中程和中短程導(dǎo)彈條約》，由美蘇于１９８７年簽署。條約規(guī)定兩國(guó)不再保有、生產(chǎn)或試驗(yàn)射程在５００至５５００公里的陸基巡航導(dǎo)彈和彈道導(dǎo)彈。
美國(guó)總統(tǒng)國(guó)家安全事務(wù)助理博爾頓２０日啟程訪問(wèn)俄羅斯等國(guó)。美媒援引不愿透露姓名的白宮官員的話報(bào)道稱，博爾頓此行的一大“任務(wù)”就是告知俄方美國(guó)打算退出《中導(dǎo)條約》。
美國(guó)此前曾不止一次指責(zé)俄羅斯違反《中導(dǎo)條約》。今年３月俄總統(tǒng)普京發(fā)表國(guó)情咨文后，美國(guó)政府就曾針對(duì)咨文中關(guān)于發(fā)展導(dǎo)彈力量的內(nèi)容指責(zé)俄羅斯“違約”。
俄方則堅(jiān)稱美方指責(zé)沒(méi)有證據(jù)，還反指美方違約。俄國(guó)防部官員５月曾表示，美國(guó)為發(fā)展自己的反導(dǎo)體系生產(chǎn)了一系列短程和中程彈道導(dǎo)彈作為靶彈使用，這些導(dǎo)彈就飛行距離等戰(zhàn)術(shù)性能指標(biāo)來(lái)看屬于《中導(dǎo)條約》禁止的范圍。
此次特朗普宣布“退約”后，俄聯(lián)邦委員會(huì)（議會(huì)上院）國(guó)防和安全委員會(huì)第一副主席克林采維奇表示，美國(guó)將退出《中導(dǎo)條約》對(duì)俄來(lái)說(shuō)不是意外。俄外交部網(wǎng)站則刊登評(píng)論說(shuō)，美國(guó)退出《中導(dǎo)條約》和其他國(guó)際條約都有同樣的出發(fā)點(diǎn)，即這些國(guó)際條約沒(méi)有給予美國(guó)特權(quán)地位。
另有圖謀
美國(guó)的類似“退約”行為已非首次。此前，美國(guó)于２００２年單方面退出美蘇１９７２年簽署的《限制反彈道導(dǎo)彈系統(tǒng)條約》（簡(jiǎn)稱《反導(dǎo)條約》）?！斗磳?dǎo)條約》的失效解除了對(duì)美國(guó)的約束，為其大張旗鼓地研制、發(fā)展和部署導(dǎo)彈防御系統(tǒng)徹底掃除了障礙。
分析人士認(rèn)為，美方此次執(zhí)意退出《中導(dǎo)條約》，除了特朗普給出的不滿俄羅斯違反條約的“官方理由”外，更重要的是想借機(jī)替自身“松綁”，為未來(lái)繼續(xù)強(qiáng)化核武力量掃除障礙。
盤(pán)古智庫(kù)高級(jí)研究員梁亞濱認(rèn)為，美國(guó)決定退出《中導(dǎo)條約》主要有兩個(gè)原因，一是該條約只限制美俄，其他大國(guó)沒(méi)有加入；二是美國(guó)政府認(rèn)為現(xiàn)在是大國(guó)競(jìng)爭(zhēng)博弈的時(shí)代，而中程導(dǎo)彈是大國(guó)博弈的重要武器。他說(shuō)，特朗普政府上臺(tái)之后有意將戰(zhàn)略核武器向戰(zhàn)術(shù)核武器轉(zhuǎn)變，將核武器小型化、智能化，退出《中導(dǎo)條約》便是核武器戰(zhàn)術(shù)化的具體表現(xiàn)。
特朗普政府謀求提升核武能力的意圖在今年年初已見(jiàn)端倪。美國(guó)防部在２月發(fā)布的新版《核態(tài)勢(shì)評(píng)估》報(bào)告中稱，美國(guó)應(yīng)研發(fā)更多種類的核武器，豐富核打擊手段，提升核威懾，確保核能力“無(wú)可匹敵”。報(bào)告一出即引起國(guó)際社會(huì)廣泛憂慮。
美媒評(píng)論說(shuō)，美國(guó)此前一直沒(méi)有退出《中導(dǎo)條約》，除因以德國(guó)為首的歐洲盟國(guó)反對(duì)外，更在于此前的美國(guó)政府擔(dān)心，一旦退出條約，有可能在世界范圍內(nèi)引發(fā)新一輪核軍備競(jìng)賽。
危害巨大
自特朗普政府上臺(tái)后，“通俄門(mén)”調(diào)查、美對(duì)俄多輪制裁以及多次外交爭(zhēng)端等令美俄關(guān)系始終在冰點(diǎn)徘徊。分析人士指出，《中導(dǎo)條約》是美蘇之間為實(shí)現(xiàn)戰(zhàn)略平衡而形成的，如今美方欲單方面退出條約，無(wú)疑將進(jìn)一步加深美俄對(duì)立。
此外，許多專家認(rèn)為，美國(guó)“退約”還將極大破壞國(guó)際核裁軍事業(yè)，引發(fā)核軍備競(jìng)賽，危害世界各國(guó)安全。
美國(guó)核武器專家喬恩·沃爾夫斯塔爾指出，美國(guó)退出《中導(dǎo)條約》將打亂長(zhǎng)期以來(lái)得到保持的核穩(wěn)定局面，令今后美俄再次簽署軍控協(xié)議難上加難。
美國(guó)科學(xué)家聯(lián)合會(huì)核信息研究項(xiàng)目主任漢斯·克里斯滕森說(shuō)，《中導(dǎo)條約》若成廢紙一張，歐洲等地區(qū)可能出現(xiàn)新一輪導(dǎo)彈研發(fā)熱潮，屆時(shí)各國(guó)將投入大量人力物力研究導(dǎo)彈和反導(dǎo)系統(tǒng)。
梁亞濱認(rèn)為，美國(guó)退出《中導(dǎo)條約》后，很可能會(huì)將中程導(dǎo)彈部署在歐洲和亞太地區(qū)，美國(guó)的前沿部署能力將得到大大增強(qiáng)。這意味著大國(guó)之間的軍備競(jìng)賽以及地緣政治博弈都會(huì)加劇，全球安全結(jié)構(gòu)的穩(wěn)定也會(huì)遭到破壞。同時(shí)，未來(lái)部署中程導(dǎo)彈的美國(guó)盟友也將面臨更大安全風(fēng)險(xiǎn)，因?yàn)樗麄冇锌赡艹蔀榈谝徊ū淮驌舻膶?duì)象。
俄羅斯聯(lián)邦委員會(huì)議員普什科夫說(shuō)，美國(guó)退出《中導(dǎo)條約》是繼退出《反導(dǎo)條約》之后，全球戰(zhàn)略穩(wěn)定體系遭到的第二次嚴(yán)重打擊，美國(guó)將世界重新帶回冷戰(zhàn)。
美國(guó)蒙特雷國(guó)際研究學(xué)院核武分析師杰弗里·劉易斯認(rèn)為，美國(guó)撕毀《中導(dǎo)條約》是一個(gè)錯(cuò)誤的決定，美國(guó)從中“什么（好處）也不會(huì)得到”。（參與記者：孫萍）
