特朗普星期三簽署了《西藏旅行對(duì)等法》,該法要求中國(guó)政府允許美國(guó)記者、外交官和游客不受限制地前往西藏,還要求美國(guó)國(guó)務(wù)卿每年向國(guó)會(huì)遞交報(bào)告,指證涉及相關(guān)限制政策的中國(guó)官員,這些官員將被限制進(jìn)入美國(guó)。
該法案的邏輯乍一聽挺唬人:中國(guó)人在美國(guó)各地可以自由旅行,美國(guó)人為何不能在中國(guó)享受自由去西藏的權(quán)利呢?既然你限制我,我就也限制你好了。
而實(shí)際上,這是美國(guó)為干涉中國(guó)內(nèi)部事務(wù)祭出的新招。不錯(cuò),中美外交上一直不對(duì)等,這種不對(duì)等就是中國(guó)從沒有試圖干涉美國(guó)內(nèi)政,從沒有用國(guó)內(nèi)法對(duì)美國(guó)搞長(zhǎng)臂管轄,而美方卻一直試圖影響中國(guó)的國(guó)內(nèi)政策,替中國(guó)人做決定。
相信從事西藏事務(wù)的中國(guó)官員,去不去美國(guó)對(duì)他們并不重要,美方的新法所能產(chǎn)生的實(shí)際沖擊將很有限。但這是美方以國(guó)內(nèi)法干涉中國(guó)民族地區(qū)事務(wù)的又一先例,它打破了以往只是動(dòng)嘴指責(zé)的做法,表現(xiàn)出“上手段”騷擾中國(guó)的新意向。
這一次針對(duì)了西藏事務(wù),下一次美國(guó)國(guó)會(huì)可能會(huì)搞新疆,以及中國(guó)的其他事務(wù)。美方的《西藏旅行對(duì)等法》只是禁止中國(guó)相關(guān)官員進(jìn)入美國(guó),今后通過(guò)的法案說(shuō)不定就會(huì)加碼制裁。
美國(guó)對(duì)一些國(guó)家的官員實(shí)施了制裁,現(xiàn)在這種方式也開始針對(duì)中國(guó)官員了。如果美國(guó)真將該法付諸實(shí)施,中國(guó)勢(shì)必采取某些相應(yīng)的報(bào)復(fù)措施,從而開啟中美博弈的新游戲。然而,解決這個(gè)問(wèn)題的長(zhǎng)期辦法是中國(guó)更好地發(fā)展起來(lái),中美相互交流的需求在雙方之間變得更加平衡,甚至美方有求于中國(guó)的地方逐漸超過(guò)中國(guó)有求于它的地方,這顯然是個(gè)漫長(zhǎng)的過(guò)程。
就當(dāng)下來(lái)說(shuō),美方在西藏、新疆等問(wèn)題上施壓,中方要在輿論上更加積極主動(dòng)?!段鞑芈眯袑?duì)等法》在很大程度上也是美方的一個(gè)輿論攻勢(shì),而他們的道德依據(jù)其實(shí)很蒼白,西藏的現(xiàn)實(shí)情形與實(shí)際治理方式的高契合度足以駁倒西方借助達(dá)賴集團(tuán)所構(gòu)建的對(duì)西藏事務(wù)的敘事方式。
在新疆等其他問(wèn)題上,情況非常類似。中國(guó)推行的治理方式無(wú)論從法治還是人權(quán)角度都有強(qiáng)大的邏輯。問(wèn)題在于,我們的講述有些單調(diào),各種顧慮比較多,沒有能夠真正放開了與美國(guó)及西方論辯。美西方的攻擊往往采取新聞敘事方式,變著花樣地帶輿論節(jié)奏,是進(jìn)攻型的。中方總體上是防守姿態(tài),很看重避免說(shuō)錯(cuò),不給對(duì)方制造借口,并未就道義和氣勢(shì)上壓倒對(duì)方下功夫。
其實(shí)很多發(fā)展中國(guó)家的民族地區(qū)長(zhǎng)期或間歇性嚴(yán)重動(dòng)蕩,導(dǎo)致民不聊生。中國(guó)民族地區(qū)能夠在這一全球性問(wèn)題集中爆發(fā)的時(shí)期守住安寧,維系當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)生活的正常面貌,是非常了不起的事情,也是對(duì)當(dāng)?shù)鼐用袢藱?quán)的最大捍衛(wèi)。美西方的指責(zé)是高度不負(fù)責(zé)任的,既屬于站著說(shuō)話不腰疼,也部分包含了不惜搞亂中國(guó)民族地區(qū)的惡意。
西方人向發(fā)展中國(guó)家提出的解決民族地區(qū)問(wèn)題的藥方幾乎都是失敗的,帶來(lái)了動(dòng)蕩與無(wú)數(shù)人死亡,他們根本就沒有對(duì)中國(guó)指手畫腳的資格。
圍繞中國(guó)民族地區(qū)事務(wù)的斗爭(zhēng)恐怕要長(zhǎng)期在中美之間以及我們同西方一些激進(jìn)勢(shì)力之間持續(xù)下去。中國(guó)赴美人員今后的風(fēng)險(xiǎn)看來(lái)會(huì)逐漸增加。赴美留學(xué)被很多家庭視為孩子出國(guó)留學(xué)的首選,這方面的評(píng)估今后恐怕要多一些謹(jǐn)慎。
