報道指出，這是特朗普政府前所未有的“混亂情況”的結果。到目前為止，已經有包括2名幕僚長在內的10名內閣級別官員離任。

　　特朗普政府內部重要職位空缺情況

　　而在整個聯(lián)邦部門內部，總計704個需要參院確認的領導職位，有271個空缺。其中包括國務院的70個空缺崗位，國防部和司法部則分別空缺14個和17個。大部分的空缺崗位已經有提名人選等待參院確認。

　　“政府在一開始填補領導崗位就非常緩慢，現(xiàn)在仍在繼續(xù)落后。”斯蒂爾說，“而增加的元素是混亂，尤其是在高層的。”

　　當?shù)貢r間9日，白宮向參院提交了6項新提名，包括正式提名安德魯•惠勒出任環(huán)保署EPA署長，而特朗普在兩個月前就表示會這么做了。

　　特朗普的助手和盟友表示，眾多空缺職位是特朗普政府很難吸引到候選人，以及在分裂參院提名確認充滿挑戰(zhàn)的一部分體現(xiàn)。

　　由于“職位空缺改革法”的限制，代理官員最多任職210天。臨時官員可能在團結員工和高級官員時遇到困難，因為后者認為他們沒有真正的權力。他們可能也會在政府間發(fā)展關系時遇到困難，包括和與國會合作，這將削弱代理官員們完成工作的能力。

　　在國會上，共和黨議員們對于特朗普稱自己可以無限期地使用代理官員的做法反應冷淡。

　　“這樣子不行。”俄克拉荷馬州共和黨國會參議員詹姆斯•蘭克福德說，“我們需要讓參院確認這些職位。”

　　蘭克福德表示，“他們在代理時，無法實施所有政策。”他說，“任何時候，一個代理部長都無法執(zhí)行參院確認官員你可以執(zhí)行的全部職責。”

　　助手們表示，特朗普在填補政府重要職位時，經常會調查一大批的同僚、朋友和助手，這使得提名過程變得非常規(guī)。

　　而由于離職人數(shù)增加，特朗普政府在第三年用于審查潛在候選人并對他們公開辯護的資源更加的少了。

　　得州共和黨參議員科寧表示，“我認為最好是經過參院的建議和同意，并且徹底審查和確認那些提名人。”

　　由于政府關門導致的華盛頓事務停頓，特朗普可能會面臨更多挫折。在政府關門期間，政府道德審查官員只有部分人員工作，而參院也不可能進行到確認程序中。