第十一輪中美經(jīng)貿(mào)高級別磋商日前結(jié)束。5月12日，中國人民大學(xué)舉辦“中美貿(mào)易關(guān)系專題研討會”，與會專家紛紛表示：合作是中美雙方唯一正確的選擇，雙方的協(xié)議必須是平等、互利的，在重大原則問題上中方?jīng)Q不讓步。
中美貿(mào)易逆差被高估，美國從中美貿(mào)易中獲益頗豐
“美國從中美貿(mào)易中獲益頗豐。美中貿(mào)易全國委員會研究顯示，中美貿(mào)易平均每年為每個美國家庭節(jié)省約850美元，相當于美國家庭收入的1.5%。”中國人民大學(xué)重陽金融研究院執(zhí)行院長王文說，中美貿(mào)易提高了美國民眾特別是中低收入群體的實際購買力，同時也為美國企業(yè)帶來了商機和利潤，創(chuàng)造了大量就業(yè)機會。美國一部分人宣稱的“美國吃虧論”是混淆視聽。
王文分析，一方面，中美貿(mào)易逆差被高估。根據(jù)中美兩國商務(wù)部相關(guān)專家組成的統(tǒng)計工作組測算，美國官方統(tǒng)計的對華貿(mào)易逆差每年都被高估20%左右，“更重要的是，美國限制高科技產(chǎn)品對華出口，人為擴大逆差，嚴重抑制了貿(mào)易平衡化。”另一方面，貿(mào)易逆差并非只有中方受益、美方受損。“由于中美兩國在全球價值鏈的國際分工地位不同，美國其實獲取了產(chǎn)業(yè)鏈的大部分利潤。”王文說，認為順差一方就占便宜、逆差一方就吃虧的認知并不正確。
對于美方一再要求中方擴大自美進口，甚至要求中方承諾具體數(shù)額的做法，中國國際經(jīng)濟交流中心總經(jīng)濟師陳文玲并不贊同。她認為，國際貿(mào)易的實質(zhì)，是市場需求與市場供給之間通過市場尋求匹配的過程，“擴大進口要符合實際，我們需要的東西比如高科技產(chǎn)品，美方又不賣。那么高的采購數(shù)額用什么商品來滿足呢？總不能強買強賣吧？”
加征關(guān)稅就能維護美國利益嗎？中國社科院世界經(jīng)濟與政治研究所研究員高凌云分析：短期看，中國出口商可能會根據(jù)自身相對市場地位以及產(chǎn)品的需求彈性承擔一定比例的關(guān)稅負擔；但長期看，如果該商品難以替代且主要依靠從中國進口，增加的關(guān)稅將主要由美國進口商或消費者承擔。例如，自去年美國對進口洗衣機加征關(guān)稅以來，美國市場上洗衣機的平均價格上漲了12%。
對于美方指責中方承諾出現(xiàn)“倒退”，中國國際經(jīng)濟交流中心副理事長兼常務(wù)副主任魏建國直言，這是“倒打一耙”，前幾次磋商，最后失信的都是美方。針對美方對“中國不守信用、未履行入世時做出的一系列承諾”的指責，專家認為，事實上，中國不僅切實履行加入世界貿(mào)易組織承諾，還主動通過單邊降稅擴大市場開放。到2010年，中國貨物降稅承諾就全部履行完畢，關(guān)稅總水平由2001年的15.3%降至9.8%。
中國經(jīng)濟有巨大的韌性，關(guān)鍵是做好自己的事情
5月10日，美方已將對2000億美元中國輸美商品加征的關(guān)稅從10%上調(diào)至25%。專家認為，中國經(jīng)濟有巨大的韌性和抗壓能力。“中方的底氣不僅來自于談判的誠意，更來自于中國經(jīng)濟發(fā)展的韌性。”魏建國說。
中國經(jīng)濟增長平穩(wěn)。一季度，我國國內(nèi)生產(chǎn)總值（GDP）約為21.3萬億元，按可比價格計算，比上年同期增長6.4%，GDP增速連續(xù)14個季度保持在6.4%—6.8%區(qū)間。“不久以前，國際貨幣基金組織將中國經(jīng)濟增長預(yù)期上調(diào)0.1個百分點至6.3%，中國成為世界主要經(jīng)濟體中唯一被上調(diào)經(jīng)濟增速預(yù)期的國家。中央提出，要做好穩(wěn)就業(yè)、穩(wěn)金融、穩(wěn)外貿(mào)、穩(wěn)外資、穩(wěn)投資、穩(wěn)預(yù)期工作，這是當前中國宏觀經(jīng)濟行穩(wěn)致遠的法寶。”中國人民大學(xué)國發(fā)院研究員、經(jīng)濟學(xué)院常務(wù)副書記兼副院長王晉斌說。
中國市場需求巨大。一季度，最終消費支出增長對經(jīng)濟增長的貢獻率為65.1%，國內(nèi)消費仍是中國經(jīng)濟增長的主引擎。“今年以來新舊動能轉(zhuǎn)化進一步加快，新產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展、新業(yè)態(tài)不斷涌現(xiàn)，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活躍度增加，企業(yè)活力不斷增強，中國經(jīng)濟成功抵御了各種下行風險的沖擊，市場信心得到有力提升。”中國人民大學(xué)國發(fā)院執(zhí)行院長嚴金明說。
中國經(jīng)濟前景樂觀。近年來深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革取得積極成效，推動經(jīng)濟運行進入價格回升、成本下降、盈利改善、信心增強的良性循環(huán)。中國人民大學(xué)國發(fā)院研究員、經(jīng)濟學(xué)院副院長于春海說：“過去一段時間，中國經(jīng)濟在維持平穩(wěn)增長的同時，從供求兩個方面都有質(zhì)量的提升、結(jié)構(gòu)的改善，經(jīng)濟內(nèi)生動力顯著增強，經(jīng)濟有持續(xù)向好的底氣。對中國來說，最重要的就是做好自己的事情。”
加征關(guān)稅不能解決問題，中美有巨大的合作空間
在全球化持續(xù)深化發(fā)展的今天，中美之間經(jīng)濟相互依賴不斷增強，早已利益交融難分彼此。經(jīng)貿(mào)關(guān)系是中美關(guān)系的“壓艙石”和“推進器”，2018年，即便在貿(mào)易摩擦升級、保護主義抬頭的情況下，中美經(jīng)貿(mào)關(guān)系依然緊密，雙邊貿(mào)易額超過6300億美元，雙向投資存量超過2400億美元。
“中美有巨大的雙邊利益，美國人也看得非常清楚，加征關(guān)稅不能解決問題。”商務(wù)部國際貿(mào)易經(jīng)濟合作研究院對外貿(mào)易研究所所長梁明說。
中美經(jīng)貿(mào)關(guān)系不僅涉及兩國關(guān)系，也涉及世界和平與發(fā)展。陳文玲認為，現(xiàn)在貿(mào)易摩擦的溢出效應(yīng)已經(jīng)蔓延全球，對全球秩序、全球規(guī)則、全球貿(mào)易體系都帶來嚴峻挑戰(zhàn)，貿(mào)易摩擦給全球經(jīng)濟復(fù)蘇增加了更多不確定性和風險。
“我們生活在同一個世界，合作是中美兩個大國唯一正確的選擇。”國家發(fā)改委學(xué)術(shù)委委員、資深研究員張燕生說。
“合作是正確的選擇，但合作也是有原則的。”嚴金明認為：“中美雙方簽訂協(xié)議必須是平等、互利的，在重大原則問題上中方?jīng)Q不讓步。中方三個核心關(guān)切問題必須得到解決：一是取消全部加征關(guān)稅。二是貿(mào)易采購數(shù)字要符合實際。三是改善文本平衡性。”
對于中美經(jīng)貿(mào)的未來，中國社科院世界經(jīng)濟與政治研究所國際貿(mào)易研究室主任東艷說：“我認為中美有非常大的合作空間，最重要的是在繼續(xù)增進互信的基礎(chǔ)上，在雙邊、多邊領(lǐng)域加強協(xié)調(diào)。中美之間有很多問題需要協(xié)作解決，全球也面臨很多共同問題，需要中美兩國共同協(xié)調(diào)和解決。”
《 人民日報 》（ 2019年05月13日 03 版）
