【環(huán)球時報赴新加坡特派記者 郭媛丹】每年一度的新加坡香格里拉對話會(簡稱“香會”)2日閉幕。自2002年以來，“香會”漸成亞太地區(qū)規(guī)模最大的防務(wù)安全論壇，由于其帶有明顯的西方色彩，最初幾年中國沒有派高級別代表團(tuán)參會。但無論那時還是之后，中國都是該論壇不可或缺的話題。本屆“香會”舉辦期間，《環(huán)球時報》記者在新加坡采訪了一批中外人士，他們中大多數(shù)不止參加過一屆“香會”。通過他們的講述，可以看到中國參與“香會”的歷程，中國對外交往思路的變化，以及國際格局的變遷。
如何發(fā)聲、展示自我？
從中國防長再次參會說起
“這非常重要，對與會者來說可以感受到他的坦誠。即便是在回應(yīng)敏感問題時，態(tài)度依舊平和，沒有表現(xiàn)出被冒犯的語氣。”這是新加坡《聯(lián)合早報》副總編輯韓詠紅的評論，這里的“他”指的是中國國防部長魏鳳和。韓詠紅長期報道和觀察中國事務(wù)，2日她在新加坡接受《環(huán)球時報》記者采訪時說，中國防長說的話并不客氣，該批評的批評，該反擊的反擊，但語言簡潔，態(tài)度平和，并且非常自如。
在2日的主旨發(fā)言中，魏鳳和開宗明義地指出“我為交流而來，為合作和平而來”……各方評價魏鳳和的講話時，一致將其與前一天美國代理防長沙納漢的答問進(jìn)行比較，甚至有評價認(rèn)為是“碾壓”。
這并非客套。新加坡國際事務(wù)研究所高級研究員胡逸山連續(xù)參加了8年“香會”，他對《環(huán)球時報》記者表示，在答問環(huán)節(jié)，魏鳳和對每個問題都給出具體答案，非常讓人意外。相比之下，美國代理防長沙納漢在答問環(huán)節(jié)的表現(xiàn)則是比較虛浮，多是泛泛而談。
在“香會”這個大舞臺上，很多人期待能與防長這樣級別的官員近距離接觸，因為細(xì)節(jié)可以讓外界了解更多有價值的東西。《環(huán)球時報》記者在會場注意到，除了主旨發(fā)言，魏鳳和這次的答問環(huán)節(jié)贏得外界高度關(guān)注，現(xiàn)場30余人舉手，最終有22人提問。魏鳳和在回答過程中數(shù)次問“還有沒有時間”，表示如果有時間他還可以講得更具體。
在不少觀察家看來，這些細(xì)節(jié)背后，“自信”一詞呼之欲出。正如胡逸山所說：“中國防長的發(fā)言充分展示出中國在當(dāng)下國際環(huán)境中的自信，不卑不亢，既沒有渲染武力，又表示不怕打仗。”
國防部國際軍事合作辦公室安全合作中心主任周波大校對《環(huán)球時報》記者表示，魏鳳和此次率團(tuán)參會對未來的意義很大，不僅對外展示出中國國防部長的個性，也對中國代表團(tuán)今后更加積極參會有推動作用。中國要在多邊場合講好故事，就應(yīng)該派更多的高級代表團(tuán)參會。
這是時隔8年中國國防部長再度參加“香會”。上一次是2011年，時任中國國防部長梁光烈首次參會，當(dāng)時恰逢“香會”舉辦十周年，國內(nèi)對“香會”的關(guān)注度還不高。軍事科學(xué)院戰(zhàn)爭研究院外國軍事研究所副研究員劉琳參加了那年的“香會”，今年再度出席，她對《環(huán)球時報》記者表示，那時中美競爭沒有這么激烈，對中方施加的外部壓力沒現(xiàn)在這么大?，F(xiàn)在安全環(huán)境發(fā)生了變化，在國際舞臺上，中方如何發(fā)聲，對中國構(gòu)成了更大的挑戰(zhàn)。
高調(diào)參會還是低調(diào)應(yīng)對？
如何對待“香會”曾有兩種思路
“香會”從2002年首次舉辦至今，中國議題一直占據(jù)著不可或缺的重要地位，不同的是中國在這個舞臺上的參與度。
最初，由于涉臺問題，中方?jīng)]有派官方代表參加。2006年，“香會”上出現(xiàn)了一位中國軍官，雖然級別不高，卻因為是唯一一名著軍裝參會的中國軍人，引起包括美國國防部長在內(nèi)的很多國家與會代表的關(guān)注。這名軍人就是后來出任國防部新聞發(fā)言人的楊宇軍。
“當(dāng)時我剛晉升中校參謀，以國防部官員身份作為中國代表團(tuán)成員參加香會，親身體會到中國作為地區(qū)大國在亞太事務(wù)中的影響力。”楊宇軍說。楊宇軍當(dāng)時肩負(fù)考察“香會”的使命，重點了解大會的主要議題、組織形式、與會代表、會議程序等，回國后他把了解到的情況向上級做了匯報。2007年，“香會”出現(xiàn)了很多中國軍人，包括中國首次派出的高級將領(lǐng)——原解放軍副總參謀長章沁生。
從2006年到2016年，楊宇軍七次參加“香會”，他認(rèn)為當(dāng)時派出高級別代表團(tuán)是適逢其時。“會議的主題是亞太地區(qū)安全，而討論亞太安全如果沒有中國參與，就相當(dāng)于一場大戲卻少了一位主角，怎么演都無法叫座。因此會議主辦方英國倫敦國際戰(zhàn)略研究所(IISS)和新加坡國防部都迫切希望中國國防部和軍隊能派遣高官與會。與此同時，中方注意到‘香會’聚集了亞太主要國家和部分域外大國的防務(wù)部門和軍隊領(lǐng)導(dǎo)，中方可以在此平臺上闡述政策，釋疑解惑，增強信任，多交朋友。因此，中方自2007年起連續(xù)13年從未間斷派遣中將以上級別領(lǐng)導(dǎo)率團(tuán)參會。”
這顯示出中方對“香會”的重視，但熟悉中國體制的IISS卻一直希望中國派出軍委委員級別的將領(lǐng)參會。據(jù)《環(huán)球時報》記者了解，解放軍內(nèi)部對于參加“香會”存在兩種看法：一種是高調(diào)參與、積極引導(dǎo);另一種是低調(diào)應(yīng)對，甚至不去捧場。這種分歧隨著中國防長的出席宣告結(jié)束。有知情人士說，“現(xiàn)在不同以往，中國體量像一頭大象，在一棵小樹背后躲也躲不過去”。
軍事科學(xué)院原副院長何雷中將接受《環(huán)球時報》記者采訪時說，的確存在兩種聲音。何雷于2017和2018年連續(xù)擔(dān)任中國軍方代表團(tuán)團(tuán)長。在他任團(tuán)長時，中方代表團(tuán)規(guī)格有所降低，主辦方IISS和東道主新加坡甚至將此作為一個問題提出。“我能理解他們希望中國派更高的高級將領(lǐng)率團(tuán)參會的期望。我還知道IISS所長奇普曼為此不辭辛苦，做了不少積極的努力。”
何雷談到場內(nèi)場外對中國代表團(tuán)的關(guān)注度。“我作為團(tuán)長期間的兩屆‘香會’，美國防長大會發(fā)言之后，許多中外記者急切地要想知道中國軍方代表團(tuán)的看法和態(tài)度。記者們圍堵、提問、拍照、攝影，道路被擠得水泄不通，甚至追到衛(wèi)生間門口。”
不止媒體，其他國家政府官員也非常關(guān)注中國代表團(tuán)。正因為如此，何雷建議中國積極參會。“國際輿論陣地，我們不去占領(lǐng)，別的國家必然就會占領(lǐng)，毫不客氣，毫無余地，絕不會出現(xiàn)空白和真空。我們應(yīng)當(dāng)積極主動去爭奪甚至占領(lǐng)這個輿論陣地，而不能拱手讓出，主動放棄，使之成為美國及西方的一言堂，反華合唱的大舞臺，無所顧忌、肆無忌憚地指責(zé)攻擊我國的場所，我方卻成為事實上的‘缺席被告’或受氣的‘小媳婦’。”
當(dāng)中國一旦確定高調(diào)發(fā)聲、講好故事的原則，國防部長的出席就變得非常有必要。這樣一來，主辦方的安排也有了變化，比如魏鳳和長達(dá)50分鐘的大會發(fā)言，更多進(jìn)入會議主會場的中方名額以及更多提問機會等。但對于中國防長是否會成為“香會”?？?，還需要觀察。
何雷表示，未來中國軍方代表團(tuán)非?？赡軙纬梢粋€相對穩(wěn)定的模式，有一個高規(guī)格、多部門聯(lián)合、專家隊伍組成的團(tuán)隊。還有與會代表對《環(huán)球時報》記者說，甚至可以大膽設(shè)想，未來會有級別更高的官員參會。
講清50%的道理，需花費100%的努力
“中國故事”會越講越好
韓詠紅多次參加“香會”，得以近距離觀察“香會”上解放軍的變化，她的總體感受是：解放軍越來越自信。以前只知道女將軍姚云竹，現(xiàn)在多了周波以及其他更多的人。“哇，英語說得這樣漂亮”——這些細(xì)節(jié)折射出中國人民解放軍變得現(xiàn)代化、國際化。“如果中國不參加，待在一個隔絕的屋子里，你的聲音無法傳遞給世界，同時中國的力量投射又越來越明顯，猜疑和懷疑必然會越來越多。”韓詠紅說。
觀察中方在“香會”十余年的表態(tài)、立場，無論是軍隊領(lǐng)導(dǎo)的演講，還是專家學(xué)者的發(fā)言，主基調(diào)基本上是一致的，即中國堅持走和平發(fā)展道路，奉行防御性國防政策，中國軍隊堅決維護(hù)國家的主權(quán)安全，堅決維護(hù)世界和平與地區(qū)穩(wěn)定。
韓詠紅認(rèn)為，世界上還有很多人對中國并不了解，比如大家關(guān)注的中美兩國電視主持人的辯論中，美國主持人翠西·里根對中國有很多誤解，很多美國觀眾可能也沒有與活生生的中國人接觸過。“政策重復(fù)了一百遍、一千遍，多少都會產(chǎn)生效應(yīng)。只是中國在重復(fù)這些政策的時候，如果用更生動的形式，用個人化的方式解說，效果會更好。”
楊宇軍也給出類似建議。2017年底，楊宇軍出任中國傳媒大學(xué)媒介與公共事務(wù)研究院院長，他認(rèn)為，中國在國際傳播方面有值得加強之處，比如如何用對方聽得懂的語言邏輯去溝通交流，如何真實生動地講好中國故事，這都是需要我們改進(jìn)的?！?/p>
在胡逸山看來，中國在國際維和、人道主義救援方面做得很好，應(yīng)該繼續(xù)做下去。“聯(lián)合國在世界各地的維和很大程度要依靠中國，中國要更好地對世界展示在這些領(lǐng)域的貢獻(xiàn)。”胡逸山還表示，中國從這里發(fā)出的聲音肯定會被世界聽到，但外界更會去關(guān)注中國的行動。比如中國在南海島礁上建設(shè)軍事設(shè)施，周邊國家無法理解和接受，“會引起擔(dān)憂”，這種認(rèn)識的差距一時無法消除。
對此，周波表示，中國故事是可以對世界講清楚的，道理講得再好，他們腦子里的固有觀念一時是很難改變的。因此，中國只需要把50%的故事講清楚就已經(jīng)足夠，但為了能講清楚50%的道理，需要花費100%的努力。
值得一提的是，2014年，中國軍事科學(xué)學(xué)會主辦的香山論壇升格為“一軌半”。升格之初，有分析認(rèn)為中國力圖打造一個多邊對話平臺和“香會”分庭抗禮。對此，擔(dān)任香山論壇秘書處辦公室主任的趙小卓表示，外界這種用新的取代舊的的理解方式非常機械，就像街上新開一家飯店，只是為了給大家更多選擇平臺，是相互彌補，不是相互取代;亞太安全有這么多問題，多邊對話平臺太少，中國搭建新的平臺供各國相互對話。
趙小卓認(rèn)為，“香會”和“香山論壇”風(fēng)格不同，“香會”非常西方化，體現(xiàn)了西方意志，以美國和其同盟國家為主;香山論壇則為中小國家搭建平臺，讓亞非拉、中東、南亞、西亞等地區(qū)的國家有發(fā)聲的機會。毫無疑問，香山論壇使得發(fā)展中國家對外發(fā)聲多了一個渠道，如果說“香會”是發(fā)展中國家的客場，那么香山論壇就是它們的主場。
