法律只給予公眾和平示威的權(quán)利
警棍、胡椒噴霧、催淚彈、防暴彈、高壓水炮……美英兩國警方在維護(hù)秩序時從不手軟。“該出手時就出手”的背后是兩國法律對警方執(zhí)法權(quán)力的明確界定。
在美國,警察在執(zhí)行公務(wù)時具有絕對權(quán)威性,對暴力本身的執(zhí)法沒有上限。在執(zhí)勤中出于安全考慮,警察可對可疑人員采取較激烈的強制措施。英國《警察法》也明確了警察有權(quán)界定非法集會的性質(zhì)和程度,以及進(jìn)行清場和其他禁止非法集會的方式。
集會和示威游行在美英兩國受法律保護(hù),但這不等于公眾可以在任何時間、任何地方召開集會或舉行示威游行。在英國倫敦,幾乎所有示威游行都集中在指定抗議點進(jìn)行,由倫敦警察廳的公共秩序機構(gòu)和警察總部的特殊事件辦公室負(fù)責(zé)審批和管轄。在美國,各州政府會制定相關(guān)法規(guī),公眾需要依法申請,得到批準(zhǔn)后方可舉行活動,過程中政府需依法警戒并保障治安交通的正常秩序。
“在美國,游行示威要提前到警察局登記,申請許可后制定好游行地點和路線。你不能說,我要去95號這條最繁忙的高速公路上游行,或者去市政廳大樓中心去示威。”美國華盛頓特區(qū)成云律師事務(wù)所律師程紹銘對《環(huán)球人物》記者說,“法律給予公眾和平示威的權(quán)利,沒有給予示威者投擲瓶子的權(quán)利,更沒有給予他們搶劫商店、破壞財產(chǎn)的權(quán)利。一旦出現(xiàn)襲擊警察的行為,根據(jù)很多州的法律,襲擊者會面臨嚴(yán)重的刑事指控。”
近兩年,法國、泰國、菲律賓、委內(nèi)瑞拉、土耳其等其他國家及地區(qū)的警方,對待違法示威游行都采取了嚴(yán)厲的手段。無論在哪個國家,當(dāng)游行、示威、抗議等行動發(fā)展至威脅國家政治、經(jīng)濟(jì)、安全及社會秩序,甚至挑戰(zhàn)政府權(quán)威、觸碰重大原則底線的程度,都是絕不能容忍的。在這個問題上,不應(yīng)該搞雙重標(biāo)準(zhǔn)。
作者:溫憲 崔雋
