【環(huán)球時(shí)報(bào)駐美國(guó)、德國(guó)特約記者 溫燕 青木 陳欣 郝爽言 柳玉鵬】美國(guó)貿(mào)易代表辦公室13日宣布推遲對(duì)部分中國(guó)商品加征10%的關(guān)稅，讓世界暫時(shí)松了一口氣——美股急速翻紅，亞洲股市隔夜跟漲，美國(guó)零售業(yè)界一片歡呼。在美方違背兩國(guó)共識(shí)，宣布要于9月1日對(duì)3000億美元輸美商品加征關(guān)稅之后，推遲加稅被認(rèn)為令貿(mào)易磋商僵局出現(xiàn)緩和希望。就在這一消息傳出之前，中共中央政治局委員、國(guó)務(wù)院副總理、中美全面經(jīng)濟(jì)對(duì)話中方牽頭人劉鶴應(yīng)約與美國(guó)貿(mào)易代表萊特希澤、財(cái)政部長(zhǎng)姆努欽通話。中方對(duì)美方的擬加稅問(wèn)題進(jìn)行嚴(yán)正交涉。13日在談及此事時(shí)，美國(guó)總統(tǒng)特朗普沒(méi)有明確說(shuō)明兩者之間的關(guān)系，稱為了不影響美國(guó)消費(fèi)者圣誕節(jié)購(gòu)物，才決定推遲加稅。這讓“貿(mào)易戰(zhàn)只傷害中國(guó)，不影響美國(guó)”的說(shuō)法不攻自破。而在美媒看來(lái)，特朗普沒(méi)有說(shuō)出口的原因還包括美股下挫、經(jīng)濟(jì)“亮黃燈”、農(nóng)業(yè)州票倉(cāng)動(dòng)搖。“貿(mào)易戰(zhàn)沒(méi)有贏家”，中方一再?gòu)?qiáng)調(diào)的這句話，美國(guó)應(yīng)該認(rèn)真想想。
美業(yè)界：應(yīng)撤銷加稅，而不僅是推遲
“出人意料的聲明”，美國(guó)貿(mào)易代表辦公室13日的決定，讓不少美國(guó)媒體直呼沒(méi)想到。聲明稱，根據(jù)該辦公室5月17日公布的清單，將于9月1日起對(duì)中國(guó)進(jìn)口商品加征10%的關(guān)稅。但出于健康、國(guó)家安全等因素考慮，一些商品將從清單上刪除。此外，一些商品的開(kāi)始加稅日期將被推遲至12月15日。
根據(jù)上述清單，被免除加稅的包括魚(yú)類、車輛零部件和集裝箱等商品。被推遲加稅的為手機(jī)、筆記本電腦、某些玩具、某些鞋類、衣服等民生用品及圣誕用品。美國(guó)《華爾街日?qǐng)?bào)》稱，按照2018年的數(shù)據(jù)，這些商品的價(jià)值約為1560億美元。仍將被加征關(guān)稅的大部分是食品，此外還有電視機(jī)、攝像機(jī)、可充電式電池、隱形眼鏡、樂(lè)器等。去年這部分進(jìn)口商品的價(jià)值約為1070億美元。英國(guó)路透社總結(jié)說(shuō)，美國(guó)這輪加稅，將排除1%的商品，推遲59%的商品。
這一消息給市場(chǎng)注入強(qiáng)心劑。美國(guó)三大股指13日迅速翻紅，道瓊斯指數(shù)14分鐘內(nèi)躥升逾470點(diǎn)，最終收漲1.44%。納斯達(dá)克指數(shù)收盤(pán)時(shí)漲幅近2%，標(biāo)普500指數(shù)收漲1.48%。其中，蘋(píng)果領(lǐng)銜道指大漲超過(guò)4%。上述消息發(fā)布30分鐘內(nèi)，離岸人民幣對(duì)美元匯率從“7.1關(guān)口”附近拉升到6.99左右，幅度超過(guò)1000基點(diǎn)。14日，亞洲股市追隨漲勢(shì)，上證指數(shù)漲0.42%，收于2808.91點(diǎn)，日本、韓國(guó)等股市均不同程度上揚(yáng)。路透社評(píng)論說(shuō)，美國(guó)推遲部分中國(guó)進(jìn)口商品加稅的消息，給飽受政治和經(jīng)濟(jì)動(dòng)蕩困擾的市場(chǎng)帶來(lái)了迫切需要的緩解。
這個(gè)消息也讓正愁眉不展的美國(guó)零售業(yè)看到希望，紛紛表示歡迎。美國(guó)商會(huì)執(zhí)行副主席兼首席政策官布拉德利在聲明中說(shuō)，這是個(gè)好消息，當(dāng)前美中雙方回到談判桌旁，重新致力于朝著達(dá)成一項(xiàng)全面、可執(zhí)行協(xié)議的方向推進(jìn)，比以往任何時(shí)候都更重要。香港《南華早報(bào)》援引就業(yè)顧問(wèn)公司Challenger Gray&Christmas的報(bào)告稱，截至7月美國(guó)零售商減少近4.3萬(wàn)個(gè)職位，削減數(shù)量已達(dá)最高水平。
不過(guò)，《日本經(jīng)濟(jì)新聞》14日提醒說(shuō)，這次的措施不過(guò)是將問(wèn)題推后。報(bào)道援引美國(guó)服裝鞋類協(xié)會(huì)首席執(zhí)行官赫爾芬貝恩的話說(shuō)，特朗普政府仍執(zhí)意于一個(gè)破壞性的計(jì)劃——對(duì)每個(gè)美國(guó)人用得到的消費(fèi)品以及美國(guó)制造業(yè)者們需要的關(guān)鍵資源征稅。美國(guó)零售業(yè)領(lǐng)導(dǎo)者協(xié)會(huì)也在聲明中表示，現(xiàn)在的做法并不能消除貿(mào)易戰(zhàn)給美國(guó)經(jīng)濟(jì)帶來(lái)的威脅和不確定性，應(yīng)該撤銷加稅，而不僅僅是推遲。
一種戰(zhàn)術(shù)性撤退？
“送給美國(guó)消費(fèi)者的圣誕禮物”，英國(guó)《衛(wèi)報(bào)》14日?qǐng)?bào)道稱，美國(guó)總統(tǒng)特朗普13日扮演了圣誕老人，他在被問(wèn)到推遲加稅的原因時(shí)說(shuō)，這樣做是為了圣誕假期，“以防萬(wàn)一有些關(guān)稅沖擊到美國(guó)消費(fèi)者”，但強(qiáng)調(diào)“目前并沒(méi)有”。美國(guó)《華盛頓郵報(bào)》評(píng)論說(shuō)，特朗普不斷辯解稱關(guān)稅僅傷害中國(guó)，對(duì)美國(guó)消費(fèi)者沒(méi)有影響，但推遲加稅的決定，事實(shí)上等于默認(rèn)增加進(jìn)口商品關(guān)稅的做法讓美國(guó)家庭承受壓力。
德國(guó)電視一臺(tái)不客氣地指出，美國(guó)這一令人驚訝的轉(zhuǎn)變，可不是總統(tǒng)突然發(fā)了善心，而是現(xiàn)實(shí)需要。顯然，美國(guó)消費(fèi)者離不開(kāi)“中國(guó)制造”，而美國(guó)貿(mào)易商很難在短期內(nèi)找到中國(guó)商品的替代品。這也表明，美國(guó)經(jīng)濟(jì)在中美貿(mào)易戰(zhàn)中的免疫力越來(lái)越低，越來(lái)越受到影響。
“緩和曙光突現(xiàn)，意料之外，但也是情理之中”，路透社14日援引海通證券宏觀分析師姜超和李金柳的觀點(diǎn)說(shuō)，經(jīng)濟(jì)下滑對(duì)特朗普的總統(tǒng)連任計(jì)劃是致命打擊。美國(guó)近50年任職后半段遭遇衰退的總統(tǒng)福特、卡特、老布什全部連任失敗，所以經(jīng)濟(jì)才是關(guān)鍵。德國(guó)《世界報(bào)》評(píng)論說(shuō)，美國(guó)的經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)變差，通貨膨脹率連續(xù)上升，預(yù)算赤字預(yù)計(jì)將超過(guò)1萬(wàn)億美元，貨幣政策也受限。經(jīng)濟(jì)是特朗普成功的證明，但現(xiàn)在他的“魔法藥水”不靈了。
《華盛頓郵報(bào)》認(rèn)為，這一調(diào)整也可能是因?yàn)樘乩势請(qǐng)F(tuán)隊(duì)的分歧。該報(bào)說(shuō)，在如何推進(jìn)與中國(guó)的磋商上，白宮立場(chǎng)分裂。財(cái)長(zhǎng)姆努欽和白宮國(guó)家經(jīng)濟(jì)委員會(huì)主任庫(kù)德洛曾表達(dá)對(duì)美中達(dá)成協(xié)議的樂(lè)觀態(tài)度，但特朗普和白宮國(guó)家貿(mào)易委員會(huì)主任納瓦羅持強(qiáng)硬立場(chǎng)。“加稅是特朗普的主意，現(xiàn)在他的團(tuán)隊(duì)正試圖讓影響最小化。”
在《華爾街日?qǐng)?bào)》看來(lái)，美國(guó)政府的這一做法是“一種戰(zhàn)術(shù)性撤退”。該報(bào)稱，據(jù)了解這一決定的美方官員透露，除了特朗普所說(shuō)的圣誕原因，還有其他一些影響因素，包括本月貿(mào)易緊張局勢(shì)升級(jí)之際美國(guó)股市于近期陷入震蕩，到周二開(kāi)盤(pán)前道指已跌逾千點(diǎn)。部分延遲關(guān)稅的原因，是美國(guó)貿(mào)易談判代表與中方進(jìn)行的建設(shè)性通話。這些都是白宮的戰(zhàn)術(shù)性而非戰(zhàn)略性的后退。
“懲罰中國(guó)或脫離接觸都非易事”
北京時(shí)間13日晚，劉鶴應(yīng)約與萊特希澤、姆努欽通話。雙方約定在未來(lái)兩周內(nèi)再次通話。美國(guó)時(shí)間13日中午在談到此事時(shí)，特朗普用“非常富有成效”形容這次通話。他說(shuō)，不確定是不是因?yàn)殛P(guān)稅才打了那通電話，并稱中方表示有意購(gòu)買美國(guó)農(nóng)產(chǎn)品。美國(guó)商務(wù)部長(zhǎng)羅斯14日在接受CNBC采訪時(shí)說(shuō)，現(xiàn)在就美中貿(mào)易磋商處于什么階段下結(jié)論還為時(shí)過(guò)早。他透露雙方還沒(méi)有確定下一輪面對(duì)面談判的時(shí)間。
特朗普的策略有效嗎？美國(guó)彭博社評(píng)論說(shuō)，2018年美國(guó)貿(mào)易逆差增至6210億美元，達(dá)10年最高點(diǎn)。美國(guó)農(nóng)民也失去了市場(chǎng)和收入。美國(guó)第二季度GDP增速為2.1%。分析師們預(yù)計(jì)，第三季度GDP增速將進(jìn)一步放緩至1.8%。德國(guó)新聞電視臺(tái)14日評(píng)論說(shuō)，已經(jīng)用盡一切手段的特朗普應(yīng)該明白，依靠極限施壓，并不會(huì)讓中國(guó)屈服。美國(guó)戰(zhàn)略與國(guó)際問(wèn)題研究中心專家斯科特·肯尼迪對(duì)《華盛頓郵報(bào)》說(shuō)，推遲加稅的決定表明美中兩大經(jīng)濟(jì)體相互依存，“懲罰中國(guó)或脫離接觸都非易事”?！?nbsp;
14日，在國(guó)家金融與發(fā)展實(shí)驗(yàn)室主辦的“重塑國(guó)際經(jīng)濟(jì)金融新格局”研討會(huì)上，中國(guó)專家提醒說(shuō)，考慮到美方在貿(mào)易磋商中經(jīng)常出爾反爾，中方仍須對(duì)美國(guó)的單邊霸權(quán)主義保持警惕。
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