美歐分歧也是歐洲向俄釋放善意的重要原因。據(jù)路透社報道,由于特朗普的“美國優(yōu)先”政策在G7成員國中撕開巨大裂縫,歐洲國家與美國就自由貿(mào)易、氣候變化等事項分歧很大,今年峰會勢必很難通過聯(lián)合公報,有可能會成為1975年以來首次不發(fā)表公報的G7峰會。
中國國際問題研究院歐洲研究所所長崔洪建表示,隨著美歐分歧日益加深,G7達成共識的難度越來越大。隨著內(nèi)部問題越來越多,歐洲在很多國際事務(wù)中難以獲得和美國平等的談判籌碼。馬克龍希望把俄羅斯拉進來,改變G7峰會的議程設(shè)置,給美國施壓,對抗美國單邊主義政策所帶來的不確定性。而俄羅斯也有改善和歐洲關(guān)系的需求。
在此背景下,法國把自己視為改善俄歐關(guān)系的“領(lǐng)頭羊”。馬克龍直言,雖然俄羅斯與歐洲在過去數(shù)十年來存在各種誤解,但俄羅斯是歐洲的一部分,“希望重新構(gòu)建一個在歐盟和俄羅斯框架下的安全和互信關(guān)系。”
據(jù)俄羅斯衛(wèi)星通訊社報道,馬克龍在與普京會晤后表達了對俄羅斯未來融入歐洲的信心。他在推特上寫道:“我相信俄羅斯的未來完全是歐洲化的。我們相信這樣的歐洲一定會到來——一個從里斯本延伸到符拉迪沃斯托克的歐洲。”
“這是馬克龍的‘大歐洲’構(gòu)想,反映了法國外交理念的重大轉(zhuǎn)變。”崔洪建分析,最近幾年,法國一直在提倡“歐洲主權(quán)”概念,主張歐洲聯(lián)合自強。與以往不同,這次他把“歐洲主權(quán)”概念擴大到俄羅斯加歐盟。
俄方仍在觀望
俄羅斯對重返G7熱情不高。俄新社8月21日報道稱,俄聯(lián)邦委員會國際事務(wù)委員會主席科薩切夫表示,由于受到G7國家的制裁,假設(shè)俄羅斯現(xiàn)在重回該集團,意味著承認成員國之間權(quán)利和機會的不平等。即使制裁被取消,G8對于俄羅斯而言也極為不便,因為這將是“七加一”的模式。
崔洪建認為,歐俄、美俄之間存在很多結(jié)構(gòu)性分歧,徹底解決非一日之功。歐盟和美國都在對俄羅斯實施經(jīng)濟制裁,這個問題能否解決,對俄羅斯能否回歸G8至關(guān)重要。對俄羅斯而言,如果美歐只是給俄羅斯一些口頭承諾和一個虛設(shè)的位置,對俄羅斯發(fā)展經(jīng)濟和改善民生沒有任何實質(zhì)性的好處,回歸G7是沒有必要的。
G7影響力早已今不如昔,也令俄羅斯對其興趣漸失。俄外長拉夫羅夫曾表示,俄羅斯不需要重返G7,俄羅斯在上合組織、金磚國家、二十國集團等多邊國際組織中運作良好。
“G7很需要俄羅斯,但俄羅斯對重返G7仍持觀望態(tài)度。”姜毅表示,俄羅斯在堅持一些基本原則方面態(tài)度堅決。至少G7不能對俄召之即來揮之即去,需要拿出誠意。未來,G8到底想干什么,西方必須給俄一個明確答復(fù),但很顯然,西方國家現(xiàn)在自己也沒想清楚G8到底要干什么。
崔洪建表示,邀請俄重返G7是法俄會晤的一項成果。法俄雙方都希望釋放一些積極信號,但能否產(chǎn)生實質(zhì)性影響,影響有多大,還要看有沒有后續(xù)行動和務(wù)實合作。從長遠趨勢來看,俄歐之間的善意互動將影響國際格局走向。歐洲正在重新調(diào)整自己在美俄關(guān)系里的定位,試圖探索一種相對等距離的大國相處模式。
姜毅指出,俄能否出席2020年G7峰會無疑是今年G7峰會的重要議題之一。如果橫亙在俄歐、美俄之間的原則性問題沒有解決,俄對于參加G7預(yù)計不會很積極。即使參加了,新的G8也難以回到像從前一樣,充其量不過是俄與西方國家對話的一個平臺而已。(本報記者 賈平凡)
原標(biāo)題:法國這頭剛邀俄重返G7,美國那邊又拋出“橄欖枝”
俄為啥一口回絕法美“好意”?(環(huán)球熱點)
《 人民日報海外版 》( 2019年08月24日 第 06 版)
