8月23日，美聯(lián)社公布一封美國(guó)國(guó)務(wù)院提交給國(guó)會(huì)的信件副本，披露特朗普政府計(jì)劃再次在格陵蘭開(kāi)設(shè)美國(guó)領(lǐng)事館，希望能與格陵蘭官員和社會(huì)建立更深層次的關(guān)系。
盡管先前的購(gòu)島計(jì)劃遭到了丹麥政府的拒絕，但特朗普政府對(duì)格陵蘭島的興趣并未消減，戰(zhàn)略部署仍在繼續(xù)。
買賣不成仁義不在
近日，特朗普政府對(duì)格陵蘭島動(dòng)作頻頻。短短一周多的時(shí)間內(nèi)，美國(guó)對(duì)格陵蘭島的興趣已然人盡皆知。
據(jù)美國(guó)《華爾街日?qǐng)?bào)》15日?qǐng)?bào)道，美國(guó)總統(tǒng)特朗普有意向丹麥?zhǔn)召?gòu)格陵蘭島。18日，丹麥?zhǔn)紫喔ダ诐衫锟松貞?yīng)稱，美方購(gòu)買格陵蘭島的想法十分荒謬，丹麥歡迎商業(yè)合作，但拒絕出售。
弗雷澤里克森當(dāng)時(shí)可能并未料到這番言論會(huì)帶來(lái)怎樣的后果。20日一大早，特朗普在個(gè)人社交媒體上宣布，鑒于丹麥?zhǔn)紫鄬?duì)購(gòu)島計(jì)劃的拒絕以及令他十分不悅的言辭和態(tài)度，他將推遲訪問(wèn)丹麥。
特朗普原定9月2日至3日訪問(wèn)丹麥，與首相弗雷澤里克森和格陵蘭島地方自治政府首腦吉爾森會(huì)面，商討北極事務(wù)。事發(fā)突然，以至于特朗普宣布取消訪問(wèn)的數(shù)小時(shí)前，美國(guó)駐丹麥大使還在社交媒體上表示準(zhǔn)備迎接特朗普。
盡管購(gòu)島計(jì)劃遭到丹麥方的拒絕，美國(guó)仍在不斷爭(zhēng)取。據(jù)歐聯(lián)通訊社21日?qǐng)?bào)道，特朗普政府官員們正在探討向丹麥政府每年支付6億美元后永久擁有格陵蘭島的可能性，這筆數(shù)目是根據(jù)丹麥政府每年為格陵蘭島支付的款項(xiàng)所定。
購(gòu)島并非“一句玩笑”
美國(guó)想要購(gòu)買格陵蘭島已不是頭一回。1946年，時(shí)任美國(guó)總統(tǒng)杜魯門就曾試圖用1億美元向丹麥購(gòu)買格陵蘭島，但遭到了拒絕。
格陵蘭島是丹麥自治領(lǐng)地，國(guó)防和外交事務(wù)由丹麥政府掌管。島上總?cè)丝诖蠹s5.7萬(wàn)，大部分是原住民因紐特人。每年丹麥政府都會(huì)對(duì)其提供大量補(bǔ)貼，此次特朗普也提出了“身為盟友愿為其分擔(dān)”的理念。
中國(guó)社會(huì)科學(xué)院美國(guó)研究所研究員袁征在接受本報(bào)采訪時(shí)表示，爭(zhēng)奪稀土資源、提升北極圈話語(yǔ)權(quán)和加強(qiáng)軍事部署是美國(guó)提出購(gòu)買格陵蘭島的三個(gè)主要原因。
據(jù)《金融時(shí)報(bào)》報(bào)道，格陵蘭島大約有3850萬(wàn)噸稀土氧化物，而全世界其他地方的稀土氧化物總量約為1.2億噸。“美國(guó)提出購(gòu)島體現(xiàn)了其想在稀土爭(zhēng)奪戰(zhàn)中拔得頭籌的野心。”袁征說(shuō)。
袁征認(rèn)為，目前各國(guó)在北極地區(qū)的主權(quán)爭(zhēng)奪日趨激烈，擁有格陵蘭島可以幫助美國(guó)爭(zhēng)得在北極地區(qū)的霸主地位。“格陵蘭島是北極圈內(nèi)最大的島嶼，廣闊領(lǐng)土領(lǐng)海是絕對(duì)話語(yǔ)權(quán)的象征。”
“格陵蘭島所處北極，是控制飛行交通要道的絕佳場(chǎng)所。”袁征表示，格陵蘭島是美國(guó)長(zhǎng)期以來(lái)夢(mèng)寐以求的軍事戰(zhàn)略據(jù)點(diǎn)。“尤其在退出中導(dǎo)條約后，美國(guó)可以在格陵蘭島部署中短程導(dǎo)彈，同時(shí)前沿安置監(jiān)控雷達(dá)，乃至部署導(dǎo)彈防御系統(tǒng)，尋求美國(guó)的絕對(duì)安全。”袁征說(shuō)。
“賭氣”外交失了風(fēng)度
此次特朗普突然推遲對(duì)丹麥的國(guó)事訪問(wèn)，讓美國(guó)的外交政策再次成為輿論焦點(diǎn)。
《哥本哈根郵報(bào)》21日?qǐng)?bào)道稱，丹麥各界普遍認(rèn)為美國(guó)這個(gè)決定是對(duì)丹麥的不尊重，特別是在丹麥仍為美國(guó)最親密盟友之一這樣的背景下。
美國(guó)有線電視新聞網(wǎng)評(píng)論認(rèn)為，美國(guó)以一種不可預(yù)測(cè)而且常常是報(bào)復(fù)性和交易性的方式開(kāi)展外交活動(dòng)，美國(guó)的外交政策看起來(lái)就像是家族生意的延伸。美國(guó)總統(tǒng)的做法讓美國(guó)不再是全球穩(wěn)定的重要支柱。
袁征認(rèn)為，特朗普政府的外交行為不符合國(guó)際禮儀。“美國(guó)的霸權(quán)心態(tài)暴露無(wú)遺，違反了各國(guó)平等的原則，損害了美國(guó)的國(guó)際形象。”
據(jù)美聯(lián)社21日?qǐng)?bào)道，面對(duì)美方的推遲訪問(wèn)，丹麥?zhǔn)紫嘀厣炅朔磳?duì)出售格陵蘭島的決心。歐盟委員會(huì)發(fā)言人貝爾托表示，歐洲聯(lián)盟完全贊同并支持丹麥政府在格陵蘭島問(wèn)題上的立場(chǎng)。
“美國(guó)在格陵蘭島的軍事部署會(huì)加劇美俄關(guān)系動(dòng)蕩，引發(fā)俄羅斯的不滿甚至是報(bào)復(fù)。”袁征分析稱，考慮到自身安全利益與地區(qū)穩(wěn)定，歐洲國(guó)家普遍不愿看到這樣的局面，也不會(huì)允許這樣的潛在危險(xiǎn)出現(xiàn)。
袁征認(rèn)為，未來(lái)美國(guó)全盤操控格陵蘭島的可能性不大。“雙方可能會(huì)展開(kāi)談判，美國(guó)可以征求丹麥的同意，在格陵蘭島上進(jìn)一步擴(kuò)大軍力部署，在北約大框架下，加強(qiáng)與丹麥的合作。”袁征說(shuō)。
錢盈盈
《 人民日?qǐng)?bào)海外版 》（ 2019年08月27日 第 10 版）
