這次會(huì)晤也提及“中方愿進(jìn)口更多菲律賓優(yōu)質(zhì)水果和農(nóng)產(chǎn)品，將派專家赴菲傳授農(nóng)漁業(yè)技術(shù)

雜音

中菲關(guān)系不斷“回暖”的同時(shí)，有些“雜音”也亟待祛除。

先是部分菲律賓國(guó)內(nèi)民眾的對(duì)華認(rèn)知問題。誠(chéng)然，在過去幾年，菲律賓國(guó)內(nèi)對(duì)華持有正面態(tài)度的民眾確實(shí)在增多。根據(jù)皮尤研究中心的數(shù)據(jù)，2015年到2017年間，積極看待美國(guó)的菲律賓人從92%減少到78%，對(duì)華友好的菲律賓人則從54%增加到55%。

雖然如此，南海議題依舊是菲律賓國(guó)內(nèi)審視中國(guó)的一個(gè)重要影響因素。

2012年到2016年，非法“南海仲裁案”使中菲關(guān)系一度處于最緊張階段；杜特爾特執(zhí)政以來，雖然對(duì)華政策上有大幅回?cái)[，但民調(diào)機(jī)構(gòu)“社會(huì)氣象站”2018年年中的調(diào)查結(jié)果顯示，近9成菲律賓人仍主張國(guó)家在南海的“主權(quán)”；在對(duì)1200人進(jìn)行的民調(diào)中，約87%的受訪者認(rèn)為菲律賓重新掌控“被中國(guó)占領(lǐng)”的南海島礁很重要。

雜音之二是南海議題及菲律賓國(guó)內(nèi)家族政治集團(tuán)與功能部門的特殊利益。當(dāng)下，南海議題在菲律賓國(guó)內(nèi)已經(jīng)成為了頻頻用于政治斗爭(zhēng)的工具。

在這一背景下，今年菲律賓南海動(dòng)態(tài)也出現(xiàn)了明顯的異動(dòng)，一是中菲“南海仲裁”的聲音重現(xiàn)；二是加快中業(yè)島填海擴(kuò)島；三是菲方部分政府高官與輿論就“南海摩擦”調(diào)高調(diào)門，比如所謂的“中業(yè)島危機(jī)”、禮樂灘漁船“相撞”；最后，與美日等國(guó)在海上防務(wù)方面的合作也呈恢復(fù)態(tài)勢(shì)。

與此同時(shí)，美菲同盟及菲律賓國(guó)內(nèi)對(duì)這一關(guān)系的偏好也成了“雜音”。

菲律賓、馬來西亞、新加坡等幾個(gè)海上東南亞國(guó)家的地理位置相當(dāng)重要，也是中國(guó)推進(jìn)“一帶一路”倡議的關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)。在這個(gè)時(shí)候，時(shí)隔十余年，中菲不斷推進(jìn)“全面戰(zhàn)略合作關(guān)系”，就顯得十分重要。

而在現(xiàn)在，中美經(jīng)貿(mào)問題等“不確定性”，已經(jīng)讓包括菲律賓在內(nèi)的東南亞國(guó)家感受到了影響。中美大國(guó)角逐實(shí)際上是形塑東南亞地區(qū)國(guó)際政治的主要因素。在這一背景下，菲律賓在加大對(duì)華合作的同時(shí)，也在竭力維持與希望持續(xù)鞏固與美國(guó)的同盟關(guān)系。

今年7月，美菲年度戰(zhàn)略對(duì)話在菲律賓馬尼拉舉行，這是杜特爾特執(zhí)政以來美菲首次在菲律賓舉行該對(duì)話。而就調(diào)整美菲同盟關(guān)系，菲律賓國(guó)防部長(zhǎng)洛倫扎納也曾兩次呼吁審查《菲美共同防御條約》。他表示，目前的安全環(huán)境相比1951年簽署條約時(shí)已經(jīng)十分不同，且更加復(fù)雜。

美菲同盟關(guān)系的存在、菲律賓內(nèi)部對(duì)美關(guān)系的濃厚基礎(chǔ)（約有400萬菲律賓人及后裔在美生活，75%的菲律賓人“極為信任美國(guó)”），依舊是評(píng)估中美菲“三角關(guān)系”變數(shù)的重要因素。