據(jù)韓國國際廣播電臺網(wǎng)站報(bào)道，韓國總統(tǒng)文在寅已于9月1日至6日對泰國、緬甸和老撾三國進(jìn)行訪問。此番國事訪問后，文在寅已實(shí)現(xiàn)對東盟所有成員國的訪問。在日韓貿(mào)易紛爭不斷的背景下，文在寅此時(shí)選擇出訪東盟三國引人注意。
出訪成果不斷
9月2日，泰國總理巴育與韓國總統(tǒng)文在寅在總理府舉行會(huì)談，兩國簽署6份合作諒解備忘錄以及1份《韓泰軍事情報(bào)保護(hù)協(xié)定》。兩國還同意設(shè)立一個(gè)聯(lián)合工作小組以促進(jìn)韓國在泰國的投資。文在寅表示，泰國是韓國政府積極推進(jìn)的“新南方政策”最重要的合作伙伴。
韓國時(shí)隔7年對緬甸進(jìn)行國事訪問。據(jù)韓聯(lián)社報(bào)道，兩國簽署《韓緬對外經(jīng)濟(jì)合作基金貸款相關(guān)的基本協(xié)定》，緬方將專設(shè)韓國咨詢臺解決韓國企業(yè)在緬困難。雙方還將成立高級別定期合作機(jī)制“韓國-緬甸通商產(chǎn)業(yè)合作聯(lián)合委員會(huì)”。
文在寅在9月3日會(huì)見緬甸國務(wù)資政昂山素季時(shí)，兩國還簽署了《關(guān)于海運(yùn)、造船廠現(xiàn)代化、港灣及物流設(shè)施開發(fā)管理的合作諒解備忘錄》。
文在寅9月5日抵達(dá)老撾萬象，這是韓國總統(tǒng)對老撾的首次訪問。文在寅在會(huì)見老撾國家主席本揚(yáng)時(shí)表示，老撾有“東盟的物流樞紐”和“東盟的蓄電池”之稱，具有巨大的發(fā)展?jié)摿?。韓國希望與湄公河流域國家共同繁榮，希望把“漢江奇跡”移植為“湄公河奇跡”。
爭取他國支持
本次出訪也是日本對韓國實(shí)施貿(mào)易限制措施以來，文在寅的首次出訪。據(jù)《韓民族日報(bào)》報(bào)道，文在寅此訪最受關(guān)注的部分是他能否得到亞洲國家在強(qiáng)征勞工案上對韓國的支持。中國社會(huì)科學(xué)院亞太與全球戰(zhàn)略研究院董向榮研究員表示：“在日韓矛盾的大背景下，文在寅發(fā)言內(nèi)容涉及針對日本反全球化、貿(mào)易保護(hù)主義以及把貿(mào)易和經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)鏈的相互依存用作武器手段應(yīng)對歷史問題的行為。文在寅也有爭取其他國家支持的意圖。”
另外韓國輿論認(rèn)為，除了深化韓國與東盟國家的經(jīng)濟(jì)合作、邀請東盟各國領(lǐng)導(dǎo)人參加今年下半年在韓舉行的韓國-東盟特別峰會(huì)外，在韓日矛盾加劇的大背景下，文在寅此行還意在進(jìn)一步推進(jìn)“新南方政策”，尋求實(shí)現(xiàn)貿(mào)易多元化。據(jù)韓聯(lián)社報(bào)道，韓國青瓦臺經(jīng)濟(jì)幕僚朱亨喆表示，此訪最大成果在于三國重申支持韓方所推進(jìn)的新南方政策。
新南方政策是文在寅上臺后提出的對外經(jīng)濟(jì)政策之一，以建立面向人民、繁榮與和平的未來伙伴關(guān)系為核心，旨在大力發(fā)展韓國與東盟國家以及印度的關(guān)系。
緩和日韓關(guān)系
一味迫使東盟在日韓關(guān)系中選邊站，無疑會(huì)加劇日韓關(guān)系裂痕。不過文在寅也留下了外交轉(zhuǎn)圜余地，在出訪東盟三國前，文在寅接受了泰國《曼谷郵報(bào)》的書面采訪。文在寅就日韓關(guān)系表示：“只要日本走進(jìn)對話之門，我愿意欣然攜手合作。”文在寅還呼吁作為日韓兩國近鄰和伙伴的東盟凝聚力量促使日本走向外交談判道路。
東盟與日韓年內(nèi)達(dá)成《區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定》或能緩和日韓關(guān)系。《區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定》是由東盟十國發(fā)起，共計(jì)16個(gè)國家參與的諸邊自由貿(mào)易協(xié)定。泰國總理府在與文在寅會(huì)談后發(fā)表聲明，表示泰國和韓國同意在今年年底尋求完成《區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定》的談判。
董向榮認(rèn)為，此前日韓與東盟的合作多是在“10+3”、“10+6”的框架之下，實(shí)際上是東盟一直扮演凝聚核心的角色。目前大家的共識是在年內(nèi)達(dá)成《區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定》。如果成功達(dá)成協(xié)定，那么日韓和東盟經(jīng)濟(jì)體的建立會(huì)促進(jìn)區(qū)域內(nèi)成員的經(jīng)濟(jì)增長，這也是在全世界經(jīng)濟(jì)形勢不樂觀的背景下，兩國共同選擇以加強(qiáng)和東盟的關(guān)系的方式來應(yīng)對危機(jī)。如果因?yàn)槿枕n矛盾而影響到《區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定》，這也是區(qū)域各成員都不愿意看到的情況。（欒若曦）
《 人民日報(bào)海外版 》（ 2019年09月10日 第 11 版）
