【延伸閱讀】效仿美國遏制中國？日本打算布這樣一局——

參考消息網(wǎng)3月23日報道 據(jù)日本媒體報道，日本自民黨的規(guī)則形成戰(zhàn)略議員聯(lián)盟3月20日完成一份建議報告，要求政府效仿美國國家經(jīng)濟委員會，在首相官邸設(shè)立一個經(jīng)濟外交和安全保障領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)。

簡單來說，該建議案的核心內(nèi)容是要創(chuàng)建日本版國家經(jīng)濟委員會。建議案設(shè)想其作用是，分析日本企業(yè)供應(yīng)鏈因網(wǎng)絡(luò)攻擊被切斷或機密情報被外國企業(yè)盜取等風(fēng)險，并研討應(yīng)對措施。另外，它還將促進與產(chǎn)業(yè)界和外國共享情報，對企業(yè)交易設(shè)限。

意欲何為？

突然打算設(shè)立這樣一個機構(gòu)，日本意欲何為？

日本《每日新聞》指出，在美中兩國力量之爭愈演愈烈之際，要求設(shè)立日本版國家經(jīng)濟委員會的目的在于建立一種體制，以便日本政府能迅速應(yīng)對。據(jù)了解，現(xiàn)在，日本首相官邸設(shè)有國家安全保障會議和經(jīng)濟財政咨詢會議，但它們不具備與盟國討論經(jīng)濟制裁問題的機制。

外交學(xué)院國際關(guān)系研究所教授周永生指出，該建議案是受到中美經(jīng)貿(mào)摩擦的啟發(fā)，仿而效之。一旦該經(jīng)濟安全機構(gòu)成立，將是日本的國家安全機構(gòu)和對外機構(gòu)進一步走向全面化的一個標(biāo)志。但因為要與仿效美國成立的日本版國家安全委員會——國家安全保障會議在框架上避免重合，所以這次該新機構(gòu)將界定在經(jīng)濟安全、經(jīng)濟外交的范圍內(nèi)。

作為該建議案的提出方，日本自民黨規(guī)則形成戰(zhàn)略議員聯(lián)盟會長甘利明就指出，目前政府的體制和企業(yè)的意識都還存在不足。他強調(diào)了通過日本版國家經(jīng)濟委員會盡早掌握信息的必要性，這些信息涉及網(wǎng)絡(luò)攻擊的途徑和可疑股價變動的原因等等。《日本經(jīng)濟新聞》的報道援引該建議案的內(nèi)容指出：“采取經(jīng)濟外交戰(zhàn)術(shù)，為使本國意志得到服從而對特定企業(yè)或產(chǎn)品、服務(wù)實施多種經(jīng)濟制裁的經(jīng)濟戰(zhàn)略正日趨激烈。”建議案特別指出，現(xiàn)在已出現(xiàn)一些巧妙手段，如對具有安保相關(guān)技術(shù)的企業(yè)實施網(wǎng)絡(luò)攻擊，引發(fā)其經(jīng)營混亂，造成其股價下跌，然后加以收購。

日本很矛盾

不過，議員聯(lián)盟負責(zé)人說，“估計這一機構(gòu)還不會馬上得以創(chuàng)立起來”。

對此，周永生認為，該建議案實現(xiàn)的可能性很大。因為目前日本的確沒有像美國那樣的外國投資審查委員會的機構(gòu)，但在實際操作方面，日本產(chǎn)業(yè)省部分兼任著這方面的職責(zé)。日本現(xiàn)在想突出經(jīng)濟安全和經(jīng)濟外交方面的監(jiān)管，成立一個超越省級的獨立機構(gòu)，實現(xiàn)的幾率很大。

但即便該機構(gòu)能夠成立，其實日本也面臨著兩難的局面。有專家指出：“無論站邊美中哪一個陣營，日本企業(yè)都很可能被要求表忠心。”甘利明也表示，日本企業(yè)需要采取可以保持平衡的措施。

事實上，日本的心態(tài)是矛盾的。周永生分析認為，在安全政治方面，日本肯定會以美國的協(xié)調(diào)為指導(dǎo)，在大政策大方向上追隨美國。但在經(jīng)濟領(lǐng)域，因為與美國有一定的距離和溫度差，相反與中國的經(jīng)濟合作更加密切。特別是在進入中國市場方面，日本不一定完全站在美國的立場上，有些方面可能會與中國利益一致。比如最近幾年，日本在美國壓迫下進行全面自由貿(mào)易協(xié)定談判，日本害怕美國強制性削減日本對美國貿(mào)易逆差的措施，所以主張要堅決維護世界自由貿(mào)易體制，反對“美國優(yōu)先”主義，在這方面與中國的立場在大方向是一致的。

周永生指出，我們應(yīng)該理性看待日本成立這樣一個機構(gòu)，要看到它可能帶來的長遠影響，并未雨綢繆，提前做好準(zhǔn)備，避開風(fēng)險。

資料圖片：日本東京的一個港口，一名工人在集裝箱上工作。（新華社/路透）

（2019-03-23 00:18:01）