新華社倫敦10月19日電 （國(guó)際觀察）英國(guó)“脫歐”再遭重挫 約翰遜能否守住“底線”
新華社記者張代蕾 桂濤
英國(guó)議會(huì)下院19日通過(guò)一項(xiàng)修正案，不僅迫使首相約翰遜與歐盟達(dá)成的新“脫歐”協(xié)議表決推遲，還迫使約翰遜致信歐盟申請(qǐng)延遲“脫歐”。歐盟方面19日晚些時(shí)候宣布，已收到來(lái)自英國(guó)的延遲“脫歐”申請(qǐng)。
資料圖片：10月19日，在英國(guó)倫敦，英國(guó)首相鮑里斯·約翰遜（前）在議會(huì)下院發(fā)言。 新華社發(fā)（英國(guó)議會(huì)攝影師杰西卡·泰勒攝）
輿論認(rèn)為，在10月31日“脫歐”大限來(lái)臨之際，約翰遜再次遭遇重大挫折。盡管英國(guó)向歐盟申請(qǐng)延遲“脫歐”，但是否延遲仍存懸念。
新協(xié)議表決被推遲
英國(guó)與歐盟17日就約翰遜政府提出的新“脫歐”協(xié)議達(dá)成一致，英國(guó)議會(huì)為此定于19日召開(kāi)特別會(huì)議投票表決該協(xié)議。這是英國(guó)議會(huì)下院37年來(lái)首次在周六議政。
但在“超級(jí)星期六”的會(huì)議上，議會(huì)下院先就獨(dú)立議員奧利弗·萊特溫提交的修正案投票。該修正案要求，政府必須先完成對(duì)“脫歐”協(xié)議中相關(guān)內(nèi)容的立法程序，才能將協(xié)議本身提交議會(huì)表決。
結(jié)果，議會(huì)下院以322票支持、306票反對(duì)的結(jié)果通過(guò)修正案。這意味著對(duì)新“脫歐”協(xié)議的表決將延期舉行。
分析人士認(rèn)為，雖然當(dāng)天沒(méi)有舉行對(duì)新“脫歐”協(xié)議的表決，但修正案投票結(jié)果同樣反映出各方對(duì)新協(xié)議的態(tài)度。
約翰遜雖然在新協(xié)議中刪除了前任特雷莎·梅“脫歐”方案中涉及北愛(ài)爾蘭邊界問(wèn)題、飽受爭(zhēng)議的“備份安排”，但新協(xié)議依然沒(méi)能得到反對(duì)黨工黨和保守黨政治盟友北愛(ài)爾蘭民主統(tǒng)一黨的支持。輿論據(jù)此判斷，如果議會(huì)當(dāng)天就新協(xié)議進(jìn)行投票表決，新協(xié)議也很難通過(guò)。
資料圖片：這是10月19日在英國(guó)倫敦議會(huì)大廈外拍攝的歐盟旗幟與英國(guó)國(guó)旗。 新華社記者 韓巖 攝
歐盟決定成關(guān)鍵
英國(guó)議會(huì)此前曾通過(guò)一份由議員希拉里·本提出的法案，要求首相要么19日在議會(huì)通過(guò)新“脫歐”協(xié)議，要么致信歐盟申請(qǐng)延遲“脫歐”。
歐洲理事會(huì)主席圖斯克19日夜宣布，歐盟方面已收到來(lái)自英國(guó)的延遲“脫歐”申請(qǐng)。圖斯克在社交媒體上發(fā)文說(shuō)：“剛剛收到延遲申請(qǐng)，我將與歐盟領(lǐng)導(dǎo)人商討如何回復(fù)。”
據(jù)英國(guó)媒體報(bào)道，約翰遜致信圖斯克，申請(qǐng)將“脫歐”期限推遲至2020年1月31日，但他并未在這封信上署名。英國(guó)廣播公司報(bào)道說(shuō)，約翰遜將在隨后的一封署名信中強(qiáng)調(diào)延遲“脫歐”是個(gè)錯(cuò)誤。
分析人士指出，在英國(guó)提交“脫歐”延遲申請(qǐng)后，“脫歐”會(huì)否延遲將取決于歐盟態(tài)度及其他多種因素。
歐盟委員會(huì)主席容克本周曾表示，既然雙方已達(dá)成新“脫歐”協(xié)議，沒(méi)有必要再次推遲“脫歐”期限。
首相堅(jiān)持如期“脫歐”
盡管約翰遜寫(xiě)信申請(qǐng)延期“脫歐”，但這并不是其本意，而是因?yàn)榉ò敢蟛坏靡讯鵀橹＜s翰遜當(dāng)天表示不會(huì)再和歐盟談判延期“脫歐”，而是會(huì)按照萊特溫修正案的要求，盡快推動(dòng)“脫歐”協(xié)議相關(guān)內(nèi)容的立法在英國(guó)議會(huì)通過(guò)，力求守住他重申多次的10月31日“脫歐”的底線。
“我仍然堅(jiān)信，不管對(duì)于英國(guó)還是整個(gè)歐洲來(lái)說(shuō)，我們?cè)?0月31日離開(kāi)歐盟都是最好的選擇。如果再次推遲，對(duì)英國(guó)、歐盟以及對(duì)于民主來(lái)說(shuō)，都是壞事。”他說(shuō)，“英國(guó)政府會(huì)在下個(gè)星期向議會(huì)提交在10月31日如期退出歐盟所需要的法案”。
如果歐盟拒絕接受再度延期的要求，為避免“無(wú)協(xié)議脫歐”，英國(guó)議會(huì)將不得不在本月底之前緊張完成對(duì)“脫歐”協(xié)議相關(guān)立法和對(duì)協(xié)議本身的表決。
分析人士預(yù)測(cè)，約翰遜可能最快在下周一就把“脫歐”協(xié)議相關(guān)立法內(nèi)容提交議會(huì)審議，以推動(dòng)議會(huì)盡快投票表決新“脫歐”協(xié)議。
