
11月15日,在韓國(guó)國(guó)防部大樓,韓國(guó)國(guó)防部長(zhǎng)官鄭景斗(右)和美國(guó)國(guó)防部長(zhǎng)艾斯珀共同會(huì)見記者。 (圖源:韓聯(lián)社)
最近,美國(guó)似乎停不下索要天價(jià)“保護(hù)費(fèi)”的手,在亞太開啟“打劫”模式。
據(jù)美國(guó)《外交政策》雜志16日?qǐng)?bào)道,美國(guó)要求日本將其所負(fù)擔(dān)的駐日美軍經(jīng)費(fèi)提高到80億美元左右,約為現(xiàn)在日本所承擔(dān)駐軍軍費(fèi)的4倍多。無獨(dú)有偶,一周前,俄羅斯衛(wèi)星網(wǎng)報(bào)道,美國(guó)要求韓國(guó)分?jǐn)?7億美元的駐韓美軍費(fèi)用,據(jù)目前美韓間磋商的結(jié)果來看,該費(fèi)用還涵蓋美軍在朝鮮半島以外區(qū)域的部分開銷。換言之,美國(guó)在中東發(fā)一顆導(dǎo)彈,韓國(guó)都可能為此買單。
與2019年美國(guó)駐韓軍費(fèi)增加8.2%的比例相比,美政府這次開出的加碼有些貴得離譜。有輿論認(rèn)為,美國(guó)這一做法十分“短視”,或?qū)?dǎo)致美國(guó)和其他國(guó)家的同盟關(guān)系“壽命縮短”。那么,此番美國(guó)為何要在軍費(fèi)問題上“漫天要價(jià)”?
首先,美國(guó)財(cái)政赤字是重要原因。2019年,華盛頓出現(xiàn)七年來最大的財(cái)政預(yù)算赤字,2019財(cái)政年度預(yù)算赤字?jǐn)U大至9840億美元,相當(dāng)于國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值(GDP)的4.6%,比美國(guó)前總統(tǒng)奧巴馬卸任時(shí)的年度預(yù)算赤字高了4000億美元。而美國(guó)的軍費(fèi)開支卻不見縮減,2020年更是飆升至7500億美元。如果按此規(guī)模執(zhí)行,美國(guó)預(yù)算赤字將超過1萬(wàn)億美元。解決財(cái)政吃緊問題,自然是要開源節(jié)流。所謂“節(jié)流”,就是讓盟友承擔(dān)駐軍費(fèi)用,削減美國(guó)國(guó)內(nèi)福利項(xiàng)目的撥款;在經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)放緩的背景下,為了“開源”,特朗普政府則直接向盟友“要錢”,讓盟友負(fù)擔(dān)一部分美國(guó)在海外開展軍事行動(dòng)的開支。畢竟軍費(fèi)預(yù)算中有1640億美元為海外應(yīng)急行動(dòng)(OCO)資金,猛增了將近1000億美元,占軍費(fèi)預(yù)算的22%。
除了錢,贏得2020年美國(guó)大選是當(dāng)前特朗普政府的重要考量。在大選前,讓主要盟友提高駐軍費(fèi)用,屬于特朗普政府的外交成果,可以為2020年大選積累資本。早在2016年選舉中,特朗普曾承諾將美國(guó)放在第一位,淡化對(duì)美國(guó)盟友的支持,并讓盟友為各自防務(wù)承擔(dān)各國(guó)的財(cái)政負(fù)擔(dān)。自擔(dān)任美國(guó)總統(tǒng)以來,特朗普從未放棄過向盟友要錢,北約、日本、韓國(guó)軍費(fèi)都略有上升。此外,在美國(guó)軍火工業(yè)占據(jù)美國(guó)經(jīng)濟(jì)半壁江山的情況下,在大選年?duì)幦≤娛吕婕瘓F(tuán)的支持對(duì)特朗普而言尤為重要。如果特朗普能夠讓駐地國(guó)承擔(dān)更多的軍費(fèi),便能證明美國(guó)仍對(duì)盟友有足夠的威懾力。再加上美國(guó)在全球范圍內(nèi)有大量駐軍。特朗普向軍事利益集團(tuán)傳遞一個(gè)信號(hào):支持他意味著未來更多的收入。
目前來看,美國(guó)政府的“漫天要價(jià)”進(jìn)行的并不順利,韓國(guó)已經(jīng)拒絕了美國(guó)的這一無理要求,共同社援引日本政府消息人士稱,日本也拒絕了美國(guó)的要求,認(rèn)為美國(guó)要求增加的額度“不現(xiàn)實(shí)”。美國(guó)如此“磨刀霍霍”,也將進(jìn)一步激化盟友的不滿甚至反抗。(海外網(wǎng)評(píng)論部 戴尚昀)
