因數字稅問題,美法再生齟齬。據美國合眾國際社報道,12月2日,美國政府表示,由于法國對美國科技公司不公平地征收了新數字服務稅,美國正在考慮對法國香檳、手提袋、奶酪等價值24億美元的法國出口商品征收高達100%的報復性關稅。英國《金融時報》分析稱,這標志著美法貿易緊張局勢升級。
歐盟力挺法國
美國計劃對法國開征關稅是基于美國貿易代表辦公室(簡稱“USTR”)的“301調查”。據美國消費者新聞與商業(yè)頻道報道,USTR將在2020年1月14日前向公眾征詢對關稅征收計劃清單的意見,并于1月7日舉行公開聽證會。
美國互聯(lián)網公司對USTR的行為表示贊賞。據美國《國會山報》報道,美國互聯(lián)網協(xié)會貿易政策主管喬丹·哈斯表示:“互聯(lián)網是美國一大出口產品,歧視性數字服務稅對創(chuàng)新型美國公司和小企業(yè)來說是貿易壁壘,USTR的回應是在為互聯(lián)網辯護。”
據“德國之聲”報道,對于美國發(fā)起的最新關稅威脅,法國財政部長勒梅爾表示“不可接受”,并承諾“如果美國實施新的制裁,歐盟將作出強有力的回擊”。
歐盟力挺法國。據路透社報道,12月3日,歐盟委員會表示,歐盟將與美國就如何解決法國新數字服務稅糾紛進行談判,歐盟各國將團結一心,共同應對美國針對法國商品加征關稅的計劃。歐盟委員會或將通過世貿組織解決這一貿易爭端。
今年以來,美法就數字服務稅問題反復拉鋸。今年7月,法國參議院批準了一項向跨國互聯(lián)網企業(yè)征收3%數字服務稅的法規(guī)。這項法規(guī)面向全球,但由于美國大型互聯(lián)網公司較多,受沖擊最大。歷經為期90天的談判,美法雙方在數字服務稅問題上并未達成一致。
維護數字主權
據美國消費者新聞與商業(yè)頻道報道,USTR表示,法國稅收“與國際稅收政策的現(xiàn)行原則不符,對谷歌、臉書、蘋果、亞馬遜等受影響的美國公司來說負擔非常大”。
但法國顯然不這么認為。據法新社報道,法國負責數字經濟事務的部長塞德里克·奧指出,數字服務稅不是一種歧視性稅收,而是適用于每一家擁有數字商業(yè)模式的公司。
今日俄羅斯電視臺分析稱,大型數字服務公司為了尋求稅負最小化,在世界各地轉移利潤。這種做法被稱為“雙層愛爾蘭夾荷蘭三明治”。以谷歌為例,由于采取了這種避稅策略,谷歌只需在全球范圍內繳納26%稅費,而中小型企業(yè)需支付50%。這引發(fā)了法國等一些歐洲國家的不滿。
事實上,意大利、西班牙、英國、奧地利等歐洲國家也有征收數字服務稅的傾向,只是法國最先采取行動。
“法國堅持征收數字服務稅有其內在原因。” 中國現(xiàn)代國際關系研究院歐洲所副所長王朔認為,作為馬克龍歐洲戰(zhàn)略自主思想的一部分,法國征收數字服務稅有利于歐洲團結起來,在數字產業(yè)領域同大國競爭,維護歐洲數字主權。
王朔表示,作為美國重要的盟友,法國在政治、安全等方面與美國保持緊密聯(lián)系,但雙方在經濟利益上存在很大分歧。這使得法國同美國的經濟博弈成為必然。
凸顯美歐裂痕
美法并未放棄對話。法國國際廣播電臺報道稱,數字服務稅本質上是暫時的。此前,勒梅爾在參議院表決數字服務稅法案前強調,一旦國際上針對數字稅收漏洞達成令人信服的解決辦法,法國就會取消這項數字服務稅收。
據美國《國會山報》報道,美法正繼續(xù)通過經濟合作與發(fā)展組織就國際稅收規(guī)則開展合作,希望在明年年底前提出解決數字經濟稅收挑戰(zhàn)的方案。
但隨著歐洲多國相繼加入到征收數字服務稅的行列,美法數字稅之爭變得不簡單。據彭博社報道,意大利將從明年1月1日起開始征收類似于法國的數字稅;在即將舉行大選的英國,兩個政黨也都承諾實施數字服務稅。
美國自然不愿“吃虧”。據路透社報道,美國貿易代表萊特希澤表示,美國政府也在研究是否對奧地利、意大利等國的數字服務稅展開類似調查,“美國貿易代表辦公室致力于反擊歐盟成員國日益增長的保護主義。”
“歐美經貿紛爭從未停止,數字服務稅糾紛只是冰山一角。”王朔認為,數字服務稅糾紛是跨大西洋關系裂痕的體現(xiàn)之一,雖然不會對美法關系與美歐關系造成根本性影響,但糾紛預計不會在短期內解決。(張曉潔)
《 人民日報海外版 》( 2019年12月07日 第 06 版)
