內(nèi)部分裂 外部介入
自2003年伊拉克戰(zhàn)爭爆發(fā)之后，伊拉克國內(nèi)始終政局不穩(wěn)。
“長期以來，伊拉克政府虛弱，各派爭斗導致內(nèi)部分裂，給外部勢力介入提供契機。各派也都尋求外部支持，以期壯大自身在國內(nèi)政治體系中的話語權(quán)。不管是美國指責伊朗向伊拉克滲透影響，還是伊朗指責美國長期占領(lǐng)伊拉克，實際都是外部力量在伊拉克展開的博弈。”西北大學中東研究所副教授王晉在接受本報記者采訪時分析稱。
2018年，伊拉克新政府上臺，形勢并未發(fā)生根本性好轉(zhuǎn)。
復旦大學國際問題研究院研究員孫德剛向本報記者分析稱，伊拉克新政府上臺以來，試圖奉行平衡政策，避免在美國和伊朗之間選邊站。但是，伊拉克面臨嚴重的“發(fā)展赤字”和“安全赤字”，經(jīng)濟困難，政局不穩(wěn)，不得不在經(jīng)濟上和安全上依靠外部援助，這給美國、伊朗、沙特等國在伊拉克擴大地緣政治影響力提供了機會。“伊拉克成為繼敘利亞、利比亞和也門后，又一個大國地緣政治爭奪的主戰(zhàn)場。”
不過，美國與伊朗近期在伊拉克的這番“叫板”，尤其是美軍炸死蘇萊曼尼一舉，仍讓國際社會意外而震驚。德國之聲引述分析人士的觀點稱，美軍擊斃蘇萊曼尼的行動不僅對伊朗構(gòu)成了沉重打擊，也使一切緩解中東局勢的努力化為烏有。美國《華盛頓郵報》網(wǎng)站也刊文指出，美國發(fā)動的這次襲擊是伊朗與美國關(guān)系的一次嚴重升級，令整個地區(qū)陷入焦慮。
“過去4年，美國政府從伊拉克、敘利亞和中東其他地區(qū)收縮兵力，伊朗則利用打擊‘伊斯蘭國’極端組織、‘基地’組織的機會填補權(quán)力真空，擴大在伊拉克、也門、巴勒斯坦和敘利亞等地的影響力。目前，美國認為伊拉克有落入伊朗勢力范圍的危險，故通過定點打擊，意圖遏制伊朗在伊拉克的軍事影響力，重新將伊拉克拉入美國在中東的聯(lián)盟體系。”孫德剛認為，美國與伊朗的沖突焦點在于爭奪海灣地區(qū)主導權(quán)。
風險上升 動蕩繼續(xù)
據(jù)伊朗法爾斯通訊社報道，當?shù)貢r間1月5日晚，伊朗政府宣布進入中止履行伊核協(xié)議的第五階段即最后階段，放棄伊核協(xié)議中的最后一項關(guān)鍵限制，即“對離心機數(shù)量的限制”。
伊朗方面的強硬態(tài)度引發(fā)外界擔憂。“伊朗可能采取有限度的報復措施，包括在伊拉克支持‘人民動員組織’等什葉派反美武裝，在也門支持胡塞武裝，在敘利亞支持巴沙爾政府收復失地，在巴勒斯坦支持哈馬斯反對以色列。同時，伊朗可能與以色列在敘利亞南部地區(qū)交火，或阻斷海灣地區(qū)海上石油運輸線。”孫德剛說。
《紐約時報》援引美國網(wǎng)絡(luò)安全高級官員和安全專家的分析稱，伊朗還有可能對美國進行網(wǎng)絡(luò)攻擊，潛在目標包括制造設(shè)施、油氣工廠和運輸系統(tǒng)。
美國國防部3日表示，將向中東增派3000名士兵。英、法、德等北約盟友紛紛呼吁美國保持克制。美國總統(tǒng)特朗普在3日的電視講話中稱，美國采取的行動是為了阻止一場戰(zhàn)爭，而不是發(fā)動戰(zhàn)爭。
據(jù)伊朗法爾斯通訊社報道，當?shù)貢r間1月4日，伊朗武裝部隊總參謀長阿博法茲爾·謝卡奇表示：“美國人必須知道伊朗不會急于作出回應(yīng)。我們有耐心考慮并制定計劃，以嚴厲應(yīng)對美國的這種恐怖行動。”
針對美伊此番表態(tài)，孫德剛認為，目前，美國和伊朗都不希望觸發(fā)大戰(zhàn)，除非美國軍事基地或以色列本土受到襲擊，否則美國不會作出強烈反應(yīng)。不過，隨著雙方博弈升級，發(fā)生擦槍走火、以暴制暴的概率有所增加，中東地區(qū)出現(xiàn)局部沖突的風險也隨之上升。
城門失火，殃及池魚。埃及外交事務(wù)委員會成員拉賈指出，伊拉克正在逐漸成為美國和伊朗地區(qū)博弈的主戰(zhàn)場，這或?qū)е乱晾司謩輭嬋霟o底深淵。
自2019年下半年以來，受經(jīng)濟低迷、腐敗嚴重、失業(yè)率居高不下等因素影響，伊拉克國內(nèi)爆發(fā)多起大規(guī)模反政府示威活動，政局不穩(wěn)，社會動蕩。而今，美國和伊朗的對抗給這個本就不安的國家增添更多變數(shù)。
“伊拉克的社會穩(wěn)定可能遙遙無期。”王晉指出，一方面美國在伊拉克境內(nèi)未經(jīng)授權(quán)便發(fā)動空襲的行為，或?qū)⒁l(fā)伊拉克國內(nèi)一波聲勢浩大的反美浪潮，另一方面伊拉克可能成為伊朗對美國采取報復措施的前沿戰(zhàn)場。
孫德剛也認為，未來，伊拉克的內(nèi)源性民生問題與外部大國的地緣政治爭奪相互交織，恐將促使其國內(nèi)不同派別之間的紛爭趨向國際化、復雜化。在這樣的背景下，伊拉克國內(nèi)民族和解的難度將繼續(xù)增大。
當年，美國貿(mào)然發(fā)動伊拉克戰(zhàn)爭，留下一個無法收拾的亂攤子。而今，久違的安寧何時能夠回歸伊拉克？答案仍是未知。（本報記者 嚴瑜）
原標題：美國伊朗博弈升溫
伊拉克淪為角力場（國際論道）
《 人民日報海外版 》（ 2020年01月07日 第 10 版）
