第一個受疫情沖擊而“倒下”的國家出現(xiàn)了。
當?shù)貢r間4月19日，阿根廷經(jīng)濟部長古斯曼在接受媒體采訪時表示，阿根廷處在“事實違約”狀態(tài)，目前無力償還債務，所以才會提出全面的債務重組。他在講話中強調，阿根廷已經(jīng)在已經(jīng)在執(zhí)行一項“假設沒有外部信貸的計劃”。
當?shù)貢r間4月17日，阿根廷政府向阿根廷主權債券債權人提出債務置換方案。古斯曼當日指出，在給私人債券持有人的提案中，政府已經(jīng)尋求“本金和利息扣除的最佳組合”，未來三年內阿根廷不會償還任何債務，但在2023年會支付0.5％的息票。按照紐約法律，這筆息票相當于3億美元 。
古斯曼強調稱，“該提案被接受就解決了一個問題。如果沒有，我們認為是處在一個事實違約的狀態(tài)，對此我們有一個計劃， 那就是阿根廷不再接收外部貸款。這并不是說要停止接受，而是無法獲得，我們也不認為會獲得外部貸款。”
古斯曼指出，“在冠狀病毒疫情的背景下，對阿根廷而言，基于夢想和幻想制定經(jīng)濟政策似乎是愚蠢的。必須根據(jù)現(xiàn)實情況進行。” 而阿根廷欠國際貨幣基金組織（IMF）的債務在2023 年前無法償還是事實，IMF已經(jīng)了解這一點，他們發(fā)表的債務可持續(xù)性分析也反映出這一點。”
阿根廷政府4月15日已向美國證券交易委員會（SEC）提交文件，擬發(fā)行516.52億美元的新債券。
據(jù)古斯曼介紹，IMF認為阿根廷至少需要5年不償付外債，才能恢復其外匯儲備。與此同時，政府還在與IMF談判一項新的協(xié)議，以償還上屆政府獲得的440億美元貸款。
根據(jù)阿根廷政府的債務重組提案，阿根廷在海外的債務共計662.38億美元。
提案計劃削減62％的債務利息，共379億美元；減記債券本金36億美元，即債務存量減少5.4％。寬限期為三年。新發(fā)債券從2023年開始支付息票，平均利率為0.5％，將逐步上升到可持續(xù)水平，但平均利率為2.33％，其中部分債券將從2022年開始支付息票。提案擬發(fā)行的十種新債券，其中五種以美元指定，五種以歐元指定，期限為10年到27年不等。
國際評級機構穆迪認為，阿根廷政府即將進行的大規(guī)模債務重組或導致投資者在主權債務上遭受重大損失 。
今年2月，IMF認定阿根廷的公共債務“不可持續(xù)”，需要通過債務重組，保持其公共債務可持續(xù)性。2018年，IMF與阿根廷政府簽署了總額570億美元的救助協(xié)議，在當時創(chuàng)下了IMF的救助記錄。
IMF日前發(fā)布的新一期《世界經(jīng)濟展望報告》預測，2020年阿根廷經(jīng)濟將萎縮5.7%。在采取犧牲經(jīng)濟發(fā)展的“休克式”抗擊新冠疫情政策下，阿根廷就業(yè)、出口、債務等一系列問題已經(jīng)逐漸凸顯，經(jīng)濟發(fā)展前景堪憂。
阿根廷號稱國際資本市場的“違約之王”，在獨立后共出現(xiàn)多次債務違約或重組。政府開支龐大、財政赤字激增以及大幅對外舉債，是阿根廷屢次爆發(fā)債務危機的重要原因。新冠肺炎疫情成為這一次壓倒阿根廷的最后一根稻草。雖然阿根廷累計確診數(shù)在南美洲并不靠前，但在全球經(jīng)濟衰退的背景下，國際資本大幅流出，阿根廷金融市場及比索匯率雪上加霜，外匯儲備持續(xù)縮水，多種風險相互疊加最終將阿根廷再次推向破產(chǎn)邊緣。
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僅三個月，全球經(jīng)濟增長預期下滑約6%，IMF如何定義這一危機？
國際貨幣基金組織14日發(fā)布《世界經(jīng)濟展望報告》后，國際貨幣基金組織首席經(jīng)濟學家接受了央視記者專訪，進一步就全球經(jīng)濟和中國經(jīng)濟前景等熱點話題進行了解讀。
這3%的衰退并不僅僅是3%的衰退，因為在三個月之前IMF預測今年全球經(jīng)濟會有3.3%的增長，這意味著短短三個月，全球經(jīng)濟增長預期下滑了約6個百分點，IMF如何定義當下這一危機？
IMF首席經(jīng)濟學家 吉塔·戈皮納特：這是在短短三個月里出現(xiàn)的非常急劇的反轉，這種速度是史無前例的。所以像我之前提到的 ，這比大蕭條時期還要糟糕。
在國際層面上，您覺得這次疫情會如何影響國際社會，比如說人們在關注產(chǎn)業(yè)鏈的破壞，您擔心這一點嗎？
IMF首席經(jīng)濟學家 吉塔·戈皮納特：在全球供應鏈中，當一個國家的制造業(yè)被破壞，其他國家勢必受到影響，這是這場危機的一部分。而IMF想要強調的一點是，各個國家應該停止限制關鍵醫(yī)療用品的出口，各國都在共同經(jīng)歷這一切，理當團結一些。同樣重要的是，全球化進程不應出現(xiàn)倒退。
IMF首席經(jīng)濟學家 吉塔·戈皮納特：中國的政策響應是強有力的、及時的、精準的，是正確的做法。一方面是防疫工作目前看起來效果良好，這有助于快速實現(xiàn)經(jīng)濟復蘇；另一點是中國所采取的大量政策，包括貨幣政策、財政政策、金融政策，中國有足夠的財政空間進一步刺激經(jīng)濟復蘇。所以我認為，2021年這兩點能幫助中國快速恢復。
北晚評論：善用底線思維，才能有備無患
國際疫情持續(xù)蔓延，世界經(jīng)濟下行風險加劇，不穩(wěn)定不確定因素顯著增多，對于已經(jīng)基本阻斷本土疫情傳播的中國來說，如何面對嚴峻復雜的國際疫情和世界經(jīng)濟形勢，已成當務之急。為此中央要求：堅持底線思維，做好較長時間應對外部環(huán)境變化的思想準備和工作準備。不打無準備之戰(zhàn)，是疫情防控得出的寶貴經(jīng)驗，無疑也是應對外部環(huán)境變化的不二法寶。
病毒在全球肆虐蔓延的速度之快、范圍之廣，已然超出很多人的意料。僅僅一個多月的時間，疫情波及幾乎世界上所有的國家和地區(qū)。與此同時，疫情不可避免地沖擊著各經(jīng)濟體和全球經(jīng)濟，包括國際貨幣基金組織在內的主要預測機構紛紛下調2020年增長預期，表示全球經(jīng)濟2020年可能會出現(xiàn)負增長，衰退程度可能超過2008年的全球金融危機。無論是國際疫情形勢還是世界經(jīng)濟形勢，嚴峻程度不言而喻。就在中國解除武漢封城、各行各業(yè)復工復產(chǎn)、公眾生活日益回歸正軌的關口，來自境外疫情輸入的沖擊卻不斷加劇，有效防范境外疫情輸入，與內防反彈一起，成為事關鞏固和擴大抗疫成果必須打好的新戰(zhàn)役；經(jīng)濟社會發(fā)展各項工作，也不可避免地會受到國際經(jīng)濟形勢的影響。更為嚴峻的，是世界上的一些國家和政客并沒有把各國人民的身體健康和生命安全放在最高位置，也無視其在穩(wěn)定世界經(jīng)濟上所應肩負的國際責任，疫情控制不力、經(jīng)濟發(fā)展乏力，絲毫看不到短期內出現(xiàn)決定性轉折的跡象。
應對外部變化，關鍵看內功。凡事預則立，不預則廢；思想準備和工作準備，更不可偏廢。外部環(huán)境瞬息萬變，不可控因素增多，作為世界第二大經(jīng)濟體的中國，必須堅持底線思維，凡事從壞處準備，努力爭取最好的結果，這樣才能有備無患、遇事不慌，牢牢把握主動權。堅持底線思維，就要統(tǒng)籌推進疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展工作，在常態(tài)化疫情防控中加快推進生產(chǎn)生活秩序全面恢復，抓緊解決復工復產(chǎn)面臨的困難和問題，力爭把疫情造成的損失降到最低限度，確保實現(xiàn)決勝全面建成小康社會、決戰(zhàn)脫貧攻堅目標任務。也正是堅持底線思維，北京保持一級響應機制防控疫情，國務院建議影院等密閉式娛樂場所暫不開業(yè)，把疫情防控網(wǎng)扎得更密更牢，最大限度地保障人民的健康和生命安全。
河出潼關，因有太華抵抗，而水力益增其奔猛；風回三峽，因有巫為隔，而風力益增其怒號。兩個多月的戰(zhàn)疫已經(jīng)證明，中國人民具有同心同德、步調一致的凝聚力和向心力，具備不怕犧牲、敢打必勝的精氣神和戰(zhàn)斗力，無論外部環(huán)境如何變化，堅持底線思維，打有準備之戰(zhàn)，必定踏平坎坷成大道。
來源：綜合澎湃新聞、CCTV4《中國新聞》、北京晚報
