中新網(wǎng)5月20日電 (張奧林)綜合報(bào)道，當(dāng)?shù)貢r(shí)間5月19日夜，巴勒斯坦各派領(lǐng)導(dǎo)人針對以色列吞并巴被占領(lǐng)土的計(jì)劃，舉行緊急會議。會后，巴勒斯坦總統(tǒng)阿巴斯發(fā)表講話，宣布即日起停止履行與美國和以色列達(dá)成的所有協(xié)議，以及基于這些協(xié)議的所有義務(wù)，其中包括安全義務(wù)。
巴以問題由來已久，阿巴斯緣何此時(shí)做出這一決定，美國在其中又扮演了何種角色？
停止履行的是什么協(xié)議？
5月17日，以色列正式組建新一屆政府?？偫韮?nèi)塔尼亞胡在當(dāng)天發(fā)表演講， 其中提到，以色列的主權(quán)擴(kuò)大到位于約旦河西岸的猶太人定居點(diǎn)。對此，《以色列時(shí)報(bào)》5月20日刊文指出，巴勒斯坦總統(tǒng)阿巴斯認(rèn)為，內(nèi)塔尼亞胡此舉就是“廢除”了《奧斯陸協(xié)議》，并稱以色列新政府將依靠美國，最快在7月1日“吞并”約旦河西岸。
阿巴斯提到的《奧斯陸協(xié)議》，是1993年8月20日，時(shí)任以色列總理拉賓和時(shí)任巴勒斯坦解放組織主席阿拉法特在挪威首都奧斯陸達(dá)成的和平協(xié)議。當(dāng)年9月13日，雙方又在美國白宮草坪簽署了《臨時(shí)自治安排原則宣言》。
這一系列協(xié)議，其實(shí)是為解決國際社會“老大難”問題的巴以沖突，被認(rèn)為是巴以和平進(jìn)程中的里程碑。
提到巴以沖突，還得把時(shí)鐘撥回到半個(gè)世紀(jì)前。1947年11月，聯(lián)合國大會通過決議，規(guī)定在巴勒斯坦領(lǐng)土上分別建立猶太國和阿拉伯國。這一決議迅速引發(fā)了周邊阿拉伯國家的不滿，并導(dǎo)致了雙方的多次戰(zhàn)爭，而其中的第三次中東戰(zhàn)爭，給今日的巴以沖突埋下了直接隱患。
1967年6月5日，第三次中東戰(zhàn)爭爆發(fā)。以色列在“先發(fā)制人”的戰(zhàn)略指導(dǎo)下，在短短六天內(nèi)打敗埃及、約旦和敘利亞三國，并占領(lǐng)約旦河西岸和耶路撒冷舊城至今，此后建立大量猶太人定居點(diǎn)，與巴勒斯坦形成多年的僵局。
雖然巴以雙方在1993年為打破僵局做出了嘗試，但在協(xié)議簽署后兩年，以色列前總理拉賓遭到暗殺，令巴以關(guān)系急轉(zhuǎn)直下?！秺W斯陸協(xié)議》的執(zhí)行遭無限期擱置，這一“世紀(jì)難題”，依舊未能得到最終解決。
“世紀(jì)協(xié)議”激化矛盾
近年來，巴以沖突雖然持續(xù)不斷，但總體呈現(xiàn)大局穩(wěn)定的趨勢。不過，這一切在現(xiàn)任美國總統(tǒng)特朗普上臺后，開始發(fā)生變化。2017年12月6日，特朗普宣布美國承認(rèn)耶路撒冷為以色列首都，引發(fā)了巴勒斯坦及整個(gè)阿拉伯世界的強(qiáng)烈反彈。
面對激烈反對，美國并沒有收手，而是變本加厲要攪亂巴以局勢。
2019年12月18日，美國國務(wù)卿蓬佩奧表示，美國政府不再視以色列位于約旦河西岸的猶太人定居點(diǎn)“不符合國際法”。
當(dāng)?shù)貢r(shí)間2020年1月28日，美國總統(tǒng)特朗普和以色列總理內(nèi)塔尼亞胡在白宮舉行聯(lián)合發(fā)布會，宣布所謂推動解決巴勒斯坦與以色列問題的“世紀(jì)協(xié)議”。中新社記者 陳孟統(tǒng) 攝
2020年1月28日，特朗普公布了一項(xiàng)“中東和平計(jì)劃”。該計(jì)劃呼吁巴勒斯坦當(dāng)局在未來四年，滿足讓美國承認(rèn)一個(gè)獨(dú)立的巴勒斯坦國所必備的條件，包括：
放棄恐怖主義；
承認(rèn)耶路撒冷為以色列首都；
通過法律鏟除腐敗；
制止激進(jìn)組織“圣戰(zhàn)組織”和“哈馬斯組織”在巴勒斯坦的活動。
以總理內(nèi)塔尼亞胡評價(jià)稱，這是一項(xiàng)“世紀(jì)協(xié)議”。
“世紀(jì)協(xié)議”公布后，遭到了巴勒斯坦的強(qiáng)烈反對，巴方明確拒絕了特朗普有關(guān)耶路撒冷的大部分決定，以及“世紀(jì)協(xié)議”的全部內(nèi)容。阿巴斯也于今年2月3日表示，若美國執(zhí)意推行該計(jì)劃，巴勒斯坦將斷絕與美以兩國的安全合作。
以色列組閣成導(dǎo)火索
一邊是巴勒斯坦的激烈反對，一邊是美以兩方的我行我素。4月20日，內(nèi)塔尼亞胡與新任議會議長甘茨就組建聯(lián)合政府簽署協(xié)議，不僅使以色列漫長的組閣道路告一段落，結(jié)束了組閣失敗的局面，協(xié)議內(nèi)容還涉及把約旦河西岸一些地區(qū)納入以色列版圖的方案。
4月26日，內(nèi)塔尼亞胡更是表示，以色列將在未來數(shù)月內(nèi)，對約旦河谷和約旦河西岸猶太人定居點(diǎn)“實(shí)施主權(quán)”。
5月14日，美國務(wù)卿蓬佩奧訪問以色列，呼吁加快推動所謂的“中東和平新計(jì)劃”。蓬佩奧指出，美國已經(jīng)與以色列組成了一個(gè)聯(lián)合小組，將根據(jù)特朗普的中東計(jì)劃，在約旦河西岸劃定新的“領(lǐng)土”。
3天后的5月17日，內(nèi)塔尼亞胡在組建新政府后重申，將加速推進(jìn)吞并約旦河西岸的計(jì)劃后，阿巴斯正式?jīng)Q定斷絕與美以的一切協(xié)議。
“阿拉伯人渴望和平”
由于以色列國內(nèi)政局趨于穩(wěn)定，加速了“世紀(jì)協(xié)議”的實(shí)施進(jìn)程，這也被看作是巴勒斯坦做出與美以斷絕所有協(xié)議這一決定的導(dǎo)火索。
然而，特朗普的“世紀(jì)協(xié)議”，在耶路撒冷歸屬、猶太人定居點(diǎn)合法性等重大問題上偏袒以色列一方，無視巴勒斯坦方面關(guān)切。評論指出，如不及時(shí)修正，該協(xié)議可能嚴(yán)重威脅到地區(qū)安全。
同時(shí)，這份協(xié)議在國際上也并無太大“市場”，早在其公布時(shí)，多個(gè)中東國家就明確反對。
關(guān)于如何解決這一“世紀(jì)難題”，國際社會與巴勒斯坦本身，也早就給出了更佳選項(xiàng)。
聯(lián)合國表示，應(yīng)該用巴以各自建國的“兩國方案”解決這一問題；阿巴斯也表示，愿意由歐盟與聯(lián)合國、美國、俄羅斯建立的中東問題“四方會談”機(jī)制來斡旋，而非美國單方面斡旋，并否認(rèn)“世紀(jì)協(xié)議”為談判基礎(chǔ)。
接下來，巴以局勢將何去何從，或許從阿拉法特的話中可以找到答案：“中東和平進(jìn)程毫無疑問將繼續(xù)前進(jìn)”，因?yàn)?ldquo;巴勒斯坦人渴望和平，大多數(shù)以色列人渴望和平，阿拉伯人渴望和平，整個(gè)國際社會都渴望和平。”(完)
