近日隨著新冠肺炎疫情持續(xù)蔓延，不斷有美國(guó)媒體、學(xué)者和前官員開(kāi)始反思甚囂塵上的“脫鉤”論、“新冷戰(zhàn)”等吸引眼球的話題。此間理性人士認(rèn)為，美國(guó)與中國(guó)“脫鉤”既不現(xiàn)實(shí)，也不可能，在疫情尚未被完全征服之前，唯有合作才是正途。
美國(guó)加利福尼亞州弗雷斯諾縣農(nóng)村交通局的工作人員為當(dāng)?shù)鼐用穹盅b援助物資。中國(guó)比亞迪公司為該地區(qū)捐贈(zèng)了口罩和消毒液。新華社發(fā)
6月15日，人們走過(guò)美國(guó)紐約一處公園內(nèi)關(guān)閉的娛樂(lè)設(shè)施。新華社發(fā)
供應(yīng)鏈多樣化并不等于離開(kāi)中國(guó)
6月17日美國(guó)眾議院籌款委員會(huì)就貿(mào)易政策舉行聽(tīng)證會(huì)，會(huì)上美國(guó)貿(mào)易代表萊特希澤在作證時(shí)表示“脫鉤”是一個(gè)復(fù)雜的問(wèn)題。盡管這位貿(mào)易戰(zhàn)線的“老將”贊成采取措施讓供應(yīng)鏈回遷美國(guó)，但他表示中美完全“脫鉤”是不現(xiàn)實(shí)的。
美國(guó)史汀生中心中國(guó)項(xiàng)目主任、東亞項(xiàng)目共同主任孫韻在接受記者采訪時(shí)表示，中美之間的“脫鉤”被很多人稱之為偽命題，但是必須要進(jìn)行具體的分析才能得出正確的結(jié)論，而非一言概之。“脫鉤”在某些行業(yè)是會(huì)發(fā)生的，例如此次新冠肺炎疫情帶來(lái)美國(guó)對(duì)醫(yī)療衛(wèi)生用品方面依賴中國(guó)出口的擔(dān)憂，需要實(shí)現(xiàn)自主。但是長(zhǎng)期看來(lái)，疫情過(guò)后在醫(yī)療衛(wèi)生用品方面實(shí)現(xiàn)自主在商業(yè)價(jià)值上是否成立，眾人都表示懷疑。再比如在芯片產(chǎn)業(yè)美國(guó)要對(duì)中國(guó)斷供，但是首當(dāng)其沖利益會(huì)受到破壞的是美國(guó)的芯片企業(yè)，所以美國(guó)雖然想要阻止中國(guó)利用美國(guó)技術(shù)實(shí)現(xiàn)崛起，但是在如何阻斷中國(guó)獲取美最新技術(shù)以及繼續(xù)向中國(guó)出售芯片二者之間仍要實(shí)現(xiàn)平衡。
“美國(guó)的工廠正在全體離開(kāi)中國(guó)嗎？”據(jù)《華盛頓郵報(bào)》報(bào)道稱，“現(xiàn)在還沒(méi)有”。中國(guó)美國(guó)商會(huì)今年3月的調(diào)查顯示，超過(guò)70%的受調(diào)查公司表示他們并沒(méi)有計(jì)劃因新冠肺炎疫情而將生產(chǎn)和供應(yīng)鏈轉(zhuǎn)移到中國(guó)境外。中國(guó)的優(yōu)勢(shì)可能會(huì)維持其作為世界主要工廠的地位，包括成熟的供應(yīng)鏈、龐大的市場(chǎng)、完善的基礎(chǔ)設(shè)施和熟練的勞動(dòng)力。該報(bào)指出，確實(shí)，美國(guó)公司在中國(guó)的大部分生產(chǎn)都針對(duì)本地市場(chǎng)。即便在2019年中美發(fā)生“貿(mào)易戰(zhàn)”的時(shí)候，美國(guó)公司仍然在中國(guó)投資140億美元開(kāi)設(shè)新工廠和進(jìn)行其他長(zhǎng)期投資，包括電動(dòng)車企業(yè)特斯拉在上海開(kāi)設(shè)的新超級(jí)工廠。此外，中國(guó)還在努力吸引海外企業(yè)，例如制定保護(hù)外國(guó)投資的新法律、放寬市場(chǎng)準(zhǔn)入和深化國(guó)有企業(yè)改革，為外國(guó)企業(yè)提供公平競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境的承諾。
美國(guó)保守派智庫(kù)傳統(tǒng)基金會(huì)負(fù)責(zé)亞洲經(jīng)濟(jì)的政策分析師賴?yán)?middot;沃爾特斯在接受記者郵件采訪時(shí)表示，如今供應(yīng)鏈轉(zhuǎn)移是一個(gè)有趣的話題，看起來(lái)在中國(guó)投資的美國(guó)和其他外國(guó)公司都不想從中國(guó)轉(zhuǎn)移。那些已經(jīng)轉(zhuǎn)移的公司可能在疫情暴發(fā)之前就已經(jīng)處在轉(zhuǎn)移的過(guò)程中。他說(shuō)，一些外國(guó)政府正在提供激勵(lì)措施以鼓勵(lì)本國(guó)的公司搬遷，但是中國(guó)仍然是相對(duì)理想的市場(chǎng)。新冠肺炎大流行鼓勵(lì)各個(gè)公司尋找使供應(yīng)鏈多樣化的方法，這意味著公司不一定要離開(kāi)中國(guó)，而是要在中國(guó)其他地區(qū)以及亞洲地區(qū)建立新的業(yè)務(wù)。
不少亞洲國(guó)家的媒體和戰(zhàn)略界人士認(rèn)為，美國(guó)出于政治考慮強(qiáng)推供應(yīng)鏈轉(zhuǎn)移不切實(shí)際。一位在華盛頓常駐的越南媒體同行就產(chǎn)業(yè)鏈轉(zhuǎn)移問(wèn)題近日向記者表示，他所了解到的情況是，對(duì)許多跨國(guó)公司來(lái)說(shuō)，中國(guó)不可能是一個(gè)能夠被替代的目的地。一些外國(guó)企業(yè)將他們的部分生產(chǎn)線搬到越南和其他亞洲國(guó)家，是因?yàn)橹袊?guó)勞動(dòng)力成本的上升和美中貿(mào)易對(duì)抗。此外不少外企將部分生產(chǎn)活動(dòng)搬到越南是因?yàn)橄Ｍ硎艿皆侥吓c歐盟簽署的自由貿(mào)易協(xié)定帶來(lái)的優(yōu)惠。他還觀察到，近幾年一些中國(guó)的企業(yè)也將部分生產(chǎn)線搬到東南亞地區(qū)，這些都是市場(chǎng)的作用?？偠灾?，中國(guó)仍然是許多外國(guó)公司最好的選擇。
據(jù)路透社報(bào)道，美國(guó)戰(zhàn)略和國(guó)際問(wèn)題研究中心高級(jí)顧問(wèn)、前商務(wù)部高級(jí)官員賴因施表示，美國(guó)和中國(guó)經(jīng)濟(jì)的共同成長(zhǎng)用了20多年，“脫鉤”不是那么容易的事情。一些外國(guó)企業(yè)離開(kāi)中國(guó)并不是因?yàn)樘乩势眨侵袊?guó)勞動(dòng)力成本的上升等因素。賴因施強(qiáng)調(diào)，“如果你在中國(guó)是為了服務(wù)中國(guó)市場(chǎng)，你會(huì)留下來(lái)，因?yàn)槟銦o(wú)法從外部為中國(guó)市場(chǎng)提供良好的服務(wù)。美國(guó)總統(tǒng)不能簡(jiǎn)單地下一個(gè)命令讓大家回家，企業(yè)會(huì)做出理性和符合經(jīng)濟(jì)原則的決定”。
事實(shí)上“脫鉤”更多是美國(guó)一些政客的一廂情愿。喬治·華盛頓大學(xué)的訪問(wèn)學(xué)者暴華英在接受記者采訪時(shí)表示，通過(guò)其與多位美國(guó)學(xué)者交流后發(fā)現(xiàn)，美國(guó)的理性人士認(rèn)為與中國(guó)“脫鉤”不現(xiàn)實(shí)，并且是錯(cuò)誤的做法。中美經(jīng)貿(mào)關(guān)系是經(jīng)過(guò)幾十年形成的重要經(jīng)貿(mào)關(guān)系，雙方互惠互利，已經(jīng)形成很深的依賴。在這種情況下，中美“脫鉤”不可能。如果硬“脫鉤”，對(duì)雙方將造成巨大損失。不過(guò)美國(guó)學(xué)者也認(rèn)為，這次新冠肺炎疫情會(huì)令中美經(jīng)貿(mào)關(guān)系做出一些相應(yīng)調(diào)整，但中美經(jīng)貿(mào)關(guān)系將繼續(xù)保持大規(guī)模合作。雙方應(yīng)該進(jìn)一步增強(qiáng)理解，增強(qiáng)合作與競(jìng)爭(zhēng)共存的良性互動(dòng)關(guān)系。
何瑞恩：是時(shí)候傾聽(tīng)中國(guó)的意見(jiàn)了
據(jù)媒體報(bào)道，英國(guó)前首相托尼·布萊爾近日表示，鑒于中國(guó)的人口、經(jīng)濟(jì)實(shí)力和技術(shù)創(chuàng)新的記錄，中國(guó)的崛起“既不可避免又正確”，它正準(zhǔn)備成為全球超級(jí)大國(guó)。他同時(shí)強(qiáng)調(diào)，鑒于中西方之間深厚的經(jīng)濟(jì)聯(lián)系，有關(guān)“冷戰(zhàn)”的類比是令人誤解和危險(xiǎn)的。中國(guó)的穩(wěn)定與繁榮符合其他人的利益。據(jù)美國(guó)媒體報(bào)道，美國(guó)不斷拉攏盟友和伙伴抵制中國(guó)的高科技公司特別是電信巨頭華為。就這一問(wèn)題，布萊爾在路透社主持的一個(gè)活動(dòng)中表示，事實(shí)是，“華為擁有我們需要的基礎(chǔ)設(shè)施，而且比我們迄今為止開(kāi)發(fā)出的替代方案便宜很多”。
暴華英認(rèn)為，中美“冷戰(zhàn)”本身就是個(gè)偽命題。歷史上美蘇冷戰(zhàn)與當(dāng)今中美較量的背景大不相同。中美兩國(guó)相互依存的密切經(jīng)貿(mào)關(guān)系讓冷戰(zhàn)不可能發(fā)生。就連美國(guó)國(guó)務(wù)卿蓬佩奧都承認(rèn)，中美經(jīng)濟(jì)相互依賴，很難用“冷戰(zhàn)”來(lái)形容現(xiàn)在的競(jìng)爭(zhēng)關(guān)系。據(jù)美國(guó)務(wù)院新聞簡(jiǎn)報(bào)，蓬佩奧6月23日在接受美國(guó)電臺(tái)節(jié)目主持人休·休伊特采訪時(shí)就“美中處于新冷戰(zhàn)”的觀點(diǎn)發(fā)表評(píng)論稱，“我們與中國(guó)有著融合的經(jīng)濟(jì)，這與20世紀(jì)80年代美國(guó)與蘇聯(lián)的關(guān)系不同，我們必須要以一種能夠反映這一現(xiàn)實(shí)的方式來(lái)思考這一問(wèn)題，因?yàn)榻裉烀绹?guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和繁榮的挑戰(zhàn)與中國(guó)息息相關(guān)”。
此間觀察家表示，與中國(guó)引發(fā)“新冷戰(zhàn)”將危及美國(guó)的經(jīng)濟(jì)，對(duì)世界的危害同樣不可小覷。據(jù)英國(guó)廣播公司報(bào)道，美國(guó)哥倫比亞大學(xué)教授杰弗里·薩克斯認(rèn)為，美中“冷戰(zhàn)”比新冠肺炎疫情對(duì)全球的威脅更大。這位著名的經(jīng)濟(jì)學(xué)家指出，在新冠肺炎疫情之后，世界正在走向一個(gè)“群龍無(wú)首”的大規(guī)模混亂時(shí)期，美中兩個(gè)超級(jí)大國(guó)之間的分歧將加劇這種情況。他表示，美國(guó)存在一種試圖制造與中國(guó)“新冷戰(zhàn)”的力量，如果這種力量站穩(wěn)腳跟，我們就不會(huì)回歸正常。
近日有美國(guó)學(xué)者撰文指出，新冠肺炎疫情破壞了全球的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)活動(dòng)，顛覆了政府的計(jì)劃和商業(yè)運(yùn)作，并影響到個(gè)人、家庭和社區(qū)。世界各國(guó)的政府都面臨著如何保護(hù)公共衛(wèi)生、重啟經(jīng)濟(jì)與促進(jìn)社會(huì)融合的挑戰(zhàn)。為了讓公眾和領(lǐng)導(dǎo)人更好地了解其他國(guó)家的經(jīng)驗(yàn)，布魯金斯學(xué)會(huì)近日推出了長(zhǎng)篇報(bào)告《重新開(kāi)放世界：如何挽救生命和生計(jì)》，該報(bào)告匯集了該學(xué)會(huì)多名專家關(guān)于各國(guó)從新冠肺炎疫情中重啟的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)。奧巴馬政府時(shí)期美國(guó)國(guó)家安全委員會(huì)主管中國(guó)等事務(wù)的主任、布魯金斯學(xué)會(huì)負(fù)責(zé)東亞政策的研究員何瑞恩為該報(bào)告撰寫了《解決危機(jī)最快的途徑涉及中國(guó)》一文。何瑞恩在文章中說(shuō)，新冠病毒肆虐之時(shí)恰逢國(guó)際多邊機(jī)制能力減弱，美中非但沒(méi)有因新冠肺炎疫情催化合作協(xié)調(diào)，反而加劇摩擦。一個(gè)簡(jiǎn)單的事實(shí)是沒(méi)有任何一個(gè)國(guó)家可以單獨(dú)在地球的每一個(gè)角落消滅病毒，如果沒(méi)有美國(guó)和中國(guó)的強(qiáng)力支持，就不可能存在具有能力和信譽(yù)應(yīng)對(duì)疫情的多邊機(jī)制。他指出，美國(guó)于危機(jī)結(jié)束時(shí)在世界舞臺(tái)上的威望取決于其阻止病毒傳播、拯救生命、恢復(fù)美國(guó)和全球經(jīng)濟(jì)健康的表現(xiàn)，目前所有其他考慮都必須讓位于這些目標(biāo)。何瑞恩強(qiáng)調(diào)，如果有一條更加有效和高效的路徑來(lái)應(yīng)對(duì)疫情帶來(lái)的挑戰(zhàn)的話，現(xiàn)在就是時(shí)候傾聽(tīng)中國(guó)的意見(jiàn)了。
?。v華盛頓記者 湯先營(yíng)）
