中國(guó)網(wǎng)評(píng)論員 樂(lè)水

　　美國(guó)國(guó)務(wù)卿蓬佩奧近日發(fā)表聲明，宣布美國(guó)不承認(rèn)中國(guó)對(duì)涵蓋南海大部分海域的離岸資源權(quán)利主張。蓬佩奧表示支持2016年中菲南海爭(zhēng)議臨時(shí)仲裁庭的裁決，且措辭強(qiáng)烈，一改美國(guó)政府往日在南海爭(zhēng)端問(wèn)題上所持的中立立場(chǎng)。

　　蓬佩奧喜歡拿中美關(guān)系作妖，人們?cè)谝咔槠陂g并不陌生。這次在南海問(wèn)題上興風(fēng)作浪，妖風(fēng)尤其猛烈。細(xì)究起來(lái)，這份聲明又是一派胡言。

　　聲明中所援引的“南海仲裁案”早已被定性為一場(chǎng)國(guó)際鬧劇。事實(shí)上，中國(guó)也從來(lái)沒(méi)有承認(rèn)過(guò)這個(gè)所謂“裁決”的合法性。根據(jù)《聯(lián)合國(guó)海洋法公約》第298條第1款，有關(guān)“大陸及島嶼陸地領(lǐng)土主權(quán)”的爭(zhēng)議不在仲裁法庭的管轄范圍之內(nèi)。而早在2006年中國(guó)政府就已根據(jù)《聯(lián)合國(guó)海洋法公約》相關(guān)規(guī)定，作出了排除強(qiáng)制性仲裁的聲明。在此背景下，臨時(shí)組建的仲裁庭強(qiáng)行上馬，在中國(guó)強(qiáng)烈反對(duì)下強(qiáng)行仲裁，在令人倍感蹊蹺之余，背后也一直閃現(xiàn)著美國(guó)政府的影子。

　　蓬佩奧拿一份沒(méi)有公信力的裁決說(shuō)事，是因?yàn)槊绹?guó)實(shí)在缺少干預(yù)南海事務(wù)的借口。早在2002年，中國(guó)就與東盟各國(guó)簽署了《南海行為宣言》，強(qiáng)調(diào)通過(guò)友好協(xié)商和談判解決南海有關(guān)爭(zhēng)議。在中國(guó)和東盟國(guó)家的共同努力下，南海局勢(shì)總體穩(wěn)定向好。中國(guó)與東盟各國(guó)有關(guān)“南海行為準(zhǔn)則”磋商已經(jīng)進(jìn)入案文第二輪審讀階段，體現(xiàn)了各方共同維護(hù)南海和平穩(wěn)定的堅(jiān)定決心，和自主協(xié)商解決南海爭(zhēng)端的共識(shí)。

　　與南海遠(yuǎn)隔半個(gè)地球的美國(guó)不是當(dāng)事方，但南海走向和平穩(wěn)定顯然不符合美國(guó)重返亞太和印太戰(zhàn)略利益。因此借一張“仲裁判決”的廢紙攪動(dòng)南海風(fēng)云，顯然就是蓬佩奧之流的醉翁之意了。

　　在無(wú)視國(guó)際法方面，美國(guó)可謂劣跡斑斑。盡管蓬佩奧在聲明中處處提及《聯(lián)合國(guó)海洋法公約》，但美國(guó)至今都沒(méi)有加入該公約。在1984年尼加拉瓜訴美國(guó)仲裁案中，美國(guó)政府不僅斷然拒絕國(guó)際法庭的裁決，還利用其在聯(lián)合國(guó)安理會(huì)的否決權(quán)，阻止了六項(xiàng)有關(guān)該案的決議通過(guò)。在1998年巴拉圭訴美國(guó)“維也納領(lǐng)事關(guān)系公約案”和1999年德國(guó)訴美國(guó)“拉格朗德案”中，美國(guó)也均否認(rèn)國(guó)際法院的法律約束力，拒不執(zhí)行于己不利的判決。

　　國(guó)際法院和國(guó)際法，于美國(guó)政府而言，是合則用不合則棄的工具。公平和正義，則是美國(guó)政客們動(dòng)輒用來(lái)遮瞞險(xiǎn)惡用心和卑劣行徑的幌子而已。

　　所以，美國(guó)插手南海事務(wù)顯然不是為了維護(hù)“國(guó)際法賦予東南亞國(guó)家的權(quán)利和義務(wù)”。7月4日，“米尼茲”號(hào)和“里根”號(hào)兩艘航母在南海舉行軍事演習(xí)；7月17日，美軍在南海再次進(jìn)行“雙航母”演習(xí)。蓬佩奧發(fā)表這份非同尋常的南海聲明，配合如此頻繁的軍事動(dòng)作，其蓄意挑動(dòng)領(lǐng)土海洋爭(zhēng)端、破壞地區(qū)和平穩(wěn)定的目的昭然若揭，借南海問(wèn)題作妖向中國(guó)施壓，乃至制造中美全面對(duì)立的意圖也清晰可辨。

　　世界局勢(shì)風(fēng)云變幻，中美關(guān)系進(jìn)入多事之秋。今年新冠肺炎疫情給美國(guó)的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)造成了空前的沖擊，給共和黨原本視為探囊取物的總統(tǒng)大選增添巨大變數(shù)。在過(guò)去幾個(gè)月，中國(guó)已經(jīng)成為美國(guó)政府應(yīng)對(duì)疫情不力的甩鍋對(duì)象。如今大選日期逐漸迫近，部分美國(guó)政客用中美關(guān)系做政治賭博的態(tài)勢(shì)更加明朗。

　　南海諸島自古以來(lái)就是中國(guó)領(lǐng)土。中國(guó)政府早已表明態(tài)度，愿意以談判協(xié)商的方式與南海周邊國(guó)家和平解決有關(guān)爭(zhēng)議，把南海建設(shè)成為和平之海、友誼之海、合作之海。但與此同時(shí)，中國(guó)在南海的領(lǐng)土主權(quán)和海洋權(quán)益不受“南海仲裁案”之類的政治鬧劇左右，不為外部強(qiáng)權(quán)的政治恐嚇動(dòng)搖，也是明確宣示的底線。

　　如果個(gè)別國(guó)家低估了中國(guó)捍衛(wèi)南海主權(quán)的決心和意志，繼續(xù)無(wú)節(jié)制挑戰(zhàn)中國(guó)底線，南?；?qū)⒊蔀樗麄兊膼u辱之地寫入歷史。