聯(lián)合國(guó)的功勛怎么看？聯(lián)合國(guó)的未來(lái)怎么干？9月21日，中國(guó)國(guó)家主席習(xí)近平在聯(lián)合國(guó)成立75周年紀(jì)念峰會(huì)上發(fā)表重要講話，既回顧過(guò)去，總結(jié)聯(lián)合國(guó)75年不平凡歷程；也面向未來(lái)，就“世界需要一個(gè)什么樣的聯(lián)合國(guó)”等問(wèn)題提出4點(diǎn)建議。
放眼人類歷史長(zhǎng)河，聯(lián)合國(guó)誕生后的75年，是毋庸置疑的重要階段。伴隨聯(lián)合國(guó)的應(yīng)時(shí)而生，世界和平與發(fā)展掀開嶄新篇章，走過(guò)了人類社會(huì)迅速發(fā)展、國(guó)際形勢(shì)深刻變化、多邊主義快速發(fā)展的75年。
就“和平”而言，在兩次世界大戰(zhàn)之后成立的聯(lián)合國(guó)，天然承載著世界和平愿望。這75年，世界總體保持了和平與穩(wěn)定。聯(lián)合國(guó)建立并踐行集體安全機(jī)制，積極開展斡旋調(diào)解，推動(dòng)和平解決爭(zhēng)端，向沖突地區(qū)部署70余項(xiàng)維和行動(dòng)。自1948年以來(lái)，100多萬(wàn)人參與維和行動(dòng)，穿越戰(zhàn)火硝煙，給數(shù)百萬(wàn)人帶去希望。在聯(lián)合國(guó)的努力下，不少局部沖突得到控制，新的世界大戰(zhàn)得以避免，各國(guó)間爆發(fā)戰(zhàn)爭(zhēng)的次數(shù)和死亡人數(shù)大幅減少。
就“發(fā)展”而言，這75年，一度滿目瘡痍的人類社會(huì)迎來(lái)前所未有的大變革、大繁榮，世界社會(huì)生產(chǎn)力得到極大解放和發(fā)展。順應(yīng)經(jīng)濟(jì)全球化趨勢(shì)，聯(lián)合國(guó)以發(fā)展為目標(biāo)，動(dòng)員全球資源，制定和實(shí)施千年發(fā)展目標(biāo)和2030年可持續(xù)發(fā)展議程。在其推動(dòng)下，十幾億人口成功脫貧，幾十億人口邁上現(xiàn)代化征程，一大批發(fā)展中國(guó)家駛?cè)氚l(fā)展快車道。在應(yīng)對(duì)氣候變化上，聯(lián)合國(guó)一直不遺余力，與196個(gè)國(guó)家和地區(qū)合作，努力將全球氣溫升幅控制在2℃以下。
歷史的進(jìn)程從來(lái)沒有一帆風(fēng)順。75年來(lái)，聯(lián)合國(guó)經(jīng)受了一次又一次考驗(yàn)。當(dāng)前，百年變局疊加新冠肺炎疫情，各國(guó)站在新的十字路口。面對(duì)新形勢(shì)新挑戰(zhàn)，我們必須嚴(yán)肅思考：世界究竟需要一個(gè)什么樣的聯(lián)合國(guó)？在后疫情時(shí)代，聯(lián)合國(guó)應(yīng)該如何發(fā)揮作用？
習(xí)近平主席就此提出4點(diǎn)建議：一是主持公道，二是厲行法治，三是促進(jìn)合作，四是聚焦行動(dòng)。從某種意義上講，做好這四件事，是聯(lián)合國(guó)的初心和使命。從主持公道來(lái)看，大小國(guó)家相互尊重、一律平等是時(shí)代進(jìn)步的要求，也是聯(lián)合國(guó)憲章首要原則。從厲行法治來(lái)看，聯(lián)合國(guó)憲章宗旨和原則是處理國(guó)際關(guān)系的根本遵循，也是國(guó)際秩序穩(wěn)定的重要基石，必須毫不動(dòng)搖加以維護(hù)。就促進(jìn)合作來(lái)看，這是聯(lián)合國(guó)成立的初衷，也是聯(lián)合國(guó)憲章重要宗旨。就聚焦行動(dòng)來(lái)看，踐行多邊主義，要起而行之，不能坐而論道，不能只開藥方、不見療效。
習(xí)近平主席的4點(diǎn)建議，有著極強(qiáng)的現(xiàn)實(shí)針對(duì)性。對(duì)于個(gè)別國(guó)家包攬國(guó)際事務(wù)、主宰他國(guó)命運(yùn)、壟斷發(fā)展優(yōu)勢(shì)，在世界上我行我素，搞霸權(quán)、霸凌、霸道的行為，聯(lián)合國(guó)理應(yīng)主持公道。對(duì)個(gè)別國(guó)家搞例外主義，搞雙重標(biāo)準(zhǔn)，歪曲國(guó)際法，以法治之名侵害他國(guó)正當(dāng)權(quán)益、破壞國(guó)際和平穩(wěn)定的行為，聯(lián)合國(guó)必須厲行法治。對(duì)于個(gè)別國(guó)家靠冷戰(zhàn)思維，以意識(shí)形態(tài)劃線，搞零和游戲的現(xiàn)象，我們要做的是，以對(duì)話代替沖突，以協(xié)商代替脅迫，以共贏代替零和。在平衡推進(jìn)安全、發(fā)展、人權(quán)時(shí)，聯(lián)合國(guó)應(yīng)當(dāng)以解決問(wèn)題為出發(fā)點(diǎn)，以可視成果為導(dǎo)向。
不經(jīng)風(fēng)雨，怎見彩虹？今日的聯(lián)合國(guó)依然充滿生機(jī)。根據(jù)聯(lián)合國(guó)民調(diào)，90%受訪者認(rèn)為應(yīng)對(duì)疫情等全球性挑戰(zhàn)，國(guó)際合作必不可少，74%受訪者表示，聯(lián)合國(guó)作用至關(guān)重要。要團(tuán)結(jié)不要分裂，要合作不要對(duì)抗，要共贏不要零和，是70多億人民的心聲，更是歷史潮流，也是擺在聯(lián)合國(guó)面前的迫切任務(wù)。
在世界動(dòng)蕩變革的關(guān)鍵當(dāng)口，“用是發(fā)憤立志，務(wù)當(dāng)同心協(xié)力，以竟厥功”的聯(lián)合國(guó)憲章精神，必將繼續(xù)熠熠生輝，大放光彩。
■ 張 紅
《人民日?qǐng)?bào)海外版》（2020年09月22日第01版）
