在“毀約退群”的路上，特朗普政府還在一路狂奔。11月22日，美國正式退出已有數(shù)十年歷史的《開放天空條約》。美國《華盛頓郵報》認為，此舉可能引發(fā)美國與歐洲盟國之間進一步分裂。美國智庫布魯金斯學(xué)會更直言，特朗普的頻繁退群行為使美國處于孤立狀態(tài)，引發(fā)盟友不滿。

1992年簽署的《開放天空條約》是冷戰(zhàn)結(jié)束后重要的信任建立措施。條約參與國可按規(guī)定對彼此領(lǐng)土進行非武裝方式的空中偵察，以提升透明度和降低沖突風(fēng)險。今年5月，白宮以俄羅斯不遵守該條約為由宣布退出。俄外交部則回應(yīng)表示，“美方的所作所為不過是一場旨在誤導(dǎo)歐洲的表演。”

單方毀約損害戰(zhàn)略互信

美國國務(wù)院11月22日發(fā)表聲明，宣布正式退出《開放天空條約》。聲明稱，美國通報退出《開放天空條約》決定已過去6個月，該決定自11月22日起正式生效，美方現(xiàn)在不再是該條約的成員國。

俄新社注意到，華盛頓聲稱退約是因為“莫斯科方面不止一次地違反條約”。今年5月21日，美國國務(wù)院稱，已向所有簽約國遞交退約決定通知，并在6個月后正式退出該條約，除非俄羅斯方面能重新履行這一條約。當(dāng)天，美國總統(tǒng)特朗普也在白宮指責(zé)俄羅斯違約，稱這是美方退約的原因。

對此，俄外交部發(fā)布表示：“最近幾個月，華盛頓口是心非地宣稱，如果俄方改變立場，美國可以重新考慮自己的決定。實際上，他們就沒有想過要重新考慮。”

2002年起正式生效的《開放天空條約》是冷戰(zhàn)結(jié)束后重要的信任建立措施。美國、俄羅斯和大部分北約國家簽署了這一條約。根據(jù)協(xié)議，締約各方迄今已進行了1500多次空中偵察行動，俄羅斯和美國每年分別對對方進行42次空中偵察，有效增進了戰(zhàn)略互信。

好景不長。美國近年來不斷抱怨《開放天空條約》“不公平”。據(jù)俄新社報道，華盛頓對俄羅斯拒絕使用阿布哈茲和南奧塞梯邊界上空10公里長的空中走廊表示不滿。美國國家安全事務(wù)助理奧布萊恩甚至將其稱作“過時的，有利于對手并損害國家安全的條約和協(xié)議。”

“華盛頓詭詐地破壞了協(xié)議，對俄羅斯進行虛假指控。”俄羅斯下院國際事務(wù)委員會主席利奧尼德·斯盧茨基指出，鑒于美國退出《開放天空條約》，簽署該條約的北約成員國必須提供法律保證，確保飛行偵察期間收集的數(shù)據(jù)不與美國共享。他抨擊美國退群行為是“不公平的游戲”。

俄羅斯總統(tǒng)普京上月也表示，美國退出《反導(dǎo)條約》之后又退出《中導(dǎo)條約》，之后又啟動了退出《開放天空條約》的程序，這種不斷單方面毀約的做法將威脅到歐洲的安全。

頻繁退群引發(fā)盟友不滿

美國一意孤行退出《開放天空條約》，升高了對立的氛圍甚至擦槍走火的風(fēng)險，這令美國的北約盟友十分不安。

作為締約國之一，德國外長日前表示，《開放天空條約》有助于在“從符拉迪沃斯托克到溫哥華”的整個北半球建立信任和促進安全。在一份聲明中，他表示，德國將繼續(xù)致力于該條約。