日本廣播協(xié)會(huì)27日?qǐng)?bào)道，鑒于變異新冠病毒已經(jīng)在包括日本在內(nèi)的全球多個(gè)國(guó)家出現(xiàn)，日本政府決定從28日至明年1月底“暫停批準(zhǔn)外國(guó)人入境”。而此前，日本政府還宣布自28日至明年1月11日期間暫停“Go To Travel”系列旅游補(bǔ)助計(jì)劃，以防止疫情蔓延。

△據(jù)NHK26日?qǐng)?bào)道，日本政府出臺(tái)新的入境限制政策，從28日至明年1月底“暫停批準(zhǔn)外國(guó)人入境”。（圖片來(lái)源：NHK）

新的限制入境政策的出臺(tái)以及“Go To Travel”計(jì)劃的告一段落，讓原本依賴旅游業(yè)的日本面臨國(guó)際游客銳減與國(guó)內(nèi)旅游受挫的雙重困境。面對(duì)愈發(fā)嚴(yán)峻的疫情，剛從安倍手中接盤(pán)的菅義偉能否挺過(guò)這個(gè)寒冬？

日本入境旅游市場(chǎng)——舉足輕重也首當(dāng)其沖

由于人口減少、消費(fèi)增長(zhǎng)乏力，日本政府于2003年提出“觀光立國(guó)”戰(zhàn)略，試圖通過(guò)入境旅游來(lái)拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。

多年來(lái)，日本政府通過(guò)立法保障，增加財(cái)政支出、減免稅收等政策大力扶持旅游業(yè)，效果顯著，日本入境游客從2003年的521.2萬(wàn)人次，迅速增長(zhǎng)到2019年的3200萬(wàn)人次。

數(shù)據(jù)顯示，2019年日本旅游業(yè)創(chuàng)收400多億美元，規(guī)模超過(guò)了半導(dǎo)體部件出口，使旅游業(yè)成為僅次于汽車(chē)產(chǎn)業(yè)的第二大經(jīng)濟(jì)支柱。就在日本的“觀光立國(guó)”國(guó)策穩(wěn)步提振日本經(jīng)濟(jì)的同時(shí)，日本的旅游市場(chǎng)對(duì)境外游客的依賴程度也在日益增加。這也為2020年日本旅游業(yè)遭受的巨大沖擊埋下伏筆。

△2020年訪日外國(guó)游客人數(shù)統(tǒng)計(jì)表，數(shù)據(jù)截至11月18日（圖片來(lái)源：日本觀光廳）

2020年3月，隨著新冠肺炎疫情的大流行，各國(guó)出于防疫考量限制出境，訪日游客急劇減少。根據(jù)日本觀光廳11月披露的數(shù)據(jù)，今年僅在3月世衛(wèi)組織宣布“新冠肺炎大流行”時(shí)，該月訪日游客人數(shù)同比減少93%，4月時(shí)，同比降幅更是達(dá)到99%。綜合計(jì)算，2020年前10個(gè)月訪日外國(guó)游客人數(shù)同比下滑85.1%，累計(jì)減少了近2300萬(wàn)人次。訪日旅客人數(shù)遭遇長(zhǎng)達(dá)近一年的斷崖式下跌，作為日本第二大支柱產(chǎn)業(yè)的旅游業(yè)自然遭受了毀滅性的打擊。

東京奧運(yùn)會(huì)——新冠疫情下的另一個(gè)未盡事項(xiàng)

在新冠肺炎疫情狠狠打擊日本入境游市場(chǎng)的同時(shí)，一個(gè)籌劃已久、投入頗多且寄希望甚高的國(guó)際性活動(dòng)——2020東京奧運(yùn)會(huì)——也隨著新冠疫情的大流行而被迫宣告推遲。

△當(dāng)?shù)貢r(shí)間3月23日，時(shí)任日本首相安倍晉三在日本國(guó)會(huì)參議院預(yù)算委員會(huì)的集中審議會(huì)上表示，“假如存在困難的話，從運(yùn)動(dòng)員第一的想法出發(fā)，將不得不做出延期的判斷”。但安倍同時(shí)表示，不存在取消選項(xiàng)。（圖片來(lái)源：《產(chǎn)經(jīng)新聞》）

從3月3日的“推遲，但一定年內(nèi)舉辦”到3月23日的“如果不能以完整的形式舉辦東京奧運(yùn)會(huì)，將不得不考慮延期”，再到3月25日的“延期至2021年夏季”，日本政府對(duì)舉辦奧運(yùn)會(huì)的執(zhí)念最終隨著愈來(lái)愈嚴(yán)重的疫情而逐漸消散。

△2月14日至12月27日，日本新冠肺炎單日新增確診數(shù)統(tǒng)計(jì)圖。根據(jù)上圖顯示，日本自2月起經(jīng)歷了三撥疫情，而這三撥疫情的劇烈程度逐漸加深。（圖片來(lái)源：美國(guó)約翰斯·霍普金斯大學(xué)）