中新網(wǎng)北京1月31日電(劉亮)英國(guó)政府當(dāng)?shù)貢r(shí)間30日晚宣布，將于2月1日正式申請(qǐng)加入全面與進(jìn)步跨太平洋伙伴關(guān)系協(xié)定(CPTPP)，消息一出便引發(fā)廣泛關(guān)注。
CPTPP是什么？
CPTPP(Comprehensive and Progressive Agreement for Trans-Pacific Partnership)中文又稱“全面與進(jìn)步跨太平洋伙伴關(guān)系協(xié)定”，該協(xié)定是在2018年時(shí)由11個(gè)成員國(guó)共同簽署生效。這11個(gè)成員國(guó)分別為：日本、加拿大、澳大利亞、智利、新西蘭、新加坡、文萊、馬來(lái)西亞、越南、墨西哥和秘魯。據(jù)英國(guó)媒體報(bào)道，該協(xié)定覆蓋4.98億人口，成員國(guó)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值之和占全球經(jīng)濟(jì)總量約13%。
乍一看CPTPP可能有些陌生，但事實(shí)上，CPTPP還有個(gè)前身叫“TPP”(《跨太平洋伙伴關(guān)系協(xié)定》)，可以說(shuō)CPTPP是TPP的“更新版”。據(jù)路透社報(bào)道，美國(guó)前總統(tǒng)特朗普2017年上任之后便宣布退出TPP，原先有意加入TPP的國(guó)家隨后重新組建了CPTPP。
BBC報(bào)道稱，CPTPP的主要目的是削減成員國(guó)之間的貿(mào)易關(guān)稅，一種類似邊境稅的稅收形式。它包括取消或減少95%的進(jìn)口費(fèi)用的承諾。
作為回報(bào)，成員國(guó)有義務(wù)在食品標(biāo)準(zhǔn)等法規(guī)方面進(jìn)行合作。然而，與歐盟不同的是，CPTPP既不是單一市場(chǎng)，也不是關(guān)稅聯(lián)盟。因此，成員國(guó)不需要有相同的法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)。此外，成員國(guó)還可以與其他國(guó)家簽訂自己的貿(mào)易協(xié)議。
英國(guó)為何加入CPTPP？
說(shuō)來(lái)也巧，本月31日恰逢英國(guó)正式“脫歐”將滿一年。英國(guó)選擇在這一關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)加入CPTPP頗有意味。
“在我們離開(kāi)歐盟一年后，我們正在建立新的伙伴關(guān)系，這將為英國(guó)人民帶來(lái)巨大的經(jīng)濟(jì)利益。”英國(guó)首相約翰遜在一份聲明中說(shuō)，“申請(qǐng)成為第一個(gè)加入CPTPP的新國(guó)家，表明了我們與世界各地的朋友和合作伙伴以最佳條件開(kāi)展業(yè)務(wù)、并希望成為全球自由貿(mào)易的熱情擁護(hù)者的雄心。”
英國(guó)國(guó)際貿(mào)易部有關(guān)負(fù)責(zé)人也表示，加入CPTPP將加深英國(guó)與世界部分發(fā)展最快市場(chǎng)的貿(mào)易聯(lián)系，為英國(guó)創(chuàng)造機(jī)遇。
據(jù)BBC報(bào)道，英國(guó)是第一個(gè)申請(qǐng)加入的非創(chuàng)始國(guó)家。如果成功，英國(guó)將成為CPTPP中僅次于日本的第二大經(jīng)濟(jì)體。
近年來(lái)，英國(guó)和CPTPP成員國(guó)貿(mào)易往來(lái)也頗為密切。據(jù)英國(guó)國(guó)際貿(mào)易部公布的數(shù)據(jù)顯示，2020年英國(guó)與CPTPP成員的貿(mào)易額達(dá)1110億英鎊，自2016年來(lái)每年以8%的速度增長(zhǎng)。
加入CPTPP前景如何？
據(jù)BBC報(bào)道，加入CPTPP后，英國(guó)可以享受較低的行業(yè)關(guān)稅。與此同時(shí)，CPTPP還可能為商務(wù)人士提供更快捷、更便宜的簽證等。
除了貿(mào)易之外，CPTPP成員國(guó)的投資者在投資其他成員國(guó)的項(xiàng)目時(shí)，可以獲得與本國(guó)企業(yè)相同的待遇，這可能使英國(guó)企業(yè)受益。BBC報(bào)道稱，2017年，在英國(guó)，每12英鎊的外資中，就有1英鎊來(lái)自CPTPP國(guó)家。
但BBC也指出，在實(shí)踐中，對(duì)企業(yè)和家庭來(lái)說(shuō)，短期收益可能微不足道。
一方面，英國(guó)已經(jīng)與CPTPP中的大多數(shù)國(guó)家達(dá)成了貿(mào)易協(xié)議。另一方面，盡管英國(guó)政府并未列出預(yù)期經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的規(guī)模，但總的來(lái)說(shuō)，CPTPP國(guó)家占英國(guó)出口的9%左右，只占英國(guó)對(duì)歐盟出口的很小一部分。
歐洲分析人士指出，短期內(nèi)給英國(guó)帶來(lái)的經(jīng)濟(jì)收益較為有限，且申請(qǐng)加入的過(guò)程也并未想象中那么簡(jiǎn)單，未來(lái)預(yù)計(jì)還面臨諸多談判過(guò)程。
此外，路透社報(bào)道稱，該加入CPTPP預(yù)計(jì)也將面臨國(guó)內(nèi)的一些阻力。
報(bào)道指出，英國(guó)政府將在正式提出加入請(qǐng)求后，再公布加入CPTPP的經(jīng)濟(jì)影響分析，這與早先做出的將在申請(qǐng)之前公布分析的承諾背道而馳。
英國(guó)國(guó)內(nèi)黨派人士表示，政府在沒(méi)有公眾授權(quán)的情況下倉(cāng)促申請(qǐng)加入CPTPP，幾乎沒(méi)有與商界或民間社會(huì)進(jìn)行任何適當(dāng)?shù)挠懻?。申?qǐng)加入CPTPP這個(gè)決定十分重要，不能在沒(méi)有選民知情或同意的情況下推動(dòng)通過(guò)。
