編者的話：“最嚴(yán)重的直接威脅”——英國政府16日公布其自冷戰(zhàn)以來最全面的外交國防綜合評(píng)估報(bào)告，對(duì)俄羅斯的定位震動(dòng)多方。18日，俄外交部發(fā)言人扎哈羅娃稱，英國繼續(xù)根據(jù)其政治體制中固有的“恐俄癥”和對(duì)抗邏輯制定對(duì)俄方針，對(duì)此俄羅斯表示擔(dān)憂和遺憾。過去這些年，英俄關(guān)系持續(xù)低迷，在人權(quán)、制裁與反制裁等方面交鋒不斷，但上一次讓兩國關(guān)系大受影響、給人深刻印象的具體事件還要追溯到2018年的俄前特工中毒案。那么，英國對(duì)俄羅斯為何有如此大的敵意？它出臺(tái)這樣的對(duì)抗性戰(zhàn)略是否有其他目的？
從彼得大帝訪英到“倫敦格勒”
“英國的新外交政策：俄羅斯是頭號(hào)威脅。”對(duì)于英國新出臺(tái)的綜合性評(píng)估報(bào)告，《泰晤士報(bào)》用了這樣一個(gè)標(biāo)題。實(shí)際上，對(duì)于誰是威脅，多年來俄羅斯一直位居英國開出的名單前列。
1946年3月，已故英國首相丘吉爾到訪美國并發(fā)表開啟“冷戰(zhàn)”時(shí)代的“鐵幕演說”。75年后，即此次報(bào)告發(fā)布前夕，英國媒體紛紛回顧這位老首相的一字一句，通過不同學(xué)者之口傳遞出同一個(gè)聲音——不要忘記“俄國熊”的威脅。
英俄交往始于1553年，今年6月將是英俄建交的第468個(gè)年頭。在倫敦市政廳藝術(shù)展覽館，為紀(jì)念俄英兩國建交，曾有一幅素描畫被展出，它記錄的是英國的一個(gè)代表團(tuán)與16世紀(jì)的沙皇伊凡四世會(huì)晤的場(chǎng)景。對(duì)于4個(gè)多世紀(jì)以來，英國人究竟如何看待俄羅斯人，熟悉兩國邦交史的人會(huì)說，他們印象最深的是沙皇彼得大帝1698年對(duì)倫敦進(jìn)行的一次私人性質(zhì)訪問。這位被認(rèn)為最親西方的沙皇和他的隨從，當(dāng)時(shí)把下榻之處弄得一團(tuán)糟，從而讓俄國人給英國人留下今朝有酒今朝醉、盡情享受人生的印象。
進(jìn)入20世紀(jì)后，伴隨十月革命爆發(fā)，英俄關(guān)系降至低谷。二戰(zhàn)期間雙方曾合力抗擊納粹德國，但之后漸行漸遠(yuǎn)。從蘇聯(lián)到俄羅斯，除了名字不同，英國老百姓時(shí)常在當(dāng)?shù)孛襟w上讀到的消息還是一樣——“俄羅斯戰(zhàn)機(jī)非法入侵英國領(lǐng)空”“新冠疫苗研究中心遭俄黑客攻擊”。雖然民眾終日讀到這些報(bào)道后的想法不一樣，但總體而言還是會(huì)將信將疑：“俄羅斯為什么總想侵略我們？”
2018年的俄前特工在英中毒案至今沒有結(jié)論，但英俄關(guān)系被倫敦方面形容為“降到冰點(diǎn)”。約翰遜上臺(tái)后，在對(duì)待莫斯科的問題上至今未松口。在這次的評(píng)估報(bào)告中，俄羅斯被鎖定為“頭號(hào)安全威脅”，這也成為英國今后四年投入巨資用于防務(wù)升級(jí)的重要原因。因?yàn)檎嬉獌绍妼?duì)壘，英國近年一直面對(duì)尷尬的數(shù)據(jù)分析結(jié)果。
英國智庫皇家三軍研究所曾在2019年發(fā)表報(bào)告說，準(zhǔn)備不足的英軍如果在東歐同俄軍作戰(zhàn)將會(huì)一敗涂地。有媒體認(rèn)為，這份報(bào)告在大選前公布，主要是給政界施加壓力，要求他們兌現(xiàn)關(guān)于擴(kuò)充軍隊(duì)和改善武器裝備的承諾。不過，英國前外交大臣哈蒙德斷言，“俄羅斯已經(jīng)決定與西方、與歐洲做戰(zhàn)略競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手，不將西方看作是伙伴”。
此后，對(duì)俄高度警惕是英國朝野的共識(shí)，一些新聞話題中的小插曲足以體現(xiàn)倫敦緊繃著的神經(jīng)。為效仿美國白宮新聞發(fā)布會(huì)風(fēng)格，約翰遜政府最近拿出260萬英鎊在首相府裝修一個(gè)房間，專門用于新聞發(fā)布會(huì)。但《赫芬郵報(bào)》爆料說，這間新聞發(fā)布會(huì)房間的麥克風(fēng)、攝影機(jī)等器材裝修，是由一家俄羅斯公司承接的。這家公司之前還承接了俄羅斯國營媒體“今日俄羅斯”的裝修工作。消息一出，立刻在政界引發(fā)嘩然。議會(huì)跨黨派俄羅斯事務(wù)小組主席、工黨議員布萊恩特直言約翰遜政府“完全沒有長(zhǎng)記性”。
其實(shí)，對(duì)于更多普通英國人來說，他們對(duì)于俄羅斯的抵觸情緒，往往來自生活中的難題。比如倫敦，由于一直以來有大批俄羅斯富商云集，他們?cè)诋?dāng)?shù)赝顿Y興業(yè)直接推高房?jī)r(jià)，所以在媒體口中有了“倫敦格勒”的說法。“你看，這是俄國人在推高房?jī)r(jià)，誰也沒辦法。”一些中介會(huì)攤開報(bào)紙這樣說。
也有人說，英俄之間的相互仇視只是逢場(chǎng)作戲，因?yàn)闊o論在哪個(gè)歷史階段，兩國間的實(shí)質(zhì)關(guān)系都是政冷經(jīng)熱。在英國的私校中，最大的國際學(xué)生群體來自俄羅斯。俄總統(tǒng)普京曾在克里姆林宮會(huì)見來莫斯科紅場(chǎng)開演唱會(huì)的英國前甲殼蟲樂隊(duì)歌手麥卡特尼。這次見面一度令媒體紛紛舊事重提，大談甲殼蟲樂隊(duì)在1967年推出《重返蘇聯(lián)》之后，歌曲被數(shù)百萬俄羅斯人聽過的往事。
俄羅斯為什么“軟”
與英國媒體在報(bào)告出爐前大談“俄羅斯威脅”相反，俄外交部發(fā)言人12日稱，如果英方有意愿，俄方已經(jīng)做好讓兩國關(guān)系正?；臏?zhǔn)備。發(fā)言人提到3月16日是英蘇（俄）貿(mào)易協(xié)定簽署100周年的日子，而這個(gè)協(xié)定不只聚焦貿(mào)易，也推動(dòng)當(dāng)時(shí)雙方政治外交關(guān)系正常化。
《環(huán)球時(shí)報(bào)》記者注意到，對(duì)于英方將俄視作頭號(hào)威脅，俄反應(yīng)相對(duì)冷淡。俄副外長(zhǎng)稱，倫敦此舉政治上有害。駐英大使說，俄方希望英方轉(zhuǎn)變態(tài)度。俄外交部發(fā)言人表示，對(duì)英國的對(duì)抗邏輯感到遺憾，英國在與俄解除關(guān)系的道路上又邁出了一步。
從俄羅斯的視角看，這是英方的“習(xí)慣性挑釁”，因此并不意外。英國仇俄反俄的歷史由來已久。當(dāng)它還是一個(gè)世界級(jí)強(qiáng)國時(shí)，它對(duì)政治、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展相對(duì)落后的沙皇俄國充滿蔑視和偏見；當(dāng)俄國發(fā)生十月革命并建立起紅色政權(quán)后，它仇俄反俄的態(tài)度和立場(chǎng)鮮明，難以更改；當(dāng)蘇聯(lián)打敗德國，在東歐建立起強(qiáng)大的社會(huì)主義陣營時(shí)，它對(duì)這個(gè)國際政治和軍事舞臺(tái)上的龐然大物充滿恐懼、憂慮和不安。
俄羅斯人十分清楚，在從沙皇俄國到蘇聯(lián)的漫長(zhǎng)歷史時(shí)期里，包括英國在內(nèi)的西歐強(qiáng)國一直視俄為一個(gè)“需要特殊對(duì)待的存在”——有時(shí)是一塊待爭(zhēng)搶的肥肉，有時(shí)是稱霸一方的強(qiáng)盜。俄知識(shí)界認(rèn)為，俄橫跨歐亞兩大洲，雖是歐洲國家，但領(lǐng)土及歷史文化方面的亞洲因素有時(shí)會(huì)使其“游離于歐洲之外”。俄羅斯從古至今始終熱衷于向歐洲中心（西部）靠攏，謀求在歐洲的存在，但一直被排斥。法、德、英等國都曾在歷史上謀求歐洲霸權(quán)的過程中，對(duì)俄羅斯虎視眈眈。
缺乏互信是相互敵視的根源。在莫斯科看來，英國人對(duì)俄羅斯的恐懼離不開西方政客惡意的意識(shí)形態(tài)宣傳。同時(shí)，蘇聯(lián)在二戰(zhàn)中的善戰(zhàn)表現(xiàn)也增加了英國的恐懼和不安。漫長(zhǎng)的冷戰(zhàn)則漸進(jìn)式地導(dǎo)致英俄兩國間的相互污名化：一個(gè)是“人間地獄”，一個(gè)是“魔鬼家園”。
英國不喜歡俄羅斯，俄羅斯對(duì)英國也沒有好感。俄羅斯社會(huì)各界對(duì)英國的評(píng)價(jià)不高，認(rèn)為英國過于看重本國利益，缺乏世界情懷。英國人丟失了紳士風(fēng)度，只保留了對(duì)霸權(quán)的貪戀。在英國人眼里俄羅斯是“特殊存在”，而在俄羅斯人眼里，這個(gè)昔日的海上霸主已經(jīng)不值得認(rèn)真對(duì)待。
正因?yàn)槿绱耍c英國頻頻彰顯反俄態(tài)度相比，俄方顯得并不那么強(qiáng)硬，甚至可以說有些軟。俄駐英大使安德烈·科林雖然聲稱“他們?cè)鯓訉?duì)待我們，我們就將怎樣對(duì)待他們”，但他還是表示希望英國脫歐后重新面對(duì)發(fā)展俄英關(guān)系的新機(jī)遇。去年8月，科林對(duì)英國媒體表示，英國“沖著我們”扔了“許多泥巴”，“我不能說俄英關(guān)系正處于‘零’，但正接近于被冷凍。”他不忘表達(dá)對(duì)英國的蔑視：“我感覺英國非常嚴(yán)重地夸大了其在俄（戰(zhàn)略）思維中的地位……大不列顛在俄政治中的影響范圍和地位并沒那么大、那么高。我們有（比這）重要得多的其他問題。”
對(duì)普京政府而言，俄羅斯眼下的戰(zhàn)略目標(biāo)和現(xiàn)實(shí)任務(wù)仍是融入歐洲，走向歐洲舞臺(tái)中心，因此渴望與歐盟搞好關(guān)系，并使俄美關(guān)系不向?qū)沟姆较虬l(fā)展。然而，這顯然不是英國方面希望看到的局面。俄分析家們認(rèn)為，莫斯科渴望俄英關(guān)系在英國脫歐后能夠有機(jī)會(huì)向好的方向發(fā)展，可如今英方卻變本加厲，擺出更加囂張的對(duì)俄攻擊姿態(tài)。這說明，在美國全球影響力下降及俄羅斯與歐盟合作可能性提升的背景下，英方的焦慮在加大，倫敦試圖用挑撥離間的方式，惡化俄歐關(guān)系，逼迫美國確立并奉行新的反俄路線。
遞給拜登政府的“投名狀”？
“如果說英國要找一個(gè)敵人，俄羅斯一直是‘頭號(hào)’，只不過以前沒有明說。”中國國際問題研究院歐洲研究所所長(zhǎng)崔洪建對(duì)《環(huán)球時(shí)報(bào)》記者說，在脫歐背景下，約翰遜政府弄出這個(gè)報(bào)告，想重建英國的戰(zhàn)略視角，包括盟友關(guān)系、敵對(duì)關(guān)系、競(jìng)爭(zhēng)關(guān)系和合作關(guān)系，中國是競(jìng)爭(zhēng)對(duì)象，而俄羅斯是“敵對(duì)”的一方。
有分析稱，德法和整個(gè)歐盟都不會(huì)大張旗鼓與俄羅斯對(duì)著干，唯獨(dú)英國這么做，這是做給美國看，也給德、法和整個(gè)歐盟看。但在莫斯科看來，英國的舉動(dòng)好像是患上了“俄羅斯焦慮癥”“俄羅斯恐懼癥”。“無論是不是歐盟成員國，英國當(dāng)局都一貫對(duì)我們進(jìn)行完全沒有任何正當(dāng)理由的攻擊，在公共場(chǎng)合使用刺耳的反俄言辭。因此，雙邊互動(dòng)已基本上終結(jié)，信任喪失，關(guān)系水平正處于冷凍點(diǎn)。”本月初，俄外長(zhǎng)拉夫羅夫說。
去年7月，英國議會(huì)下院情報(bào)和安全委員會(huì)公布一份報(bào)告，稱“俄羅斯曾試圖干涉2016年英國脫歐公投和2014年蘇格蘭獨(dú)立公投結(jié)果”。該報(bào)告基于間諜和情報(bào)專家提供的情報(bào)，稱“許多與普京關(guān)系非常密切的俄羅斯人，都因其財(cái)富而很好地融入英國商界和社會(huì)并被接受”。
在英俄羅斯人一直是個(gè)話題。德國《焦點(diǎn)》周刊稱，英國是俄羅斯人最多的歐洲國家之一，無產(chǎn)階級(jí)領(lǐng)袖列寧曾在倫敦逗留過，許多自普京時(shí)代開始以來的俄羅斯政治評(píng)論家或富人選擇英國，但沒有人確切知道英國有多少俄羅斯人。官方統(tǒng)計(jì)顯示在英俄羅斯人達(dá)到數(shù)萬，不少媒體估計(jì)超過10萬，甚至20多萬。“這種傳統(tǒng)有助于理解為什么倫敦?fù)?dān)心俄羅斯的影響力。”
有趣的是，最近英國王子、薩塞克斯公爵哈里及其夫人梅根在專訪節(jié)目中大爆“王室黑料”，引發(fā)全球圍觀，俄羅斯外交部發(fā)言人扎哈羅娃也迅速做出反應(yīng)。她在臉書上嘲笑“英國君主制特色的民主”，稱“正如薩塞克斯公爵夫婦所證實(shí)的那樣，任何問題在當(dāng)權(quán)者的指示下都可能被英國媒體顛倒黑白。我們?cè)诶鼐S年科、別列佐夫斯基、斯克利帕爾、‘白頭盔’等事件上已不止一次有過這樣的體會(huì)”。俄前特工利特維年科和斯克利帕爾中毒案分別發(fā)生在2006年和2018年，在英“政治避難”的俄富豪別列佐夫斯基死亡案發(fā)生于2013年?！?/p>
“自二戰(zhàn)以來，俄羅斯一直被英國當(dāng)作‘敵對(duì)國家’。冷戰(zhàn)后也如此。尤其是最近幾年，在俄前特工中毒案件發(fā)生后，俄羅斯在英國的形象跌入谷底。”德國新聞電視臺(tái)稱，英國是北約主要成員，是美國最重要的盟友，英美又都屬于“五眼聯(lián)盟”。某種意義上，英國的安全戰(zhàn)略緊隨美國。美國的安全戰(zhàn)略曾警告北約應(yīng)防范“俄羅斯的冒險(xiǎn)主義”，并把新的對(duì)抗歸咎于俄羅斯。
在崔洪建看來，英國一定程度上確實(shí)有替美國考慮的因素。對(duì)俄問題上，美國想要在歐洲拉同盟，最堅(jiān)定的一直是英國。英國不像德國等國那樣在能源上依賴俄羅斯、地緣上接近莫斯科，它這么做沒有負(fù)擔(dān)。“英國有給自己的定位，包括這次報(bào)告強(qiáng)調(diào)要維護(hù)英國在西方世界的核心地位，尤其是在北約的二號(hào)地位，而北約至少到現(xiàn)在為止主要還是針對(duì)俄羅斯。英國如果要顯示自己在西方內(nèi)部安全上的能力，很多方面都要針對(duì)俄羅斯。”
（紀(jì)雙城 青木 汪嘉波 張旺 丁雨晴）
（來源：環(huán)球時(shí)報(bào)）
