近日，土耳其交通和基礎(chǔ)設(shè)施部表示，將在首都伊斯坦布爾市邊緣建造一條大運(yùn)河，招標(biāo)工作正在推進(jìn)。這條運(yùn)河長約45公里，將連接伊斯坦布爾北部的黑海與南部的馬爾馬拉海，預(yù)計(jì)耗資約750億土耳其里拉（合92.4億美元）。
運(yùn)河計(jì)劃由來已久
土耳其政府表示，伊斯坦布爾運(yùn)河建成后，將減輕博斯普魯斯海峽的運(yùn)輸流量，防止發(fā)生類似蘇伊士運(yùn)河的塞船事件。土交通和基礎(chǔ)設(shè)施部還表示，伊斯坦布爾運(yùn)河將在全球海上貿(mào)易中發(fā)揮重要作用，并提升土耳其的物流能力和基礎(chǔ)設(shè)施水平。
博斯普魯斯海峽、馬爾馬拉海和達(dá)達(dá)尼爾海峽統(tǒng)稱土耳其海峽，是連接黑海和地中海的唯一航道，是世界上最繁忙的水道之一。修建伊斯坦布爾運(yùn)河是土耳其總統(tǒng)埃爾多安的夙愿。早在2011年，土耳其就宣布了這項(xiàng)基礎(chǔ)設(shè)施開發(fā)項(xiàng)目。2019年，埃爾多安要求土政府盡快啟動運(yùn)河工程投票程序，標(biāo)志著該項(xiàng)目即將進(jìn)入具體實(shí)施階段。
復(fù)旦大學(xué)國際問題研究院中東研究中心研究員孫德剛在接受本報(bào)記者采訪時(shí)指出，近期土耳其加快推進(jìn)運(yùn)河修建項(xiàng)目，一是為擴(kuò)大就業(yè)，并緩解博斯普魯斯海峽目前的擁堵局面；二是實(shí)施埃爾多安政府提出的“藍(lán)色家園”計(jì)劃，鞏固土耳其作為海上交通樞紐的重要地位；三是作為埃爾多安政府的標(biāo)志性政績，獻(xiàn)禮2023年土耳其建國100周年。
或產(chǎn)生國際法爭議
伊斯坦布爾運(yùn)河項(xiàng)目引發(fā)國內(nèi)質(zhì)疑。據(jù)卡塔爾半島電視臺報(bào)道，104名土退役高級海軍軍官于4月3日聯(lián)合簽署公開信，批評該計(jì)劃，稱該運(yùn)河將威脅到《蒙特勒公約》。爭議源于埃爾多安此前透露的一句話：“《蒙特勒公約》將不適用于設(shè)計(jì)中的伊斯坦布爾運(yùn)河。”
1936年通過的《蒙特勒公約》規(guī)定了土耳其海峽的通航規(guī)則：平時(shí)和戰(zhàn)時(shí)各國商船均可自由通過海峽；平時(shí)黑海沿岸國家的軍艦可自由通過海峽，非沿岸國家的軍艦通過海峽則要受到一定限制。若戰(zhàn)時(shí)土耳其為中立國，各交戰(zhàn)國軍艦不可通過海峽；若土耳其為參戰(zhàn)國，則海峽進(jìn)出主導(dǎo)權(quán)由土耳其決定。
伊斯坦布爾運(yùn)河一旦建成，將成為博斯普魯斯海峽的替代路線。孫德剛分析，若該運(yùn)河不受《蒙特勒公約》約束，軍艦通過土耳其海峽或?qū)a(chǎn)生國際法爭議。同時(shí)，運(yùn)河還會影響黑海沿岸國家與土耳其的關(guān)系。
阿拉伯新聞網(wǎng)擔(dān)憂，伊斯坦布爾運(yùn)河將為非黑海沿岸國家的軍艦提供一條通向黑海的捷徑。半島電視臺指出，土軍方人士擔(dān)心運(yùn)河開通將導(dǎo)致域外力量介入，從而威脅土耳其在黑海地區(qū)的地位。
阻力下仍堅(jiān)持推進(jìn)
壓力之下，土耳其政府決心不改。據(jù)俄羅斯衛(wèi)星通訊社報(bào)道，4月5日，土耳其檢方拘留了簽署反對修建運(yùn)河公開信的10名退役軍官，理由是他們圖謀反對“憲法秩序”。埃爾多安同日強(qiáng)調(diào)，目前還沒有退出《蒙特勒公約》的計(jì)劃。
孫德剛分析，土耳其政府的運(yùn)河修建計(jì)劃正面臨反對黨和軍方的雙重壓力。“一些反對黨人士認(rèn)為，該工程會破壞環(huán)境，影響伊斯坦布爾市1500萬人口的用水安全，且工程造價(jià)過高。軍方人士的聯(lián)名反對也讓埃爾多安擔(dān)心，軍事政變或?qū)⒃俣劝l(fā)生。”孫德綱也指出，盡管面臨阻力，但運(yùn)河項(xiàng)目已被準(zhǔn)，應(yīng)該會繼續(xù)推進(jìn)。
土交通和基礎(chǔ)設(shè)施部近日重申：“將在盡可能短的時(shí)間內(nèi)完成運(yùn)河項(xiàng)目。”有分析指出，伊斯坦布爾運(yùn)河建成后，每天通航量將保持在160艘船左右。屆時(shí)，每年將為土耳其政府帶來10億美元的經(jīng)濟(jì)收入，這是土耳其政府在阻力下堅(jiān)持修建運(yùn)河的一大動力。（記者 李嘉寶）
（來源：人民日報(bào)海外版）
