陶短房 旅加學(xué)者
當(dāng)?shù)貢r(shí)間6月9日，美國官員表示，白宮已放棄了特朗普時(shí)代所通過的、有關(guān)限制中國所開發(fā)社交軟件TikTok和WeChat行政命令。
對(duì)于此，有人認(rèn)為拜登此舉意味著美國將在某種程度上放松對(duì)中國企業(yè)的打壓；也有人認(rèn)為，這只不過是為了抹掉特朗普所謂政治遺產(chǎn)而玩弄的文字游戲，后續(xù)打壓仍不可避免。
那么，應(yīng)如何看待拜登此舉？我們不能僅看到拜登政府的“破”（廢棄舊行政命令），更應(yīng)看到它的“立”：廢除特朗普時(shí)代相關(guān)行政命令的同時(shí)，實(shí)際上還發(fā)布了一道新的行政命令。
這道新的行政命令要求美國聯(lián)邦商務(wù)部對(duì)“涉及中國制造、供應(yīng)或控制應(yīng)用程序的交易”，進(jìn)行所謂“基于證據(jù)的分析”，評(píng)估其“是否對(duì)美國國家安全構(gòu)成威脅”，然而再分別采取行動(dòng)。正如美聯(lián)社援引一位白宮匿名高級(jí)官員所評(píng)論的，拜登政府事實(shí)上是想為限制、打壓中國高科技企業(yè)及其應(yīng)用，制訂一雙量身定制的“小鞋”，目的是既想更精準(zhǔn)鉗制，又不至于影響美國的“自由燈塔”人設(shè)，從而實(shí)現(xiàn)名利雙收的如意算盤。
美國耶魯大學(xué)法學(xué)院蔡中曾中國中心研究員薩克斯曾指出，特朗普當(dāng)初對(duì)TikTok和WeChat的行動(dòng)，在很大程度上是繞開現(xiàn)行法律和程序的蠻干，不僅在美國國內(nèi)引發(fā)“試圖用中國式方法對(duì)付中國應(yīng)用程序”的譏諷，也遭至美國法院的一再阻擊。而民主黨和拜登則試圖用一種看似迂回、實(shí)則更釜底抽薪的手段，即通過繁瑣、漫長的立法和行政程序，變“野蠻執(zhí)法”為“依法依規(guī)辦事”，這樣便可以打著“規(guī)范市場”“維護(hù)秩序”的堂皇旗號(hào)，行對(duì)中國企業(yè)及其應(yīng)用打壓排擠之實(shí)了。
當(dāng)然，兩款中國軟件在美國社會(huì)深受歡迎，甚至選戰(zhàn)時(shí)不少美國選民團(tuán)體和候選人也廣泛應(yīng)用，這些都是拜登政府決策時(shí)不得不有所考慮的。但種種跡象表明，和他們所謂“維護(hù)美國競爭力”大局相比，這些只是“目”，并非需要重點(diǎn)在意的方面。
就在幾天前，拜登政府?dāng)U大了特朗普時(shí)代“禁止美國公民投資”的中國企業(yè)目錄，將諸多被無端懷疑“涉軍”的中資企業(yè)列入“黑名單”，其中就包括中國電信、華為、中石油、中海油等企業(yè)；就在當(dāng)?shù)貢r(shí)間6月8日，也即白宮放棄特朗普打壓TikTok和WeChat行政命令前一天，美國聯(lián)邦參院以68票贊成、32票反對(duì)的結(jié)果，通過了充斥打壓、排斥、限制中國高科技發(fā)展，耗資至少2000億美元的所謂《美國創(chuàng)新與競爭法》，并喊出“美國要再領(lǐng)導(dǎo)世界100年”的口號(hào)；同樣在不久前，拜登政府高官揚(yáng)言“不應(yīng)讓中國參與未來全球經(jīng)濟(jì)秩序的制訂”，此言被許多歐洲分析家指為“與世行和國際貨幣基金組織改革方向背道而馳”“冷戰(zhàn)后歷屆美國政府敢做而不敢說”；就在對(duì)兩款中國社交軟件“松綁”后不久，拜登開啟其充斥著“串聯(lián)抗中”色彩的歐洲之旅，并“主演”了一出帶有濃濃“缺席審判中國”風(fēng)情的G7峰會(huì)。
很顯然，因?yàn)?ldquo;松綁”而認(rèn)為“打壓即將放松”固然過于天真，單純將之看作“反特朗普、反共和黨政治秀”同樣未免膚淺——限制中國的發(fā)展，打壓中國在制造業(yè)和高科技等方面的努力，是美國主流政黨、政客當(dāng)前近乎一致的理念和利益所在，只不過特朗普熱衷于“踢開規(guī)則整人”，而拜登則希望為“整人”制訂一套更趁手、更“理直氣壯”的新規(guī)則，如此而已。
那么，中國應(yīng)如何應(yīng)對(duì)？北宋政治家范仲淹在《岳陽樓記》中強(qiáng)調(diào)，一個(gè)成熟的決策者應(yīng)“不以物喜不以己悲”，即在任何形勢和變化下，都要做到以我為主，不輕易改變基于自身利益最大化的初衷、考量、應(yīng)對(duì)和決策：并非中國無意于合作、開放和共同發(fā)展，談或否、和或戰(zhàn)，悉聽尊便，但“極限施壓”或“糖衣炮彈”，都不能逼迫中國放棄自己的核心訴求和根本利益所在。
