馬上就要見(jiàn)普京了,但拜登的表現(xiàn)套路感滿滿
■ 觀察家
會(huì)晤的時(shí)間被安排在拜登為期將近一周的歐洲系列互動(dòng)之后,頗令人玩味。
6月16日,俄羅斯總統(tǒng)普京與美國(guó)總統(tǒng)拜登將于日內(nèi)瓦舉行會(huì)晤。此次會(huì)晤不但是美國(guó)新政府就位以來(lái)兩國(guó)的最高級(jí)別互動(dòng),也是時(shí)隔將近三年來(lái)兩國(guó)元首的再次會(huì)晤。
事實(shí)上,從此次美俄元首會(huì)晤的時(shí)間和地點(diǎn)的安排上,就可以看出雙方尤其是美方的基本考慮。會(huì)晤的時(shí)間被安排在拜登為期將近一周的歐洲系列互動(dòng)之后,頗令人玩味,大有代表歐洲盟友應(yīng)對(duì)俄羅斯所謂“威脅”的架勢(shì),套路感頗強(qiáng)。
而雙方將“普拜會(huì)”的地點(diǎn)選擇在瑞士日內(nèi)瓦,也傳達(dá)出一些明確信號(hào)。1985年,當(dāng)時(shí)的蘇美兩國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人就是在日內(nèi)瓦舉行了首次會(huì)晤,隨后才推動(dòng)簽署了《中導(dǎo)條約》。此外,瑞士是中立國(guó),日內(nèi)瓦是多個(gè)國(guó)際組織的所在地,是一個(gè)國(guó)際城市,選擇此地舉行會(huì)晤,無(wú)疑充分體現(xiàn)了美俄兩國(guó)的對(duì)等、平衡以及此次會(huì)晤的所謂“國(guó)際影響”。
會(huì)晤時(shí)間與地點(diǎn)確定之后,美俄兩國(guó)在籌備會(huì)晤的同時(shí),也幾乎同步開始對(duì)外釋放強(qiáng)硬信號(hào),這反映出美俄關(guān)系的復(fù)雜性。
對(duì)美國(guó)而言,對(duì)俄態(tài)度事實(shí)上具有一定的兩面性:一邊要通過(guò)對(duì)俄強(qiáng)硬喊話來(lái)渲染俄羅斯的威脅、發(fā)出美國(guó)要所謂“捍衛(wèi)”歐洲盟友的信號(hào),進(jìn)而強(qiáng)化跨大西洋關(guān)系;一邊卻希冀著與俄羅斯展開某種領(lǐng)域的必要合作。
對(duì)俄羅斯而言,面對(duì)極為善于設(shè)置議程的拜登政府,當(dāng)然也有動(dòng)力再次明確自身的戰(zhàn)略底線,強(qiáng)調(diào)在戰(zhàn)略穩(wěn)定方面自身參與的關(guān)鍵意義,同時(shí)也警告美國(guó)與北約不要做出威脅俄羅斯地緣政治安全性的決定。
當(dāng)然,拜登政府對(duì)此次會(huì)晤還是有所企圖的。雖然這屆美國(guó)政府被譽(yù)為是冷戰(zhàn)結(jié)束以來(lái),首個(gè)上臺(tái)之初就對(duì)緩和美俄關(guān)系不抱任何不切實(shí)際期待的美國(guó)政府,但拜登政府也完全有可能與莫斯科達(dá)成某種妥協(xié)乃至交易。這也就是拜登及其團(tuán)隊(duì)最近多次提到的所謂“可預(yù)測(cè)”的穩(wěn)定關(guān)系或穩(wěn)定狀態(tài)。
他們口中的“可預(yù)測(cè)”大概有兩個(gè)方面的意思。一是為了團(tuán)結(jié)或者恐嚇歐洲盟友,必須渲染俄羅斯的“威脅”,保持一些制裁;另外則是為了進(jìn)一步推動(dòng)對(duì)美國(guó)有利的戰(zhàn)略穩(wěn)定合作,可以考慮對(duì)俄羅斯做出一些緩和的舉動(dòng),比如松動(dòng)針對(duì)“北溪-2”項(xiàng)目的制裁等。
但無(wú)論怎樣,美國(guó)在對(duì)俄政策上都太過(guò)一廂情愿。冷戰(zhàn)結(jié)束之后,美俄之間的結(jié)構(gòu)性矛盾沒(méi)有任何化解,反而持續(xù)加劇。而拜登上臺(tái)后對(duì)俄羅斯的一系列施壓動(dòng)作,也證明目前的美俄關(guān)系已進(jìn)入冷戰(zhàn)結(jié)束以來(lái)的最低點(diǎn)。在這種局面下,如果某一方對(duì)會(huì)晤預(yù)期過(guò)高,反而可能因?yàn)闀?huì)晤中某些關(guān)鍵議題進(jìn)一步矛盾升級(jí)。
□刁大明(中國(guó)人民大學(xué)國(guó)家發(fā)展與戰(zhàn)略研究院研究員)

