【環(huán)球時(shí)報(bào)記者 趙覺(jué)珵 環(huán)球時(shí)報(bào)駐美國(guó)特約記者 姜華】美國(guó)參眾兩院均在試圖通過(guò)“一攬子”法案來(lái)遏制中國(guó)的發(fā)展。美媒稱(chēng)，美國(guó)眾議院將于當(dāng)?shù)貢r(shí)間30日審議俗稱(chēng)“鷹法”的“確保美國(guó)全球領(lǐng)導(dǎo)力地位和參與法案”。不過(guò)，眾議院外交事務(wù)委員會(huì)共和黨議員麥考爾的發(fā)言人傳達(dá)了麥考爾對(duì)這一法案的反對(duì)，顯示出兩黨在如何應(yīng)對(duì)中國(guó)問(wèn)題方面的分歧。中國(guó)外交部發(fā)言人汪文斌29日強(qiáng)調(diào)，該案罔顧事實(shí)，渲染對(duì)華戰(zhàn)略競(jìng)爭(zhēng)，誣蔑抹黑中國(guó)發(fā)展道路和內(nèi)外政策，在涉及中國(guó)主權(quán)和領(lǐng)土完整問(wèn)題上干涉中國(guó)內(nèi)政、損害中方利益。中方對(duì)此堅(jiān)決反對(duì)，將堅(jiān)定捍衛(wèi)自身利益。
據(jù)路透社29日?qǐng)?bào)道，美國(guó)眾議院外交事務(wù)委員會(huì)的共和黨人28日表示，反對(duì)民主黨牽頭的旨在提高競(jìng)爭(zhēng)力并在人權(quán)方面施壓中國(guó)的“鷹法”，這意味著該委員會(huì)本周可能會(huì)在只有民主黨支持的情況下推進(jìn)這一法案。
“鷹法”由眾議院外交事務(wù)委員會(huì)主席、民主黨籍議員格里高利·米克斯于5月提出。根據(jù)眾議院外交事務(wù)委員會(huì)發(fā)布的新聞稿，該法案呼吁在全球范圍內(nèi)振興美國(guó)的外交、領(lǐng)導(dǎo)力與對(duì)外投資，以應(yīng)對(duì)來(lái)自中國(guó)的挑戰(zhàn)。“鷹法”的重點(diǎn)內(nèi)容涉及多個(gè)方面，包括授權(quán)國(guó)務(wù)院增加用于印太地區(qū)的人員和資源，提升美國(guó)在聯(lián)合國(guó)等國(guó)際組織和地區(qū)組織的領(lǐng)導(dǎo)地位，通過(guò)氣候行動(dòng)、疫苗外交、發(fā)展融資等方式提升美國(guó)在世界舞臺(tái)上的戰(zhàn)略和經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)力。同時(shí)，該法案還提出要增強(qiáng)對(duì)“美國(guó)價(jià)值觀”的承諾，以應(yīng)對(duì)中國(guó)“侵犯人權(quán)”的行為。
路透社分析稱(chēng)，美國(guó)國(guó)會(huì)嚴(yán)重分裂，對(duì)中國(guó)采取強(qiáng)硬立場(chǎng)是兩黨為數(shù)不多的共識(shí)之一，但共和黨人并不同意民主黨方面應(yīng)對(duì)中國(guó)問(wèn)題的手段，例如前者反對(duì)“鷹法”中授權(quán)資助氣候倡議的條款。共和黨人還認(rèn)為，“鷹法”要求進(jìn)行的研究過(guò)多，并將錯(cuò)失采取有意義行動(dòng)的機(jī)會(huì)，比如收緊對(duì)技術(shù)出口的控制。
中國(guó)社科院美國(guó)所研究員呂祥29日對(duì)《環(huán)球時(shí)報(bào)》記者表示，相比民主黨，共和黨希望采取更加直接的方式與中國(guó)對(duì)抗，譬如出臺(tái)嚴(yán)厲的對(duì)華限制措施，而非拜登政府主張的強(qiáng)化美國(guó)的領(lǐng)導(dǎo)力。呂祥分析稱(chēng)，麥考爾的反對(duì)聲音或許是試圖凸顯其更為強(qiáng)硬的反華立場(chǎng)，但由于民主黨在眾議院占據(jù)多數(shù)，預(yù)計(jì)“鷹法”將會(huì)通過(guò)。
本月8日，美國(guó)參議院已經(jīng)通過(guò)“2021美國(guó)創(chuàng)新與競(jìng)爭(zhēng)法案（USICA）”，該法案計(jì)劃撥款共計(jì)2500多億美元以應(yīng)對(duì)“中國(guó)科技威脅”。這項(xiàng)法案將授權(quán)撥款約1900億美元，用于加強(qiáng)美國(guó)在技術(shù)與科研方面的投入。法案還批準(zhǔn)540億美元以增強(qiáng)美國(guó)半導(dǎo)體等的研發(fā)。美國(guó)CNBC網(wǎng)站稱(chēng)，眾議院的領(lǐng)導(dǎo)人選擇不接受參議院的立法，同時(shí)在制定自己的法案，這可能需要兩院對(duì)兩份法案進(jìn)行協(xié)調(diào)，才能得出一份法案送往白宮讓拜登正式簽署。
在29日回應(yīng)關(guān)于“鷹法”的相關(guān)提問(wèn)時(shí)，中國(guó)外交部發(fā)言人汪文斌強(qiáng)調(diào)，美國(guó)要怎么發(fā)展，怎么提升自己的“競(jìng)爭(zhēng)力”，是美國(guó)自己的事，但不應(yīng)當(dāng)總是拿中國(guó)說(shuō)事，把中國(guó)當(dāng)作“假想敵”。
據(jù)美國(guó)《國(guó)會(huì)山報(bào)》報(bào)道，在推進(jìn)“鷹法”的同時(shí)，美國(guó)眾議院還在著手處理多項(xiàng)涉華的單獨(dú)法案。當(dāng)?shù)貢r(shí)間28日，眾議院通過(guò)了兩項(xiàng)法案，均旨在促進(jìn)科學(xué)研究，以提高美國(guó)應(yīng)對(duì)中國(guó)挑戰(zhàn)的競(jìng)爭(zhēng)力。兩份法案分別名為“國(guó)家科學(xué)基金會(huì)未來(lái)法案”與“能源部科學(xué)未來(lái)法案”，二者將授權(quán)在5年內(nèi)為美國(guó)國(guó)家科學(xué)基金會(huì)和能源部提供總計(jì)1280億美元的資金，其中140億美元用于成立一個(gè)新機(jī)構(gòu)，專(zhuān)門(mén)致力于技術(shù)開(kāi)發(fā)。有分析稱(chēng)，美國(guó)參議院是將一些零散的法案合并成一個(gè)旨在增強(qiáng)美國(guó)對(duì)中國(guó)競(jìng)爭(zhēng)力的法案，但眾議院采取的是一種更加零零碎碎的方式。美國(guó)參議院多數(shù)黨為民主黨。
呂祥強(qiáng)調(diào)，中國(guó)對(duì)美國(guó)提升自身競(jìng)爭(zhēng)力沒(méi)有意見(jiàn)，甚至歡迎兩國(guó)的良性競(jìng)爭(zhēng)，但如果采取傷害競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手的方式，中國(guó)會(huì)堅(jiān)決抵制。“美國(guó)需要正視中國(guó)的發(fā)展，并且認(rèn)識(shí)到，沒(méi)有一個(gè)國(guó)家可以靠傷害別人獲得競(jìng)爭(zhēng)力”。呂祥說(shuō)。
