細(xì)數(shù)美國對世衛(wèi)組織的“三重霸凌”
【鳴鏑】
1948年4月7日,世界衛(wèi)生組織正式成立,旨在使全世界人民獲得盡可能高水平的健康。70多年來,世衛(wèi)組織在應(yīng)對全球公共衛(wèi)生危機(jī)方面發(fā)揮著不可替代的作用。自新冠肺炎疫情暴發(fā)以來,世衛(wèi)組織在全球抗疫合作中扮演著至關(guān)重要協(xié)調(diào)者的角色,竭力維護(hù)著全球公共衛(wèi)生安全。正如聯(lián)合國秘書長古特雷斯所言:“世衛(wèi)組織必須得到支持,這對全球戰(zhàn)勝新冠肺炎疫情的努力絕對關(guān)鍵。”
然而,美國作為全球疫情風(fēng)暴的中心,不僅拖了全球抗疫的后腿,而且更是世衛(wèi)組織發(fā)揮積極作用的絆腳石。疫情暴發(fā)初期,美國為了逃避疫情責(zé)任,轉(zhuǎn)移國內(nèi)壓力,多次將矛頭對準(zhǔn)世衛(wèi)組織。過去半年,美國威脅世衛(wèi)組織的鬧劇更是變本加厲,特別是在病毒溯源問題上試圖“挾天子以令諸侯”。面對美國咄咄逼人的“霸道外交”,世衛(wèi)組織出現(xiàn)了“動搖”的跡象,這讓世衛(wèi)組織的權(quán)威性遭到質(zhì)疑。概而言之,美國對世衛(wèi)組織有“三重霸凌”,國際社會必須對此有清醒認(rèn)識,起而阻止美國肆意踐踏國際衛(wèi)生健康領(lǐng)域的公平與正義的行為。
一是揮舞金元大棒,威脅“斷糧”。2020年4月,特朗普總統(tǒng)在白宮舉行的新聞發(fā)布會上批評世衛(wèi)組織偏袒中國,指責(zé)世衛(wèi)組織判斷失誤,傳遞錯誤信息,導(dǎo)致疫情蔓延全球。隨后特朗普政府更是直接宣布暫停向世衛(wèi)組織繳納會費(fèi),并要求對世衛(wèi)組織在疫情中的行為問責(zé)?;恼Q不得人心。此話一出,立即遭到了眾多國家的反對,它們要求美國停止不理智行為。然而特朗普總統(tǒng)并沒有就此作罷,5月在白宮記者會上直接宣布終止美國與世衛(wèi)組織的關(guān)系,并將本該向該組織繳納的會費(fèi)調(diào)配至別處。據(jù)世衛(wèi)組織統(tǒng)計,美國2019年度會費(fèi)尚未繳清,更何談兌現(xiàn)2020年的空頭支票?彼時,美國累計拖欠世衛(wèi)組織會費(fèi)共計2億多美元。
一面欠費(fèi),一面卻威脅不交錢,這是美國的一貫伎倆。據(jù)聯(lián)合國網(wǎng)站公布的數(shù)據(jù),美國作為聯(lián)合國經(jīng)常預(yù)算和維和預(yù)算的第一大攤款國,已持續(xù)多年欠費(fèi)不繳。截至2020年9月30日,美國欠繳聯(lián)合國經(jīng)常預(yù)算攤款高達(dá)10.9億美元,占未繳會費(fèi)總額的73%;此外,美國還欠繳13.88億美元維和攤款,使得美國對聯(lián)合國欠費(fèi)總額達(dá)到近25億美元。
二是糾集盟友大搞輿論戰(zhàn),阻撓科學(xué)病毒溯源。今年3月30日,中國-世界衛(wèi)生組織新冠病毒溯源聯(lián)合研究報告正式發(fā)布。報告認(rèn)為,新冠病毒“極不可能”通過實(shí)驗(yàn)室傳人,“比較可能至非??赡?rdquo;經(jīng)由中間宿主引入人類??梢哉f,這個報告集納了全球頂級流行病學(xué)專家的心血和智慧,是權(quán)威的、科學(xué)的、可信的。然而,這一結(jié)果觸怒了那些希望在病毒溯源問題上大做文章的美國政客。報告發(fā)布當(dāng)天,美國糾集13個盟友對報告提出了公開的質(zhì)疑和反對。面對世衛(wèi)組織的權(quán)威結(jié)論,以美國為首的西方國家,仍然大肆渲染所謂的“武漢實(shí)驗(yàn)室泄漏論”“中國賠償論”等,不斷借題發(fā)揮,對中國發(fā)起一輪又一輪的輿論攻勢。這背后最核心的關(guān)切早已不是疫情本身,反智更是替代了科學(xué)。這樣做對世衛(wèi)組織的正常運(yùn)作和全球疫情應(yīng)對產(chǎn)生了非常不利的影響,使得世衛(wèi)組織在全球衛(wèi)生治理的中心地位受到挑戰(zhàn)。公道自在人心,日前近70個國家紛紛通過致函世衛(wèi)組織總干事、發(fā)表聲明、照會等方式,反對溯源問題政治化,支持中國-世界衛(wèi)生組織新冠病毒溯源聯(lián)合研究報告。
三是向世衛(wèi)組織人員施壓,妄圖建立病毒溯源的“美式規(guī)則”。近日,世衛(wèi)組織秘書處“突然改口”,提出針對中國的所謂第二階段溯源計劃,這與美國的背后施壓有著直接關(guān)系。拜登政府上臺以后,迅速否定了特朗普退出世衛(wèi)組織的決定,重新回歸,目的是重建美國在世衛(wèi)組織的影響力,并試圖主導(dǎo)關(guān)鍵議題,把美國規(guī)則變成國際規(guī)則,把美國標(biāo)準(zhǔn)變成世衛(wèi)標(biāo)準(zhǔn)。在今年5月的世衛(wèi)大會上,美國代表以所謂的“科學(xué)與透明”為理由,向世衛(wèi)組織施壓,并且將目標(biāo)直接對準(zhǔn)中國,要求對中國進(jìn)行病毒溯源二次調(diào)查。美國還將補(bǔ)交對世衛(wèi)組織的欠費(fèi)作為迫使其對中國進(jìn)行二次調(diào)查的“改口費(fèi)”。
與此同時,拜登政府還另起爐灶,下令情報機(jī)構(gòu)調(diào)查“新冠病毒起源之謎”,試圖倒逼世衛(wèi)組織為美式溯源背書。7月28日,美國國務(wù)卿布林肯會見世衛(wèi)組織總干事譚德塞,專門討論病毒溯源問題。
在如此政治施壓之下,世衛(wèi)組織的科學(xué)家也未能幸免。根據(jù)世衛(wèi)組織專家利沃夫透露,包括他自己在內(nèi)的許多世衛(wèi)組織專家都面臨來自美國的壓力,“這些美國人不想讓病毒學(xué)家說出關(guān)于疫情的實(shí)情”。現(xiàn)在的“美式邏輯”就是,世衛(wèi)組織的調(diào)查結(jié)果如果不符合美國的標(biāo)準(zhǔn),那就是不可信的;世衛(wèi)組織專家如果不替美國說話,那就是不尊重“科學(xué)”。這樣的脅迫正成為美國與世衛(wèi)組織打交道的常態(tài)。
過去一年多來,世衛(wèi)組織作為中樞系統(tǒng),為全球抗擊疫情發(fā)揮了重要作用,理應(yīng)得到全世界的共同維護(hù)與支持。病毒正在不斷變異,疫情一波未平一波又起??梢韵胂螅羰鞘佬l(wèi)組織繼續(xù)被美國肆意脅迫與操縱,不僅將給全球多邊合作帶來嚴(yán)峻挑戰(zhàn),也會延緩全球抗疫進(jìn)程。面對這種霸凌行為,國際社會應(yīng)該攜手維護(hù)世衛(wèi)組織的權(quán)威,共同維護(hù)全球公共衛(wèi)生治理機(jī)制的健康發(fā)展。
