新冠肺炎疫情發(fā)生后，世界經(jīng)濟(jì)受到嚴(yán)重沖擊，國際貿(mào)易投資急劇萎縮。同時(shí)國際格局加速演變，不穩(wěn)定性不確定性上升，國際社會(huì)面臨多邊與單邊、開放與封閉、合作與對(duì)抗的重大考驗(yàn)。
面對(duì)復(fù)雜嚴(yán)峻的國際疫情和世界經(jīng)濟(jì)形勢，中國對(duì)外開放的決心堅(jiān)定不移，不斷推出新舉措、展現(xiàn)新作為，為各國合作提供新機(jī)遇，為世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇注入新動(dòng)力。
高水平開放 步履不停
“中國將繼續(xù)實(shí)施積極的財(cái)政政策和穩(wěn)健的貨幣政策，堅(jiān)定不移擴(kuò)大改革開放，放寬市場準(zhǔn)入，持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境，積極擴(kuò)大進(jìn)口，擴(kuò)大對(duì)外投資，為世界經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定作出貢獻(xiàn)。”2020年3月，疫情在全球多點(diǎn)暴發(fā)之際，中國國家主席習(xí)近平在二十國集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)人特別峰會(huì)上莊重承諾。
面對(duì)疫情帶來的風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)，中國重信守約，擴(kuò)大對(duì)外開放“好戲連臺(tái)”。
——舉辦一系列重大國際經(jīng)貿(mào)展會(huì)。2020年以來，在確保防疫安全的前提下，中國已舉辦了第127-129屆廣交會(huì)、2020年服貿(mào)會(huì)、第三屆進(jìn)博會(huì)、首屆消博會(huì)，聚焦不同開放領(lǐng)域，為全球企業(yè)搭建起開放共贏的合作平臺(tái)。
——推動(dòng)建設(shè)更高水平開放型經(jīng)濟(jì)新體制。從全面實(shí)施《外商投資法》和相關(guān)配套法規(guī)，到繼續(xù)縮減外資準(zhǔn)入負(fù)面清單；從自貿(mào)區(qū)擴(kuò)容至21個(gè)，到出臺(tái)海南自由貿(mào)易港建設(shè)總體方案；從不斷完善公開透明的涉外法律體系，到強(qiáng)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)，中國持續(xù)打造市場化、法治化、國際化營商環(huán)境，向外資敞開大門。
——維護(hù)國際自由貿(mào)易體制，完善全球經(jīng)濟(jì)治理機(jī)制。一年多以來，中國持續(xù)挖掘外貿(mào)增長潛力，進(jìn)一步降低關(guān)稅水平、取消非關(guān)稅壁壘，主動(dòng)擴(kuò)大進(jìn)口；推動(dòng)高質(zhì)量共建“一帶一路”，暢通國際貿(mào)易大通道；簽署并率先批準(zhǔn)區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定；積極參與聯(lián)合國、二十國集團(tuán)、亞太經(jīng)合組織、金磚國家等機(jī)制合作。從雙邊到多邊，從區(qū)域到全球，中國與世界的經(jīng)濟(jì)互動(dòng)邁向更高水平。
“中國持續(xù)擴(kuò)大開放、深入開展對(duì)外合作從未停步。”希臘國際關(guān)系學(xué)者佩拉·卡爾帕索塔基由衷贊嘆。
“在國際貿(mào)易投資急劇萎縮、人員貨物流動(dòng)嚴(yán)重受阻，全球產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈遭受沖擊之時(shí)，世界需要大國挺身而出，來維護(hù)開放型世界經(jīng)濟(jì)。關(guān)鍵時(shí)期，中國發(fā)揮了中流砥柱作用。”對(duì)外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易大學(xué)中國WTO研究院院長屠新泉在接受本報(bào)記者采訪時(shí)分析，一系列擴(kuò)大對(duì)外開放的政策表明，中國將繼續(xù)堅(jiān)持對(duì)外開放基本國策，并堅(jiān)定支持經(jīng)濟(jì)全球化、推動(dòng)全球經(jīng)濟(jì)治理體系改革。
多層次合作 造福世界
8月11日，上海國家會(huì)展中心，第四屆進(jìn)博會(huì)首場線上路演舉辦。強(qiáng)生、羅氏、雅培等外企紛紛“劇透”今年參展亮點(diǎn)，為進(jìn)博會(huì)“預(yù)熱”。盡管世界經(jīng)濟(jì)寒流陣陣，但“四葉草”內(nèi)暖意融融。第四屆進(jìn)博會(huì)籌備進(jìn)入沖刺階段，已有20多家外企提前一年多鎖定第五屆進(jìn)博會(huì)展位。
在國際社會(huì)看來，一個(gè)更加開放的中國、一個(gè)擁有14億多人口的超大規(guī)模市場，意味著無限機(jī)遇。
——更多國家和地區(qū)從對(duì)華貿(mào)易中提振信心。2020年和2021年上半年，中國對(duì)東盟、歐盟、美國、日本和韓國等主要貿(mào)易伙伴的進(jìn)出口額保持正增長。2021年上半年，中國對(duì)“一帶一路”沿線國家貨物貿(mào)易額同比增長37.9%。目前，中國是全球第一大貿(mào)易國，是120多個(gè)國家和地區(qū)的最大貿(mào)易伙伴，與26個(gè)國家和地區(qū)簽署了19個(gè)自貿(mào)協(xié)定。
——更多外資和跨國企業(yè)視中國為機(jī)遇熱土。2020年，中國吸收外資的全球占比大幅度提升至19%，取代美國成為全球最大外資流入國。今年前7個(gè)月，中國實(shí)際利用外資6721.9億元人民幣，同比增長25.5%；上半年新設(shè)外資企業(yè)超過2.3萬家，增長47.9%。
“中國高水平開放為國際市場帶來利好”“中國與世界各國共享改革開放的發(fā)展成果”“中國給世界帶來充沛的活力和豐富的機(jī)會(huì)……”各大外媒對(duì)中國高水平開放如是評(píng)價(jià)。
作為新時(shí)期中國對(duì)外開放的閃亮名片，“一帶一路”在疫情期間展現(xiàn)強(qiáng)大韌性與活力，助力世界各國抗擊疫情、重啟經(jīng)濟(jì)。在亞歐大陸，中歐班列開行數(shù)量逆勢上揚(yáng)，成為防疫物資運(yùn)輸和各國攜手抗疫的“生命通道”；在東非地區(qū)，由中企承建并參與運(yùn)營的亞吉鐵路保持貨運(yùn)暢通，并開啟農(nóng)產(chǎn)品冷鏈運(yùn)輸，為保障民生發(fā)揮了重要作用；在萬里之外的拉美，該地區(qū)接種新冠疫苗的65%來自中國……
“中國為世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇提供了堅(jiān)實(shí)保障。”中國人民大學(xué)重陽金融研究院研究員卞永祖向本報(bào)記者指出，一方面，中國率先控制疫情、實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)正增長，向全世界提供醫(yī)療物資、新冠疫苗、工業(yè)制成品等，為穩(wěn)定全球產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈、保障國際貿(mào)易運(yùn)轉(zhuǎn)順利作出了巨大貢獻(xiàn)；另一方面，中國自主開放政策打出“組合拳”，為受疫情沖擊的全球企業(yè)來華投資創(chuàng)造了便利條件。
新發(fā)展格局 前景無限
2020年10月底，北京，一場會(huì)議舉世矚目。中共十九屆五中全會(huì)提出，加快構(gòu)建以國內(nèi)大循環(huán)為主體、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局。國際輿論熱切關(guān)注，新發(fā)展格局意味著什么？中國對(duì)外開放的決心有多大？
幾天后，習(xí)近平主席在第三屆進(jìn)博會(huì)開幕式主旨演講中指出：“這決不是封閉的國內(nèi)循環(huán)，而是更加開放的國內(nèi)國際雙循環(huán)，不僅是中國自身發(fā)展需要，而且將更好造福各國人民。”
亂云飛渡仍從容。在逆全球化思潮泛起，單邊主義、保護(hù)主義蔓延之時(shí)，習(xí)近平主席強(qiáng)調(diào)“讓中國市場成為世界的市場、共享的市場、大家的市場”，給世界經(jīng)濟(jì)寒冬注入暖流。
近期，各大外企陸續(xù)發(fā)布最新季度財(cái)報(bào)，中國市場表現(xiàn)搶眼——歐萊雅集團(tuán)今年二季度中國大陸市場銷售額增長34.2%；阿斯利康上半年在華業(yè)務(wù)增收21%，中國市場營收占新興市場總收入的59%；通用汽車二季度在中國市場零售銷量超過75萬輛，同比增長5.2%。
“‘雙循環(huán)’強(qiáng)調(diào)內(nèi)需和外需均衡協(xié)調(diào)。隨著中國內(nèi)需市場的擴(kuò)大、居民收入的提高，全球企業(yè)都將獲得更多商機(jī)。”卞永祖指出，新發(fā)展格局還強(qiáng)調(diào)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)。隨著中國經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，中國將成為創(chuàng)新型經(jīng)濟(jì)體，為世界各國提供更多優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品和服務(wù)。“因此，‘雙循環(huán)’絕不是、也不可能是閉關(guān)內(nèi)顧，而意味著更高水平的對(duì)外開放。”
不拒眾流，方為江海。隨著中國一項(xiàng)項(xiàng)對(duì)外開放政策落地，國際社會(huì)感受到中國推動(dòng)構(gòu)建開放型世界經(jīng)濟(jì)的決心和誠意。
亞投行副行長兼秘書長艾德明表示，從中國提出的“雙循環(huán)”理念中可以看出，在促進(jìn)國內(nèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時(shí)，中國正以開放的姿態(tài)為世界經(jīng)濟(jì)助力。這種兼顧國內(nèi)與國際的理念，為世界經(jīng)濟(jì)的新發(fā)展提供了中國方案。希臘學(xué)者、中國問題專家佩拉·卡爾帕索塔基表示，未來，中國龐大的內(nèi)需市場將和外部市場更為緊密結(jié)合，為經(jīng)濟(jì)增長提供穩(wěn)定動(dòng)力，也將為全球經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇和發(fā)展注入更強(qiáng)信心。
“歡迎中國繼續(xù)以更加開放的姿態(tài)擁抱全世界！”哈薩克斯坦中國貿(mào)易促進(jìn)協(xié)會(huì)會(huì)長哈納特·拜塞克的真摯話語，正是世界各國的普遍心聲。（記者 李嘉寶）
（來源：人民日?qǐng)?bào)海外版）
