G20峰會將于這個(gè)周末在羅馬舉行，預(yù)計(jì)將為緊接著的格拉斯哥聯(lián)合國氣候變化大會定調(diào)。世界非常關(guān)注中美的態(tài)度，這兩個(gè)最大經(jīng)濟(jì)體能否團(tuán)結(jié)協(xié)作將決定整個(gè)氣變行動的未來。
中美關(guān)系高度緊張，但氣變對話一直在開展，美國總統(tǒng)氣候問題特使克里今年兩度訪問了中國。不過兩國的主張仍有距離，這種距離也在相當(dāng)程度上反映了發(fā)達(dá)國家與發(fā)展中國家的分歧。
美國當(dāng)前的民主黨政府高度重視氣候問題，做出2030年將美國碳排放較2005年減少50%到52%的承諾，同時(shí)拿這一承諾做杠桿，壓中國等發(fā)展中國家接受激進(jìn)減排目標(biāo)，按照美方的意愿，中國應(yīng)當(dāng)盡快關(guān)掉所有煤電，轉(zhuǎn)為清潔能源，這無疑毫無實(shí)現(xiàn)的可能性。
中國作為最大發(fā)展中國家，2020年作出到2030年前實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰、2060年前實(shí)現(xiàn)碳中和的明確承諾，是率先公布減排時(shí)間表的主要發(fā)展中經(jīng)濟(jì)體。自那以后中國不僅反復(fù)重申該承諾，并且宣布從現(xiàn)在起不再建設(shè)新的境外煤電項(xiàng)目，這些舉措均受到世界的廣泛贊揚(yáng)。
中國不僅這樣說，而且將承諾推進(jìn)到國內(nèi)產(chǎn)業(yè)政策中，綠色低碳經(jīng)濟(jì)迅速成為中國家喻戶曉的政策口號，雙控指標(biāo)分解到全國各省區(qū)，成為硬任務(wù)加以貫徹?？梢哉f，中國整個(gè)國家圍繞降碳減排行動了起來。
今年下半年中國缺電，推進(jìn)雙控指標(biāo)是深層原因之一，這件事從側(cè)面反映出中國的確在為控制氣候變化做出努力。這是一諾千金、說到做到的國家，我們將總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰、碳中和目標(biāo)與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展現(xiàn)實(shí)任務(wù)的不斷協(xié)調(diào)。
美國拜登政府的承諾挺亮眼，但華盛頓如何確保這一承諾的兌現(xiàn)，他們的杠桿在哪里，政策的可持續(xù)性如何保障，存在普遍的國際質(zhì)疑。
眾所周知，美國支持聯(lián)合國氣候行動的只是民主黨政府，上一屆的特朗普政府公然退出了《巴黎協(xié)定》，把整個(gè)聯(lián)合國氣候行動扔到了一邊，拜登政府屬于“逃課生重新回到教室”。然而一旦共和黨上臺，美國會否再次逃課，拜登政府的承諾會不會再被推翻，高度不確定。而且眼看著G20和聯(lián)合國氣變大會召開在即，拜登推動的聚焦氣候等內(nèi)容的1.75萬億美元支出方案仍未通過，讓拜登的信譽(yù)更加捉襟見肘。
人們很擔(dān)心拜登政府沖世界拍胸脯，但實(shí)際上拿出的是個(gè)執(zhí)行不了，或者執(zhí)行不下去的計(jì)劃，它的主要作用是忽悠其他國家學(xué)習(xí)“美國的慷慨”，寧愿自斷手足，也要做到對減排責(zé)任的自我加碼。
印度是最激烈反對美歐主導(dǎo)減排責(zé)任分配的發(fā)展中經(jīng)濟(jì)體之一。印度已是世界第五大經(jīng)濟(jì)體，繼中美之后的第三大排放國，但它的態(tài)度非常強(qiáng)硬，拒絕做出任何包括減排時(shí)間表的具體承諾。在印度國內(nèi)，減排也尚未成為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的一項(xiàng)議程。
減排的主要責(zé)任當(dāng)然要由發(fā)達(dá)國家來承擔(dān)，因?yàn)槠翊髿鈱又械亩趸冀^大部分都是工業(yè)化以來發(fā)達(dá)國家排放的，發(fā)展中國家不能用停止發(fā)展?jié)M足個(gè)別發(fā)達(dá)國家宣揚(yáng)的氣候目標(biāo)，給他們留出實(shí)現(xiàn)進(jìn)一步經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的排放空間，這本身就是道義。
中國是既積極參與促進(jìn)氣候行動，又保持經(jīng)濟(jì)社會繼續(xù)發(fā)展的平衡實(shí)踐者。美國和其他發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體應(yīng)當(dāng)尊重中國努力統(tǒng)籌的負(fù)責(zé)任態(tài)度，與中國共謀建設(shè)面對氣候變化威脅的人類命運(yùn)共同體。
這么大的事情，難免有些力量試圖利用它謀取地緣政治利益。比如西方的一些極端勢力想要借氣候行動讓世界現(xiàn)有發(fā)展格局固化，壓縮中國的崛起空間，讓廣大發(fā)展中國家從此失去經(jīng)濟(jì)上翻身的可能，而不是敦促西方國家向發(fā)展中國家全面轉(zhuǎn)讓生態(tài)技術(shù)，提供應(yīng)有援助。我們要警惕那些狹隘的勢力對氣候行動產(chǎn)生影響。
（來源：環(huán)球時(shí)報(bào)）
