“新行政首都是開羅的天然延伸，是正在打造的總面積相當(dāng)于新加坡的未來國(guó)際化大都市。”“總統(tǒng)稱新行政首都是埃及未來發(fā)展的‘火車頭’。”對(duì)于占地714平方公里的新行政首都，埃及媒體充滿了期待。根據(jù)埃及總統(tǒng)塞西的指示，埃及政府部門將從今年12月起陸續(xù)遷往新行政首都，并進(jìn)行為期6個(gè)月的試運(yùn)行。在新行政首都的建設(shè)中，由中國(guó)企業(yè)承建的中央商務(wù)區(qū)（CBD）最為搶眼。中東媒體感嘆說，在中國(guó)的幫助下，埃及將建設(shè)出一個(gè)“沙漠中的迪拜”。而美國(guó)政府提出的“重建更好世界”計(jì)劃近日也引起埃及各界人士的關(guān)注，他們?cè)诮邮堋董h(huán)球時(shí)報(bào)》記者采訪時(shí)表示，美國(guó)真想要幫助其他國(guó)家搞基礎(chǔ)建設(shè)，就要好好向中國(guó)學(xué)習(xí)。
在北非沙漠建起“非洲第一高樓”
從開羅市中心驅(qū)車東行約50公里，《環(huán)球時(shí)報(bào)》記者來到總占地面積約50.5萬平方米的埃及新行政首都中央商務(wù)區(qū)（CBD）。駛過一大片黃色戈壁，當(dāng)離最高點(diǎn)385.8米的“非洲第一高樓”——標(biāo)志塔越來越近時(shí)，那種逼人的視覺沖擊感就越來越強(qiáng)烈。這座地上建有78層的高樓是一個(gè)集辦公、酒店、商業(yè)、觀光等功能于一體的復(fù)合業(yè)態(tài)超高層建筑，由中國(guó)建筑股份有限公司埃及分公司（中建埃及）承建。今年6月標(biāo)志塔封頂，成為中國(guó)與埃及“一帶一路”建設(shè)的旗艦項(xiàng)目。
開羅是非洲發(fā)展最快速的城市之一，同時(shí)也是世界上最擁擠的城市之一。2017年的數(shù)據(jù)顯示，開羅人口已接近2300萬。隨著人口不斷增長(zhǎng)，“大城市病”已讓開羅喘不過氣來。根據(jù)專家預(yù)測(cè)，到2050年，4000萬人口的開羅將難以承受環(huán)境治理和城市管理上的巨大壓力。據(jù)《環(huán)球時(shí)報(bào)》記者觀察，開羅街頭經(jīng)常交通擁擠不堪，堵車簡(jiǎn)直是“家常便飯”，老城區(qū)道路更是崎嶇不平。開羅有不少房屋貌似廢棄的“爛尾樓”，很多政府機(jī)構(gòu)的辦公地也顯得很破舊。
2015年，為減輕開羅的人口與交通壓力，埃及政府計(jì)劃在開羅和蘇伊士運(yùn)河沿岸城市蘇伊士之間一片占地約700平方公里的沙漠中建設(shè)政府區(qū)、商務(wù)區(qū)和居民區(qū)，為650萬人創(chuàng)造居住條件。按照當(dāng)時(shí)的規(guī)劃，新行政首都將擁有總統(tǒng)府，內(nèi)閣、議會(huì)、政府各部門辦公樓，科技創(chuàng)新園區(qū)，世界級(jí)的現(xiàn)代化中央商務(wù)區(qū)，2000多所教育機(jī)構(gòu)，1000多座清真寺和4萬多間賓館客房。此外，還有國(guó)際機(jī)場(chǎng)、大型主題游樂園、歌劇院、體育場(chǎng)館以及一條往返開羅市中心的電氣化鐵路專線。埃及政府預(yù)計(jì)新行政首都將創(chuàng)造約200萬個(gè)就業(yè)機(jī)會(huì)。
2016年1月21日，在中埃兩國(guó)元首的共同見證下，中國(guó)建筑與埃及住房部簽約，承建埃及新行政首都CBD項(xiàng)目。當(dāng)時(shí)的報(bào)道說，該項(xiàng)目是中企在埃及簽訂的最大金額的合同。除技術(shù)要求高、象征意義大的“非洲第一高樓”標(biāo)志塔，還有包括12棟高層商業(yè)辦公樓在內(nèi)的共計(jì)20個(gè)高層建筑單體及配套市政工程。時(shí)任埃及住房、公共設(shè)施和城市發(fā)展部部長(zhǎng)馬德布利在致辭中表示，該項(xiàng)目是引領(lǐng)埃及進(jìn)入全新時(shí)代，與世界上眾多現(xiàn)代化城市競(jìng)爭(zhēng)的重大項(xiàng)目之一，而新行政首都建成后將成為埃及新的政治中心和金融中心，可有力帶動(dòng)蘇伊士運(yùn)河經(jīng)濟(jì)帶和紅海經(jīng)濟(jì)帶開發(fā)，助推埃及國(guó)家復(fù)興計(jì)劃的實(shí)現(xiàn)。2018年3月18日，CBD項(xiàng)目舉行開工儀式。馬德布利被任命為總理后，對(duì)這個(gè)項(xiàng)目也十分關(guān)注，多次來視察，并表示該項(xiàng)目是“埃及的驕傲”，是埃及現(xiàn)代化的象征。
向新行政首都搬遷的消息讓埃及人感到興奮。“新行政首都象征著新的共和國(guó)。”埃及《七日?qǐng)?bào)》董事長(zhǎng)阿克拉姆這樣形容國(guó)家的這個(gè)大工程。埃及著名主持人納沙特·代希也表示，新行政首都是“國(guó)家圣地”，是夢(mèng)想、抱負(fù)、成就和創(chuàng)造力的體現(xiàn)。英國(guó)《獨(dú)立報(bào)》報(bào)道說，“埃及將擁有一個(gè)‘沙漠中的迪拜’，而這一切全有賴于中國(guó)的支持”。
今年6月17日，標(biāo)志塔完成主體結(jié)構(gòu)封頂，進(jìn)入精裝修和機(jī)電施工的新階段。站在標(biāo)志塔上鳥瞰整個(gè)新行政首都，可以看到大片大片的建筑群已建設(shè)完成，但因綠化還未到位，眼前的主色調(diào)還是黃色。中央商務(wù)區(qū)內(nèi)，數(shù)條雙向三至四車道的道路通車，一排排公寓樓雛形已現(xiàn)。另?yè)?jù)中建埃及分公司工作人員介紹，CBD項(xiàng)目已有10棟高層辦公樓、2棟高層住宅樓主體結(jié)構(gòu)封頂，樓內(nèi)的機(jī)電、裝飾工作也全面開始。
除了“中國(guó)速度”，還有智能城市理念
《環(huán)球時(shí)報(bào)》記者曾多次到訪埃及新行政首都的項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)，每次去都會(huì)看那里的新變化。今年8月19日，“非洲住宅第一高樓”——中建埃及新行政首都CBD項(xiàng)目D01超高層住宅樓主體結(jié)構(gòu)封頂儀式隆重舉行，標(biāo)志著CBD項(xiàng)目第一棟住宅樓成功封頂。據(jù)中建承擔(dān)建筑生產(chǎn)任務(wù)的標(biāo)段項(xiàng)目經(jīng)理趙亞利介紹，在建造速度上，中國(guó)建筑是埃及住宅結(jié)構(gòu)施工的紀(jì)錄創(chuàng)造者，該項(xiàng)目從2018年5月2日勘察第一鉆到2021年8月8日主體結(jié)構(gòu)封頂，只用了不到3年的時(shí)間。進(jìn)入標(biāo)準(zhǔn)層后，基本保持五六天一層的速度，最快的一層僅用100小時(shí)。埃及媒體則報(bào)道說，“中國(guó)參與的項(xiàng)目建設(shè)速度驚人，甚至每隔三四天就蓋好一層樓”。
埃及新城市社區(qū)管理局業(yè)主代表阿姆爾·哈塔布在接受《環(huán)球時(shí)報(bào)》記者采訪時(shí)表示：“不論是中國(guó)的技術(shù)工人還是管理人員，那種從骨子里散發(fā)出來的干勁讓埃及人很受感動(dòng)，我們親眼見證了中國(guó)速度，也見證了在設(shè)計(jì)和施工生產(chǎn)過程中展示出的中國(guó)智慧。中國(guó)搞基建的速度是世界領(lǐng)先的，施工生產(chǎn)質(zhì)量也最讓業(yè)主滿意和放心。很感謝中國(guó)交出的這份完美答卷。”
中國(guó)企業(yè)還將智能城市建設(shè)的理念帶到埃及。以建筑高度196米的“非洲第一高住宅樓”為例，負(fù)責(zé)CBD項(xiàng)目監(jiān)理的埃及DAR公司項(xiàng)目總監(jiān)艾哈邁德·班納告訴《環(huán)球時(shí)報(bào)》記者，該超高層住宅樓先進(jìn)的設(shè)計(jì)理念引領(lǐng)了埃及高端住宅市場(chǎng)的發(fā)展，而且是真正的綠色智能化建筑。如地下車庫(kù)設(shè)計(jì)有電動(dòng)車充電樁，和埃及《2035年綜合可持續(xù)能源戰(zhàn)略》緊密對(duì)接。據(jù)報(bào)道，埃及政府已考慮在新行政首都建設(shè)新能源汽車的配套設(shè)施，推廣新能源車的使用。
同時(shí)，該超高層住宅樓還將全自動(dòng)、智能化融入每一個(gè)細(xì)節(jié)，比如路燈路牌采用自動(dòng)化控制，生活垃圾實(shí)現(xiàn)自動(dòng)化處理等。項(xiàng)目還配備智能控制系統(tǒng)，將安防、火災(zāi)報(bào)警、樓宇控制系統(tǒng)等子系統(tǒng)匯入中央控制中心進(jìn)行統(tǒng)一智能管理。艾哈邁德·班納介紹說：“這些都會(huì)給我們的生活帶來極大的便捷。”值得稱道的是還有嚴(yán)密的安保防災(zāi)系統(tǒng)，如可視對(duì)講系統(tǒng)與戶主手機(jī)相聯(lián)，客人來訪即便住戶不在家也能通過手機(jī)確認(rèn)來訪者身份，發(fā)送開門、報(bào)警等指令。
高層建筑如何預(yù)防火災(zāi)是埃及人最關(guān)心的問題。據(jù)《環(huán)球時(shí)報(bào)》記者了解，該住宅樓除了在戶內(nèi)配備常規(guī)的煙霧探測(cè)系統(tǒng)外，還為每一戶配備了一氧化碳探測(cè)報(bào)警器，一旦發(fā)生一氧化碳等可燃?xì)怏w的泄漏，探測(cè)器會(huì)主動(dòng)發(fā)出蜂鳴聲提醒住戶，同時(shí)后端管理平臺(tái)也會(huì)報(bào)警提醒安保人員實(shí)施救援。
除打造“智慧城市”的概念，新行政首都還將打造“花園城市”的概念，埃及政府預(yù)計(jì)為每位居民分配15平方米的綠地，治沙和調(diào)水將成為重要工程。有埃及媒體分析說，中國(guó)在沙漠化治理和南水北調(diào)方面有很多實(shí)踐和經(jīng)驗(yàn)，在日后的建設(shè)中也會(huì)給埃及很多幫助。
受外來投資、疫情等影響，埃及新行政首都的很多規(guī)劃目前無法落地，如“比迪士尼大四倍的主題公園”項(xiàng)目至少需要30億美元投資，目前能否吸引來投資還是未知數(shù)。因此，從現(xiàn)有建設(shè)情況看，中國(guó)企業(yè)承建的CBD項(xiàng)目成了新行政首都最大的看點(diǎn)。
盡管按照埃及總理馬德布利的說法，新城將不只是吸引富裕人士，而是“為所有埃及人而建”。但據(jù)了解，新行政首都CBD內(nèi)的住宅樓售價(jià)約為每平方米7萬埃鎊（1萬埃鎊約合4000元人民幣），其他地區(qū)的房?jī)r(jià)也要每平方米1.4萬埃鎊左右。針對(duì)民眾質(zhì)疑“房?jī)r(jià)過高”，馬德布利表示，到新行政首都工作的公務(wù)員將有交通津貼或住房津貼。《環(huán)球時(shí)報(bào)》記者的房東已兩次來打聽新行政首都CBD的房?jī)r(jià)，并說“中國(guó)人做事認(rèn)真，中國(guó)企業(yè)建造的房子令人放心”。
“美國(guó)想全球搞基建，離不開中企”
在采訪新行政首都CBD項(xiàng)目建設(shè)時(shí)，讓《環(huán)球時(shí)報(bào)》記者印象非常深的是，在工地食堂看到有專為埃方員工做的飯菜，還有供當(dāng)?shù)啬滤沽肿龆Y拜的清真寺。中企充分尊重埃及人的風(fēng)俗、宗教和生活習(xí)慣的做法，贏得了很好的口碑。疫情沒暴發(fā)前，CBD項(xiàng)目還主辦中埃員工籃球賽，增強(qiáng)了彼此的凝聚力。
中建埃及分公司總經(jīng)理常偉才告訴《環(huán)球時(shí)報(bào)》記者，在合作的模式上，中建與埃及政府共同搭建了一個(gè)“共商、共建、共享”的平臺(tái)。CBD項(xiàng)目是由中國(guó)建筑主導(dǎo)，埃及當(dāng)?shù)貛装偌夜?mdash;—包括材料供應(yīng)商、設(shè)備供應(yīng)商、建筑公司共同參與的一個(gè)項(xiàng)目，真正做到了機(jī)遇共享、合作共贏。
此外，中埃雙方在合同中約定，90%的工程建設(shè)者來自當(dāng)?shù)兀@對(duì)埃及就業(yè)起到重要拉動(dòng)作用。據(jù)埃方工程師阿卜杜介紹，為提升埃方工程師的專業(yè)技術(shù)水平，中建專門從國(guó)內(nèi)抽調(diào)有海外施工經(jīng)驗(yàn)的技術(shù)骨干來埃及，和他們組成業(yè)務(wù)小組進(jìn)行“傳幫帶”。
在“非洲住宅第一高樓”封頂儀式采訪現(xiàn)場(chǎng)，一位參與該項(xiàng)目的埃及施工人員拿出手機(jī)，興奮地和《環(huán)球時(shí)報(bào)》記者分享他用照片記錄的新行政首都的成長(zhǎng)歷程——從荒無人煙的沙漠到高樓林立初具規(guī)模的都市。埃及小伙子頗為自豪地說：“在我看來，這是能和埃及金字塔媲美的偉大工程。我告訴我的朋友，我參與了它的建設(shè)，這是我人生中的高光時(shí)刻。”
美國(guó)政府開始力推的一項(xiàng)為全球基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)融資的所謂“重建更好世界”計(jì)劃，預(yù)計(jì)將于明年1月開始，有可能在非洲、拉美國(guó)家實(shí)施首批5至10個(gè)大型項(xiàng)目。該消息近日也引起埃及各界的關(guān)注，埃及外事委員會(huì)委員、《金字塔報(bào)》著名專欄作家凱邁勒·賈巴拉告訴《環(huán)球時(shí)報(bào)》記者，在中國(guó)的“一帶一路”倡議在很多國(guó)家走深走實(shí)的背景下，美國(guó)政府出爐的這項(xiàng)計(jì)劃“政治目的性很強(qiáng)，明眼人一下就能看出來”。
賈巴拉具體解釋說，美國(guó)國(guó)內(nèi)自身的基建問題很多，許多城市的道路、橋梁都已老舊，現(xiàn)在突然想著在全球搞基建，明擺著是沖著中國(guó)去的，同時(shí)也有政客作秀、積攢政治資本甚至從中撈取物質(zhì)利益的考慮。由于這一動(dòng)機(jī)不純，美國(guó)要在全球進(jìn)行的基建計(jì)劃不可能順利實(shí)施，更何況很多相對(duì)貧困的發(fā)展中國(guó)家，不可能對(duì)美國(guó)附有諸多政治條件的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)計(jì)劃感興趣。
埃及民族進(jìn)步統(tǒng)一集團(tuán)黨政治局委員謝里夫·法亞德告訴《環(huán)球時(shí)報(bào)》記者：“按照慣例，美國(guó)的援助計(jì)劃，總會(huì)附加一些苛刻的政治條件，這與中國(guó)不附加任何條件、基于共商、共建、共享的‘一帶一路’倡議形成鮮明對(duì)比。也正因?yàn)槿绱?，美?guó)‘重建更好世界’計(jì)劃難以在相關(guān)國(guó)家引起積極的反應(yīng)。”法亞德還表示：“事實(shí)上，美國(guó)在基建方面應(yīng)該向中國(guó)學(xué)習(xí)，無論政治態(tài)度、工程質(zhì)量和技術(shù)水平等，中國(guó)現(xiàn)在都堪稱美國(guó)的老師。中國(guó)的基建實(shí)力和水平，已經(jīng)超過很多發(fā)達(dá)國(guó)家。”
“埃及會(huì)珍惜與中國(guó)的合作，不可能半途而廢。”賈巴拉告訴《環(huán)球時(shí)報(bào)》記者，新行政首都的標(biāo)志塔不僅成為埃及新地標(biāo)，還在建設(shè)過程中創(chuàng)造了很多中東和非洲國(guó)家的工程建造紀(jì)錄，如曾在38個(gè)小時(shí)內(nèi)完成1.85萬立方米超大混凝土底板澆筑，高峰期單小時(shí)澆筑量785立方米。
賈巴拉說，這樣的建設(shè)速度，是美國(guó)人望塵莫及的。即使美國(guó)真的要在全球搞基建，也離不開中國(guó)企業(yè)的參與，否則，很可能會(huì)留下很多半拉子工程。他認(rèn)為，美國(guó)想要參與美洲和拉美國(guó)家的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目，就要學(xué)習(xí)中國(guó)的高效、高質(zhì)和在工程上精益求精的態(tài)度，以及回饋當(dāng)?shù)厣鐣?huì)和民眾的社會(huì)責(zé)任感。（景玥 黃培昭）
（來源：環(huán)球時(shí)報(bào)）
