對許多美國老百姓而言，這的確是一個寒冷的冬天，空氣里彌漫著“通脹的味道”。在過去的一個多月里，美國汽油價格暴漲49%，烤肉價格上漲了29%，對低收入者來說，今年的感恩節(jié)（11月25日）連餐桌上的火雞也成為奢侈品。作為這個國家的總統(tǒng)，同時迫切地需要趕在中期選舉之前扭轉(zhuǎn)當前支持率大幅下滑的趨勢——這恐怕是拜登要趕在感恩節(jié)前，竭力拉上中國、印度、日本、韓國和英國等主要能源消費國發(fā)布一份“釋放戰(zhàn)略石油儲備”公告的原因。北京時間23日晚，白宮發(fā)布公告稱，美國能源部將從戰(zhàn)略石油儲備中釋放 5000 萬桶石油，作為“持續(xù)降低油價和解決全球供應(yīng)短缺問題努力的一部分”。但拜登政府此舉顯然動了歐佩克等產(chǎn)油國在國際石油市場的“奶酪”，“石油撲克游戲的賭注在加大”，美國《財富》雜志說，這可能給華盛頓的中東外交帶來新的緊張。
美釋放5000萬桶石油儲備
當?shù)貢r間23日一早，白宮發(fā)布公告宣布釋放戰(zhàn)略石油儲備，作為降低油價和解決全球石油供應(yīng)不足的持續(xù)努力的一部分。聲明稱，這次釋放將與中國、印度、日本、韓國和英國等國“同時進行”，并稱這是與各國“數(shù)周磋商”的結(jié)果。與媒體此前的報道相比，名單上增加了英國。美國彭博新聞社稱，這也將是主要石油消費國“史無前例”地聯(lián)手遏制油價飆升。
據(jù)《華爾街日報》報道，拜登政府宣布釋放戰(zhàn)略石油儲備后，印度23日表示將從其約 3800 萬桶戰(zhàn)略石油儲備中釋放 500 萬桶石油。“根據(jù)需要，我們可能會考慮稍后釋放更多庫存，”一位印度政府官員表示。日本經(jīng)濟新聞23日晚稱，日本政府“將于24日宣布釋放國家石油儲備”，“因國內(nèi)石油需求下降，日本將釋放超過必要儲備量的剩余部分，這將是日本首次釋放國家石油儲備”。英國政府發(fā)言人23日晚些時候稱，英國將允許私人持有的石油儲備項目自愿釋放，數(shù)量大約是150萬桶，以響應(yīng)美國主導(dǎo)的行動。
白宮的公報稱，美國消費者正在感受到加油站和家庭取暖費用上漲的影響，美國企業(yè)也是如此，因為隨著全球經(jīng)濟逐步擺脫疫情困擾，石油供應(yīng)跟不上需求。這就是為什么拜登總統(tǒng)正在利用一切可利用的工具來降低油價，解決供應(yīng)不足的問題。聲明稱，美國能源部將從戰(zhàn)略石油儲備中釋放5000萬桶石油。在接下來的幾個月，3200萬桶石油將被借支，未來幾年將回補這部分戰(zhàn)略石油儲備；與此同時，1800萬桶石油將用于加速國會此前批準的石油銷售。
拜登被通脹逼到墻角
美國有線電視新聞網(wǎng)（CNN）23日稱，拜登政府寄望釋放戰(zhàn)略石油儲備將有助于遏制汽油價格飆升和通脹擔憂，或者至少表明拜登“正專注于解決”這一他面臨的最嚴峻政治挑戰(zhàn)之一。據(jù)美國《國會山報》22日報道，拜登正遭受著他“幾乎無法控制的通脹問題的折磨”，而且其威脅越來越大。10月美國的通脹率達到30多年來的最高值。哥倫比亞廣播公司（CBS）21日公布的民意調(diào)查顯示，82% 的美國人發(fā)現(xiàn)他們常買的商品“比以前更貴”，67%的美國人不贊同拜登政府對通脹問題的處理，是贊成者（33%）的兩倍多，而認為目前經(jīng)濟狀況良好的美國人只有30%。
更糟糕的是，在上周的白宮記者會上，已經(jīng)有記者質(zhì)疑拜登1.75 萬億美元的社會支出法案“是否將導(dǎo)致持續(xù)的通脹危機”。盡管發(fā)言人普薩基對此斷然否認，但美國政治新聞網(wǎng)報道稱，包括奧巴馬的前經(jīng)濟顧問薩默斯在內(nèi)，許多美國經(jīng)濟學(xué)家已經(jīng)公開表示，如果該法案獲得通過，可能會產(chǎn)生通脹影響。
共和黨全國委員會 （RNC） 22日通過電子郵件向媒體發(fā)送了美國全國廣播公司（NBC）的一段新聞節(jié)目，其中一名記者建議民眾省錢過感恩節(jié)的一種方法“也許是放棄火雞”。RNC 在郵件中寫道：“在拜登的美國，你怎么能負擔得起感恩節(jié)？”
《國會山報》22日引用普林斯頓大學(xué)歷史與公共事務(wù)教授澤利澤的話說，將通貨膨脹武器化從而進行的政治攻擊往往很有力。報道稱，穆迪的經(jīng)濟學(xué)家贊迪預(yù)測，“12月和明年1月的數(shù)據(jù)看起來將相當糟糕，但到明年這個時候，我們也許將不再談?wù)撏?rdquo;，但問題是，到明年這個時候，中期選舉已經(jīng)結(jié)束，如果高通脹再持續(xù)幾個月，就會加劇影響選民對中期選舉的看法。
據(jù)CNN23日報道，顧問們私下向拜登表示，釋放戰(zhàn)略石油儲備無法解決目前的通脹問題。但是，鑒于拜登手頭的工具沒幾個，因此釋放戰(zhàn)略石油儲備這個較容易的選項“一直都在桌面上”。即使在民主黨內(nèi)，拜登面臨的壓力也很大。12名民主黨國會議員22日聯(lián)名寫信給拜登，敦促他除了釋放美國戰(zhàn)略石油儲備，還要用“禁止美國原油出口”來應(yīng)對高油價：“禁止美國原油出口將增加國內(nèi)供應(yīng)，為了讓美國家庭用得起汽油，我們必須利用一切手段在短期內(nèi)降低汽油價格”。
據(jù)美國《巴倫周刊》報道，白宮宣布，拜登將于當?shù)貢r間23日下午在白宮就“經(jīng)濟和降低美國人民的物價”發(fā)表講話。然后他將啟程前往馬薩諸塞州的南塔克特島，在那里度過感恩節(jié)假期。
中國釋儲將是自主決定
“為幫助穩(wěn)定不斷飆升的國際原油價格，美國謀求中國動用其石油儲備”，香港《南華早報》23日稱，這也是拜登此前在中美元首視頻會晤上提出的話題。報道引用消息人士的話說，中方對拜登的請求持開放態(tài)度，但未立即承諾采取任何具體措施，因為中國必須考慮自己的國內(nèi)消費需求。
在美國向中國提出聯(lián)合釋放石油儲備的請求幾天后，據(jù)路透社報道，中國國家物資儲備局一位發(fā)言人說：“我們正在開展釋放石油儲備的工作。而對于與釋儲有關(guān)的任何細節(jié)，我們將在網(wǎng)站上發(fā)表聲明。”英國咨詢公司Energy Aspects估計，中國的國家石油儲備約有2.2億桶，相當于15天的需求量。2019年以來，中國官方不再對外公布自己的石油儲備量。加拿大皇家銀行資本市場稱，去年春季中國購買的石油總量相當于該國石油兩年的需求量。不過彭博社稱，去年秋天油價重新上漲的時候，中國賣掉了一部分石油，“賺了一筆”，在那之后中國石油儲備大幅降低。
對外經(jīng)濟貿(mào)易大學(xué)中國國際低碳經(jīng)濟研究所執(zhí)行所長董秀成23日接受《環(huán)球時報》記者采訪時表示，中國不是國際能源署的成員，美國的決定不能對中國構(gòu)成約束，中國是否釋放石油儲備的決策完全是自主做出的。董秀成說，中國石油對外依存度逐年上升，目前已達到消費量的70%以上，石油儲備對于中國的經(jīng)濟安全非常重要。但在全球出現(xiàn)油價突然飆漲，明顯影響中國石油進口，進而影響國內(nèi)經(jīng)濟的情況下，中國釋放石油儲備也是正常的，會出于自身需求自主做出決定。另外，如果為了對抗輸入性通脹的影響，中國釋放石油儲備也是有可能的。
中國社會科學(xué)院世界經(jīng)濟與政治研究所能源專家王永中23日告訴《南華早報》，目前油價在每桶80美元左右，中國還沒有到需要立即釋放戰(zhàn)略儲備的地步。但正在經(jīng)歷高通脹的美國，確實有這樣的動機。不過，兩國作為消費大國，在遏制石油價格方面有著共同利益。王永中表示，美中在這個問題上的協(xié)調(diào)將有助于推動與歐佩克和俄羅斯的談判，給它們增加更多的增產(chǎn)壓力。
歐佩克+表示強烈不滿
美國《財富》雜志23日稱，對拜登來說，協(xié)調(diào)釋放石油儲備成功將標志著美國的“外交勝利”，尤其是考慮到中國的參與。而路透社評論稱，美國提出釋放戰(zhàn)略石油儲備、而且請求主要石油消費國協(xié)調(diào)的舉動“非同尋常”，反映了美國對歐佩克及其產(chǎn)油國盟友的“失望”，因為此前，以沙特、俄羅斯為首的歐佩克+拒絕了華盛頓一再提出的加快增加供應(yīng)的呼聲，它們認為眼下的產(chǎn)油量和石油供給額是“合理而有益的”。
“阿拉比亞”電視臺稱，美國釋放石油儲備的意圖和舉措，引起沙特等石油輸出國的強烈不滿。阿聯(lián)酋能源部23日表示，目前增加對全球市場的石油供應(yīng)“沒有邏輯”。“中東經(jīng)濟”網(wǎng)站報道說，美國的舉動可能會引起國際油市的激烈波動，增加石油市場的不確定性，并將給美國和沙特關(guān)系構(gòu)成巨大沖擊?？偛课挥谏程厥锥祭诺玫膰H能源論壇秘書長約瑟夫22日強調(diào)，如果石油消費國釋放石油儲備或新冠肺炎疫情惡化，歐佩克+可能會改變其增產(chǎn)計劃。
路透社稱，美國曾警告，如果歐佩克不采取行動，它將采取行動。但兩名美國官員表示，沙特堅決拒絕增產(chǎn)石油，沙特還擔心拜登政府可能取消對伊朗的制裁，使伊朗能夠提高其石油產(chǎn)量，并與歐佩克+競爭。
（記者 岳林煒 黃培昭 倪浩 任重）
（來源：環(huán)球時報）
