“當(dāng)外匯儲備出現(xiàn)赤字，就意味著（這個國家）已經(jīng)理論上破產(chǎn)。”
如果按照這位學(xué)者的說法，斯里蘭卡如今已經(jīng)破產(chǎn)了。
一個國家是否破產(chǎn)，是個專業(yè)問題，暫不探討。一些外國輿論將斯里蘭卡如今的困境賴給中國，就有意思了。
斯里蘭卡近日請求以債務(wù)重組緩解經(jīng)濟(jì)困境。
不出所料。斯里蘭卡總統(tǒng)戈塔巴雅昨天會見王毅國委時提出的這個要求，引發(fā)美歐媒體最近兩天圍繞中國“債務(wù)陷阱”的又一陣熱炒。
被譽(yù)為“印度洋上明珠”的斯里蘭卡，正陷在嚴(yán)重經(jīng)濟(jì)危機(jī)中。疫情重創(chuàng)經(jīng)濟(jì)支柱旅游業(yè)，財政入不敷出，國庫即將枯竭，通貨膨脹高企已經(jīng)波及普通民眾的生活。
困境中，斯里蘭卡向戰(zhàn)略合作伙伴中國求援，中方也已表示將在力所能及的范圍內(nèi)提供幫助。
但西方輿論顯然不愿看到兩國“相互理解相互支持”，而是再次借著科倫坡的經(jīng)濟(jì)陣痛抹黑中國。即便在戈塔巴雅不久前已親自表態(tài)，斯里蘭卡沒因中國提供基建援助陷入所謂“債務(wù)陷阱”。
但造謠的人，依然在自說自話。因?yàn)槭聦?shí)是什么，早已不再重要，炮制污蔑中國的又一“黑料”才是正題。
尤其是，印度學(xué)者早就和美西方學(xué)者形成這方面“印西聯(lián)動”的國際分工模式：印方負(fù)責(zé)“喂料”，美西方負(fù)責(zé)完善并大肆傳播。
不受干擾，做好我們的事情，繼續(xù)密切與斯里蘭卡關(guān)系，才是對這類所謂“債務(wù)陷阱論”的最好回?fù)簟?/p>
01
戈塔巴雅在與王毅會晤時主要提出三點(diǎn)要求。
按照斯里蘭卡總統(tǒng)辦公室聲明中的順序，一是提議中方協(xié)助吸引中國游客前往斯里蘭卡旅游。旅游業(yè)是斯里蘭卡經(jīng)濟(jì)一大支柱，該國正努力在“生物泡泡”等新防疫標(biāo)準(zhǔn)下吸引游客回來。
二，是請求以債務(wù)重組來緩解當(dāng)前經(jīng)濟(jì)困境。
戈塔巴雅提出，面對因疫情沖擊而遭遇的經(jīng)濟(jì)危機(jī)，如果能將重新安排債務(wù)償還時間作為一種紓困方案，“那對這個國家來說將是一種極大的寬慰”。
三是要求為從中國進(jìn)口商品提供“優(yōu)惠條件”。具體怎么“優(yōu)惠”，聲明沒有提供更多細(xì)節(jié)。
毫不意外，美歐媒體幾乎都把重點(diǎn)放在第二點(diǎn)上。
斯里蘭卡總統(tǒng)辦公室的聲明，開頭就說這次會談進(jìn)一步夯實(shí)了兩國建交65年來的雙邊關(guān)系。戈塔巴雅還對中方在疫情期間給予斯里蘭卡的物資和金融援助表示感謝。
這些展現(xiàn)兩國友好的信息，被西方媒體過濾掉了。
在報道和大標(biāo)題中，它們大都著重突出“斯里蘭卡請求中國債務(wù)重組”這個內(nèi)容。
為什么這樣操作呢？
很大原因，在于正好可以再次將斯里蘭卡的債務(wù)問題與中國掛鉤，迎合“斯方債務(wù)問題是因跟中國合作而產(chǎn)生”的對華抹黑論調(diào)。它們甚至從中看到了坐實(shí)“中國債務(wù)陷阱”的良機(jī)。
斯里蘭卡確實(shí)正面臨嚴(yán)重的經(jīng)濟(jì)危機(jī)。
這些年，受疫情影響，全球經(jīng)濟(jì)下行，保護(hù)主義盛行，又疊加國內(nèi)的極端惡劣天氣、內(nèi)部政治動蕩等，斯里蘭卡經(jīng)濟(jì)急劇下滑。
2020年達(dá)到負(fù)的3.6%的新低。亞洲開發(fā)銀行去年9月發(fā)布的亞洲發(fā)展展望中，對斯里蘭卡2022年GDP的增長預(yù)測是3.4%，遠(yuǎn)低于亞洲發(fā)展中國家的5.4%和南亞國家的7%。
再加上政府的高支出和減稅措施，致使財政入不敷出。有報道說，目前該國外匯儲備只有16億美元，僅夠維持幾個星期進(jìn)口。
外匯枯竭之下，斯里蘭卡去年底暫時關(guān)閉了駐尼日利亞使館、駐德國法蘭克?？傤I(lǐng)事館，以及駐塞浦路斯尼科西亞總領(lǐng)事館等多個駐外使領(lǐng)館。
國際信用評級機(jī)構(gòu)紛紛下調(diào)斯里蘭卡的評級，更是雪上加霜。斯里蘭卡政府越來越難在國際金融市場上籌借新債紓困。
財政危機(jī)也日益波及普通民眾的生活。
斯里蘭卡國內(nèi)超市的食品配給和基本商品出現(xiàn)短缺。根據(jù)斯里蘭卡央行數(shù)據(jù)，去年12月底通脹率達(dá)到12.1%。其中食品價格漲幅高達(dá)22%。不少民眾排起長隊(duì)搶購奶粉、燃?xì)?、燃油等緊缺物資。
斯里蘭卡“已經(jīng)破產(chǎn)”。
一位斯里蘭卡學(xué)者在接受采訪時說，“當(dāng)外匯儲備出現(xiàn)赤字，就意味著（這個國家）已經(jīng)理論上破產(chǎn)。” 而科倫坡現(xiàn)在時刻都面臨著國際債務(wù)違約的風(fēng)險。
講完這番困境，美歐媒體的重點(diǎn)來了：
斯里蘭卡債務(wù)危機(jī)“跟中國有關(guān)”。
不少報道“聯(lián)想”說，過去十多年間，中國向斯里蘭卡提供大量貸款，用于公路、港口和機(jī)場等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。還有斯里蘭卡政府的數(shù)據(jù)顯示，2021年4月前對華負(fù)債約占該國350億美元外債的10%。
斯里蘭卡欠中國錢，它現(xiàn)在又面臨嚴(yán)重債務(wù)危機(jī)，于是兩者就被美歐媒體強(qiáng)行捏成了因果關(guān)系。
其實(shí)，西方輿論對于“斯里蘭卡掉入中國債務(wù)陷阱”的污蔑，過去幾年已經(jīng)上演不止一次。
在這次借著斯里蘭卡請求中國債務(wù)重組炒作過程中，不少媒體又搬出2017年中資企業(yè)租借漢班托塔港的事，把它描繪成斯里蘭卡無力償還債務(wù)“被迫”租出這座港口。
美歐媒體的這些“聯(lián)想”和“描述”，顯然不是事實(shí)。
斯里蘭卡總統(tǒng)戈塔巴雅甚至曾親自表態(tài)，否認(rèn)斯里蘭卡因?yàn)橹袊峁┗ㄔ萑胨^“債務(wù)陷阱”。
02
斯里蘭卡巨額償債危機(jī)這口鍋，真扣不到中國頭上。
這樣的債務(wù)困境，絕非一日釀成。
斯里蘭卡85%左右的外債都是償還期為15年以上的長期債務(wù)。
事實(shí)上，自1977年實(shí)行經(jīng)濟(jì)自由化改革后，斯里蘭卡的外債就不斷積累，1993年前后達(dá)到了負(fù)債率、償債率的雙重高位。
2009年，在長達(dá)26年的內(nèi)戰(zhàn)結(jié)束后，斯里蘭卡面臨戰(zhàn)后重建和發(fā)展，該國的外債額屢創(chuàng)新高。
如果一直都是長期中高速發(fā)展還好，但凡有點(diǎn)風(fēng)吹浪打，只能借新債還舊債……如此滾雪球般，外債負(fù)擔(dān)想不加重，幾近天方夜譚。
而且，在盯著巨額外債的同時，也要注意到，斯里蘭卡長期居高不下的內(nèi)債。
想想看，總收入就這么些，內(nèi)債要還，還能有多少來還外債。
以2018年為例，斯里蘭卡的總債務(wù)本息在GDP、政府收入中的比重分別達(dá)到14.5%和108.8%，其中內(nèi)債本息的占比就高達(dá)7.3%和81.3%。
斯里蘭卡對外債的使用安排，也不太合理。
在享受和平紅利的戰(zhàn)后重建與發(fā)展中，斯里蘭卡的主要投資都流向基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域，而這些投資大多以債務(wù)形式提供。由于基建投資回報周期長，短期內(nèi)無法實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)回報，還本付息壓力自然小不了。
斯里蘭卡的貸款利息結(jié)構(gòu)，也不太合理。
一般而言，雙邊貸款、多邊貸款等屬于官方貸款，利率較低。而金融市場的貸款利率是浮動的商業(yè)利率，屬于高利率貸款。
自2007年開始，斯里蘭卡外債中的優(yōu)惠貸款、一般性非優(yōu)惠貸款的比重就迅速下降。2017年該國商業(yè)貸款比重高達(dá) 42.98%，這些貸款的利率平均高達(dá)6.29%。
03
所謂“中國債務(wù)陷阱論”，不是什么新說法。
自2017年以來，這個詞就像一個框，只要中國與所在國發(fā)生債務(wù)往來，都可以套上它。證據(jù)是什么，統(tǒng)統(tǒng)不需要存在。
就斯里蘭卡而言，中國僅僅是它的第四大債權(quán)主體。
截至2021年底，對華債務(wù)在斯里蘭卡美元外債總額中的占比約為10%。而據(jù)斯里蘭卡央行的數(shù)據(jù)顯示，來自中國的貸款在斯里蘭卡主權(quán)債務(wù)總額中的份額有所下降，截至2021年底，約為3%。在雙邊貸款中，遠(yuǎn)低于日本，也低于印度。
更簡單的一個常識，借錢的人出了財務(wù)危機(jī)，怎么也怪不上借他錢的人。
問題是，“中國債務(wù)陷阱論”如此站不住，為啥卻還能常有人說還有人信？
印度燒火，美國澆油。
印度學(xué)者早就和美西方學(xué)者形成連動，印方構(gòu)建概念、提供初始材料，美西方負(fù)責(zé)完善理論并擴(kuò)大宣傳，由此形成“印西聯(lián)動”的國際分工模式。
在印度的認(rèn)知中，斯里蘭卡是自己的勢力范圍。斯里蘭卡的對外經(jīng)濟(jì)合作必須首選印度，在利益上給了中國多少，就必須給印度多少甚至更多。
國家間經(jīng)濟(jì)合作怎會如此的想當(dāng)然。
現(xiàn)實(shí)很打新德里的臉：除了貿(mào)易額相當(dāng)，印度在斯里蘭卡的投資、貸款及援助都無法與中國相比。
因而，對于中國與斯里蘭卡關(guān)系的緊密，印度很緊張，也很焦慮。再加上中印幾次邊境沖突后，新德里在利用斯里蘭卡債務(wù)問題構(gòu)陷中國時顯得更加迫切且不加掩飾。
對于印度的這種“喂料”，美國欣然受之。
早在2018年，時任美國副總統(tǒng)彭斯首次在官方發(fā)言中使用“債務(wù)外交”一詞，指責(zé)中國利用債務(wù)壓力將漢班托塔港變成自己的海軍基地。
由此通過不斷的輿論操弄、新媒體傳謠，現(xiàn)在提及“債務(wù)陷阱”，不少都與中國掛了鉤。只要中外博弈長期存在，這方面的莫須有指責(zé)就不會消停。
怎么辦，他們說他們的，我們做我們的。
斯里蘭卡想要走出巨額償債危機(jī)，關(guān)鍵還在于克服經(jīng)濟(jì)、外貿(mào)結(jié)構(gòu)瓶頸，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)造血能力。在這些方面，我們可以在尊重它經(jīng)濟(jì)獨(dú)立和發(fā)展選擇的基礎(chǔ)上，提供力所能及的引導(dǎo)和幫助。
只要斯里蘭卡這類債務(wù)國家繼續(xù)增強(qiáng)對中國的信任，密切與中國合作，就是對西方所謂“債務(wù)陷阱論”的最好回?fù)簟?/p>
參考文獻(xiàn)：李艷芳，《斯里蘭卡外債問題的生成邏輯與爭議辨析》
圖片來自網(wǎng)絡(luò)
執(zhí)筆/刀劍笑&叨叨姐
(來源：補(bǔ)壹刀)
