烏克蘭總統(tǒng)澤連斯基2月28日簽署烏克蘭申請(qǐng)加入歐盟的文件，呼吁歐盟啟動(dòng)“新的特殊程序”迅速吸納烏克蘭。3月1日，烏克蘭駐歐盟代表稱，歐盟已經(jīng)正式啟動(dòng)審議烏克蘭入盟申請(qǐng)程序。

　　然而，歐盟是“想入就能入”嗎？烏克蘭能否如愿以償？

　　為何申請(qǐng)“火線入盟”

　　烏克蘭多年來(lái)尋求加入歐盟和北約，更于2019年將加入歐盟和北約作為國(guó)家基本方針寫入憲法。

　　烏克蘭局勢(shì)2月24日突變后，澤連斯基呼吁歐盟立即吸納烏克蘭。在同歐洲理事會(huì)主席米歇爾通電話后，澤連斯基2月26日在社交媒體發(fā)文說(shuō)，在此“關(guān)鍵時(shí)刻”，應(yīng)結(jié)束對(duì)吸納烏克蘭入盟的長(zhǎng)期討論，“一次性”做出決定。

　　2月27日，歐盟委員會(huì)主席馮德萊恩接受媒體采訪時(shí)表示，烏克蘭“是我們的一員，我們希望他們進(jìn)來(lái)”。

　　2月28日，澤連斯基在社交媒體發(fā)布視頻，呼吁歐盟就立即吸納烏克蘭采取“新的特殊程序”。

　　能否快速走完程序

　　“成為歐盟成員需要經(jīng)過(guò)一套復(fù)雜的程序，不會(huì)一夜之間完成。”這是歐盟官方在關(guān)于如何成為歐盟成員說(shuō)明中的第一句話。

　　按照歐盟規(guī)定，加入歐盟必須達(dá)到一系列標(biāo)準(zhǔn)，包括自由市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)、穩(wěn)定的民主法治和接受歐盟法律，包括接納歐元。

　　希望入盟的國(guó)家首先向歐洲理事會(huì)提交申請(qǐng)，后者責(zé)成歐盟委員會(huì)評(píng)估申請(qǐng)國(guó)是否達(dá)標(biāo)。如果歐盟委員會(huì)對(duì)申請(qǐng)國(guó)的條件予以認(rèn)可，經(jīng)歐洲理事會(huì)批準(zhǔn)，可以開(kāi)始正式入盟談判，由申請(qǐng)國(guó)與全部歐盟成員國(guó)一對(duì)一進(jìn)行。歐盟說(shuō)，談判過(guò)程“耗費(fèi)時(shí)日”。談判過(guò)程中，申請(qǐng)國(guó)需要按照歐盟要求實(shí)行各種改革。

　　與全部歐盟成員國(guó)談判順利結(jié)束后，入盟文件還須獲得歐洲理事會(huì)、歐盟委員會(huì)、歐洲議會(huì)同意，并在申請(qǐng)國(guó)和全部歐盟成員國(guó)獲得立法機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)或通過(guò)全民公決。

　　目前已被歐盟列為入盟候選國(guó)的國(guó)家包括土耳其以及塞爾維亞、阿爾巴尼亞、北馬其頓、黑山4個(gè)西巴爾干國(guó)家。上述5國(guó)已等待多年，仍未成為正式成員。北馬其頓2004年提出入盟申請(qǐng)，2005年成為候選國(guó)，但如今入盟談判仍未正式啟動(dòng)。北約成員國(guó)土耳其，1987年提出申請(qǐng)，1999年成為候選國(guó)，2005年開(kāi)始入盟談判。

　　烏克蘭尚未成為候選國(guó)。

　　歐盟方面態(tài)度如何

　　對(duì)烏克蘭呼吁立即入盟，歐盟一些成員國(guó)表示支持，而歐盟領(lǐng)導(dǎo)層態(tài)度模糊。

　　東歐8個(gè)國(guó)家的總統(tǒng)簽署聯(lián)名信，呼吁歐盟“為立即給予烏克蘭候選國(guó)地位”采取步驟。

　　波蘭外交部長(zhǎng)茲比格涅夫·拉烏在社交媒體寫道，“是時(shí)候歡迎烏克蘭加入歐盟大家庭”，波方將向?yàn)醴饺朊诉M(jìn)程“提供一切必要協(xié)助”。

　　歐盟外交與安全政策高級(jí)代表博雷利表示，入盟可能耗時(shí)“許多年”，接納烏克蘭并非歐盟當(dāng)前首要議程，我們要研究當(dāng)下的問(wèn)題而非將來(lái)的問(wèn)題。

　　米歇爾承認(rèn)，歐盟內(nèi)部就吸納新成員“有各種看法和敏感點(diǎn)”。

　　馮德萊恩的發(fā)言人埃里克·馬梅表示，馮德萊恩27日關(guān)于希望烏克蘭“進(jìn)來(lái)”的意思“泛指歐洲”，而且馮德萊恩“當(dāng)時(shí)還明確說(shuō)，（入盟）有程序”。“我認(rèn)為這是重點(diǎn)。”馬梅說(shuō)。

　　“假以時(shí)日，他們（烏克蘭）終將屬于我們。”馮德萊恩當(dāng)時(shí)說(shuō)。（記者 惠曉霜）

（來(lái)源：新華網(wǎng)）