在俄烏沖突進(jìn)入一個(gè)月之際，3月24日，北約峰會(huì)在比利時(shí)布魯塞爾北約總部召開，討論烏克蘭局勢(shì)，加強(qiáng)北約集團(tuán)防御。會(huì)后發(fā)表的聯(lián)合聲明決定增加對(duì)烏援助，北約秘書長(zhǎng)斯托爾滕貝格表示將大規(guī)模增加在東歐的軍事部署，會(huì)議還討論了成員國(guó)軍費(fèi)等。至此，北約對(duì)俄烏沖突的立場(chǎng)更為明顯。俄烏沖突終于為北約提供了大顯身手的機(jī)會(huì)，它將極力渲染軍事威脅，以證明其繼續(xù)存在的“價(jià)值”。
作為美蘇冷戰(zhàn)的產(chǎn)物，北約于1949年成立，本應(yīng)隨著其對(duì)手華約和蘇聯(lián)在1991年解體而結(jié)束其歷史使命。早在兩德（東德和西德）統(tǒng)一之際，時(shí)任美國(guó)國(guó)務(wù)卿詹姆斯·貝克在與蘇聯(lián)總統(tǒng)戈?duì)柊蛦谭驎?huì)晤時(shí)，曾作出承諾：“如果北約可以在德國(guó)保持駐軍，那么北約將不會(huì)向東擴(kuò)張，哪怕是一英寸！”但冷戰(zhàn)結(jié)束以來，事實(shí)正好相反，以美國(guó)為首的北約不僅不解散、不收縮，反而不斷擴(kuò)大規(guī)模：1999年至2020年前后，北約經(jīng)歷了5輪擴(kuò)張，成員國(guó)從16個(gè)增加到30個(gè)，其中多數(shù)是在對(duì)俄羅斯連哄帶騙中實(shí)施的，實(shí)在不行就來硬的。北約即便是已在波羅的海等區(qū)域直接擴(kuò)展到俄羅斯家門口，仍不滿足，繼續(xù)唆使烏克蘭加入北約，以更近距離威脅俄羅斯首都莫斯科。這無疑是對(duì)俄羅斯核心安全關(guān)切赤裸裸的蔑視和挑釁。
正如俄羅斯總統(tǒng)普京對(duì)記者的回答：“北約欺騙了俄羅斯，因?yàn)樗?0世紀(jì)90年代承諾不東擴(kuò)，結(jié)果5輪東擴(kuò)，北約已推進(jìn)到俄羅斯邊境，現(xiàn)在開始說‘烏克蘭也將加入北約’，這是厚顏無恥的欺騙。”他還質(zhì)問說，“我們是否在美國(guó)邊境部署導(dǎo)彈？沒有。是美國(guó)帶著導(dǎo)彈來到我們國(guó)家邊境，在我們國(guó)家的門檻上”，“如果俄羅斯在美國(guó)與加拿大或墨西哥的邊境部署導(dǎo)彈會(huì)怎樣？”普京的話其實(shí)點(diǎn)明了一個(gè)相當(dāng)實(shí)質(zhì)性的問題，那就是俄烏危機(jī)和沖突的根源并不在俄羅斯身上，而一再違背對(duì)俄承諾的美國(guó)和北約，才是俄烏沖突和災(zāi)難的源頭。俄烏沖突引起了尖銳對(duì)立的輿論分歧，反映出以美國(guó)和北約為首的西方勢(shì)力的輿論裹挾力。任何只看到俄羅斯在烏克蘭展開特別軍事行動(dòng)而有意忽視其背后歷史經(jīng)緯的言論，都缺乏客觀立場(chǎng)，也就談不上公正了。
事實(shí)上，冷戰(zhàn)之后，北約在地區(qū)與全球和平與安全問題上劣跡斑斑。一是上文所述，北約對(duì)俄羅斯戰(zhàn)略回旋空間進(jìn)行無限擠壓，惡化了俄歐關(guān)系，威脅了東歐地區(qū)的和平與穩(wěn)定。因?yàn)橹挥邪讯砹_斯塑造成為一個(gè)威脅角色，才能為北約繼續(xù)存在提供合理性和合法性。二是1999年3月北約第一次東擴(kuò)后，本質(zhì)就暴露無遺，發(fā)動(dòng)了對(duì)南聯(lián)盟戰(zhàn)爭(zhēng)，肢解了被其視為阻擋北約東擴(kuò)的南斯拉夫。三是在轟炸南聯(lián)盟結(jié)束后僅僅十幾天，北約就宣布了下一輪東擴(kuò)計(jì)劃，將9個(gè)東歐國(guó)家納入第二輪東擴(kuò)候選國(guó)，毫不在意“投懷送抱”的時(shí)任俄總統(tǒng)葉利欽的感受。2004年北約完成第二輪東擴(kuò)后，對(duì)俄羅斯基本上形成了包圍之勢(shì)。但無論俄羅斯如何天真地允許北約東擴(kuò)，都不能被西方視為自己人。四是2005年開始的烏克蘭“顏色革命”，激發(fā)了烏克蘭的反俄情緒，親西方政府上臺(tái)。有觀點(diǎn)認(rèn)為，不是北約要吸納烏克蘭，而是烏克蘭主動(dòng)申請(qǐng)加入北約，北約是“無辜的”——這就是倒果為因的狡辯了。普京明白，美國(guó)最終想做的，是把絞繩套在俄羅斯脖子上慢慢收緊，直到俄羅斯無力反抗后，再徹底絞殺。
自美國(guó)發(fā)起“全球反恐戰(zhàn)略”之后，北約的手就伸得越來越長(zhǎng)，不再局限于歐洲地區(qū)事務(wù)。在美國(guó)主導(dǎo)下，北約成員參加了阿富汗和伊拉克兩場(chǎng)戰(zhàn)爭(zhēng)，給兩國(guó)人民造成巨大的人道主義災(zāi)難。北約還在不斷試探與美國(guó)的亞洲盟國(guó)進(jìn)行合作。過去幾年，英法德加等國(guó)的戰(zhàn)艦和戰(zhàn)機(jī)不斷來到西太平洋地區(qū)，參加美日韓澳聯(lián)合軍事演習(xí)活動(dòng)，在南海和臺(tái)海地區(qū)事務(wù)上赤裸裸地干涉中國(guó)。美國(guó)的目的就是要打造它長(zhǎng)期幻想的亞洲“小北約”，與歐洲國(guó)家為主的北約一起，對(duì)中俄形成無縫銜接的戰(zhàn)略合圍之勢(shì)，最終目的是遏制中國(guó)崛起。此外北約也不斷插手其他國(guó)際事務(wù)。
總之，冷戰(zhàn)后北約一系列的行動(dòng)表明，它已從冷戰(zhàn)時(shí)期維持美蘇戰(zhàn)略平衡的地區(qū)軍事組織，完全轉(zhuǎn)型為美國(guó)控制歐洲盟友、抗衡俄羅斯、圍堵中國(guó)、維持和推行全球霸權(quán)的工具，是毒害地區(qū)與全球和平穩(wěn)定的過時(shí)的冷戰(zhàn)思維產(chǎn)物。
北約之所以成為地區(qū)和全球安全的危害，是由其所追求的“絕對(duì)安全”理念造成的。這種錯(cuò)誤理念導(dǎo)致泛安全化、泛政治化、泛軍事化，綁架了世界安全議題。自2008年全球金融危機(jī)以來，世界東西方力量對(duì)比變化明顯，2020年年初肆虐全球的新冠肺炎疫情進(jìn)一步加速了百年未有之大變局的演進(jìn)，2021年美軍撤出阿富汗的狼狽場(chǎng)景令世人看到了美國(guó)霸權(quán)的頹廢一面。從特朗普政府到拜登政府，美國(guó)的對(duì)外政策都表現(xiàn)出在安全問題上的高度敏感和脆弱，于是在與外部世界特別是中俄打交道時(shí)，美國(guó)就戴上了有色眼鏡，把一切問題都與安全、政治和軍事扯上關(guān)系。無論是中國(guó)的民營(yíng)科技公司產(chǎn)品，還是俄歐剛落成的“北溪-2”天然氣管道項(xiàng)目，在美國(guó)看來，都“威脅”它的安全。為此，利用北約這個(gè)工具，將對(duì)手趕盡殺絕，才能除卻美國(guó)的心頭大患。然而，3月23日美國(guó)商務(wù)部取消特朗普政府對(duì)中國(guó)部分產(chǎn)品的額外關(guān)稅表明，在經(jīng)濟(jì)全球化時(shí)代，泛安全化、泛政治化、泛軍事化的思維和做法是有害的，是會(huì)有反噬效應(yīng)的。
美國(guó)和北約有害的安全思維的根源在于其秉持非黑即白二元論，核心就是二元對(duì)立，不是天使就是魔鬼。正如小布什當(dāng)初發(fā)表反恐動(dòng)員演講時(shí)所說：“你不與我們站在一起，就是與恐怖分子站在一起。”這是一種違背世界多元性多樣性現(xiàn)實(shí)的絕對(duì)化思維，而且是以美國(guó)和北約的標(biāo)準(zhǔn)來劃分?jǐn)秤选⑵仁勾蠖鄶?shù)無關(guān)方選邊站隊(duì)，更是美國(guó)霸權(quán)思維的表現(xiàn)。近年來，以北約為代表的美西方軍事集團(tuán)，不斷推動(dòng)和強(qiáng)化自己安全的絕對(duì)化和極端化，企圖把所有國(guó)家都納入其掌控范圍之內(nèi)，為所謂重置世界秩序做準(zhǔn)備。這是極其有害的危險(xiǎn)思維，必將遭到一切愛好和平和正義力量的揭露和抵制。
俄烏沖突爆發(fā)以來，烏克蘭已出現(xiàn)了人道主義危機(jī)，中國(guó)政府及時(shí)提供了力所能及的人道主義援助。但解鈴還須系鈴人，美國(guó)和北約一方面虛偽地表示關(guān)注遭受戰(zhàn)爭(zhēng)波及的烏克蘭人，另一方面卻不斷拱火，源源不斷輸送武器彈藥進(jìn)入烏克蘭，其真正目的是以犧牲烏克蘭為代價(jià)來消耗俄羅斯。
只有美國(guó)和北約停止刺激俄羅斯并保證不吸收烏克蘭加入北約，才可能盡快實(shí)現(xiàn)?；?，恢復(fù)和平。
（作者：李慶四，系中國(guó)人民大學(xué)國(guó)家發(fā)展與戰(zhàn)略研究院研究員，國(guó)際關(guān)系學(xué)院教授）
（來源：光明日?qǐng)?bào)）
