中國(guó)常駐聯(lián)合國(guó)代表張軍26日在安理會(huì)表決南蘇丹制裁授權(quán)延期問(wèn)題決議草案時(shí)作解釋性發(fā)言，指出因?yàn)槊绹?guó)固執(zhí)己見(jiàn)，中方不得不在表決中投棄權(quán)票。
張軍說(shuō)，安理會(huì)對(duì)南蘇丹制裁在所有安理會(huì)制裁機(jī)制中爭(zhēng)議最大，因?yàn)槟咸K丹是聯(lián)合國(guó)最年輕的成員，經(jīng)歷數(shù)十年戰(zhàn)亂，基礎(chǔ)差、底子薄，需要國(guó)際社會(huì)建設(shè)性的支持，而不是制裁施壓；因?yàn)榉侵蘼?lián)盟和東非政府間發(fā)展組織一直旗幟鮮明地反對(duì)安理會(huì)制裁南蘇丹；因?yàn)榻鉀Q南蘇丹問(wèn)題歸根結(jié)底要通過(guò)政治方式，制裁施壓在很多情況下不僅起不到效果，反而限制南蘇丹政府建設(shè)保護(hù)平民的安全能力。
張軍說(shuō)，正是由于上述原因，中方一直對(duì)安理會(huì)制裁南蘇丹持謹(jǐn)慎態(tài)度，多次對(duì)制裁措施延期決議投了棄權(quán)票。去年，安理會(huì)設(shè)立了調(diào)整對(duì)南蘇丹制裁的基準(zhǔn)。根據(jù)聯(lián)合國(guó)秘書(shū)長(zhǎng)的報(bào)告，南蘇丹在落實(shí)基準(zhǔn)方面取得進(jìn)展。同時(shí)考慮到一些安理會(huì)成員對(duì)制裁的一貫偏執(zhí)，中方和其他安理會(huì)成員都認(rèn)為，安理會(huì)應(yīng)采取措施逐步放松對(duì)南蘇丹的制裁機(jī)制。中方據(jù)此提出了建設(shè)性修改意見(jiàn)。安理會(huì)其他成員也提出了類(lèi)似修改意見(jiàn)。這些措施如果得到采納，不僅不會(huì)加劇南蘇丹沖突，反而有助于積極回應(yīng)非盟關(guān)切，提升南蘇丹安全能力建設(shè)，鼓勵(lì)南蘇丹政府在落實(shí)調(diào)整制裁基準(zhǔn)方面邁出更多實(shí)質(zhì)步伐。
張軍說(shuō)，執(zhí)筆國(guó)的責(zé)任是幫助安理會(huì)形成凝聚最大程度共識(shí)的案文，而不是頑固地在案文中堅(jiān)持執(zhí)筆國(guó)自身的意見(jiàn)。遺憾的是，執(zhí)筆國(guó)沒(méi)有盡到這個(gè)責(zé)任，沒(méi)有認(rèn)真聽(tīng)取和采納合理意見(jiàn)，沒(méi)有展現(xiàn)出作為執(zhí)筆國(guó)應(yīng)有的公正和包容性，在調(diào)整案文時(shí)也未能充分照顧各方關(guān)切，包括安理會(huì)所有非洲成員在內(nèi)的多個(gè)成員打破美方為決議草案設(shè)置的靜默程序。但美方依然強(qiáng)行將沒(méi)有共識(shí)的案文付諸表決。
聯(lián)合國(guó)安理會(huì)26日通過(guò)第2633號(hào)決議，將針對(duì)南蘇丹的武器禁運(yùn)和定向制裁措施延長(zhǎng)一年至2023年5月31日。（來(lái)源：新華社）
