本文系美國(guó)《外交政策》雜志5月29日文章,原題:蒙古國(guó)要用鐵路助推俄羅斯和中國(guó)
今年年底前,蒙古國(guó)有望建成三條關(guān)鍵鐵路線。這將對(duì)商品市場(chǎng)產(chǎn)生巨大影響,使中國(guó)和俄羅斯能夠向內(nèi)陸地區(qū)尋求貿(mào)易,令兩國(guó)的能源更安全,從而減少受到(西方)制裁的壓力。
鑒于蒙古國(guó)地處內(nèi)陸,經(jīng)濟(jì)自然需要與鄰國(guó)的戰(zhàn)略連接。目前,蒙古國(guó)與中國(guó)有13個(gè)貿(mào)易港口,主要出口煤炭、鐵礦石和銅精礦。幾十年來(lái),蒙古國(guó)依靠舊的鐵路系統(tǒng)和公路出口,大部分貿(mào)易通過(guò)卡車(chē)。但由于基礎(chǔ)設(shè)施限制,該國(guó)的出口潛力未得到充分發(fā)揮。
蒙古國(guó)總理2月份訪華期間,兩國(guó)政府敲定蒙中三個(gè)主要鐵路項(xiàng)目的過(guò)境點(diǎn)。這些鐵路均從蒙古國(guó)礦產(chǎn)豐富的南戈壁通往中國(guó)。自2009年以來(lái),蒙古國(guó)在改善國(guó)內(nèi)基礎(chǔ)設(shè)施方面有了很大提高。這些基礎(chǔ)設(shè)施將在蒙古國(guó)努力讓經(jīng)濟(jì)多樣化方面發(fā)揮重要作用。
蒙古國(guó)是中國(guó)重要的焦煤和銅精礦供應(yīng)商,大部分貿(mào)易通過(guò)卡車(chē)進(jìn)行。2021年由于疫情導(dǎo)致的邊境口岸限制,蒙古國(guó)的卡車(chē)將貨物從陸地港口運(yùn)往中國(guó)時(shí)面臨嚴(yán)重的物流問(wèn)題。修鐵路就是為解決這些物流挑戰(zhàn),在2025至2028年將出口增加到140億到170億美元,到2029年增加到200億美元。
蒙古國(guó)鐵路擴(kuò)建與中俄基礎(chǔ)設(shè)施計(jì)劃同步。第一條俄中跨境鐵路預(yù)計(jì)不久后完工。俄中能源互聯(lián)互通,進(jìn)一步揭示將蒙古國(guó)納入這樣一個(gè)重大發(fā)展具有戰(zhàn)略意義。此外,俄中還有其他重大合作計(jì)劃,如“西伯利亞力量2號(hào)”管道。計(jì)劃經(jīng)由蒙古國(guó)的大口徑管道,每年把500億立方米的俄天然氣輸送中國(guó)。俄烏戰(zhàn)事結(jié)束或貿(mào)易正?;螅ǔ珊蟮脑O(shè)施將使俄羅斯出口從歐洲進(jìn)一步轉(zhuǎn)向中國(guó)——永久性地。
相關(guān)鐵路將對(duì)中國(guó)對(duì)海運(yùn)物資來(lái)源的依賴產(chǎn)生重大影響,無(wú)疑也會(huì)影響中國(guó)對(duì)海上安全的思考。如果不需要通過(guò)海上通道來(lái)獲取食物或燃料,中國(guó)消化目前在黑海出現(xiàn)的那種貿(mào)易停頓的能力就會(huì)大大增強(qiáng)。
中俄基礎(chǔ)設(shè)施合作擴(kuò)大表明,地緣政治利益一致的國(guó)家、地區(qū)之間的貿(mào)易正加強(qiáng),價(jià)值觀和利益有分歧的國(guó)家、地區(qū)之間的貿(mào)易正減少。蒙古國(guó)的地理位置使之成為新貿(mào)易路線的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。
作者: 作者波羅·米哈亞夫等 喬恒譯
(來(lái)源:環(huán)球時(shí)報(bào))


