西班牙皇家埃爾卡諾研究所網(wǎng)站2月1日發(fā)表題為《美中技術(shù)戰(zhàn)及其對歐洲的影響》的文章，作者是該研究所首席研究員恩里克·費(fèi)亞斯。全文摘編如下：

提到近年來發(fā)展起來的最重要的貿(mào)易戰(zhàn)，與一些人認(rèn)為的相反，并不是美國前總統(tǒng)特朗普發(fā)動的關(guān)稅戰(zhàn)，而是始于奧巴馬政府時期的美中科技戰(zhàn)，它在特朗普任期內(nèi)得到鞏固，并在拜登政府任內(nèi)得到加強(qiáng)。這場戰(zhàn)爭有兩個方面：一方面，阻止中國在技術(shù)上比肩美國（具有經(jīng)濟(jì)和軍事影響），阻止技術(shù)轉(zhuǎn)讓；另一方面，拉開與中國間的技術(shù)距離，補(bǔ)貼本國生產(chǎn)。后者對歐盟有重要影響，因為它或?qū)⑥D(zhuǎn)化為歐盟未來危險的相對技術(shù)滯后。

從官方角度來看，拜登就任總統(tǒng)改變了許多事情，但從結(jié)構(gòu)的角度來看并沒有。那些認(rèn)為新政府將結(jié)束特朗普關(guān)稅保護(hù)主義和對華制裁的人被證明是錯誤的。

一旦國家安全被定義為與其直接競爭對手保持“最大可能的優(yōu)勢”，僅僅通過出口管制來阻礙其生產(chǎn)是不夠的，還需要在技術(shù)上進(jìn)行大量投資。這一想法的背后是美《通脹削減法案》，尤其是2022年8月通過的《芯片與科學(xué)法案》，該法案明確指出在包括納米技術(shù)、清潔能源、量子計算和人工智能等未來產(chǎn)業(yè)中“保持科學(xué)和技術(shù)競爭優(yōu)勢”的目標(biāo)。

美國生產(chǎn)了世界上大約10%的半導(dǎo)體，但并不包括最先進(jìn)的芯片，因此決心成為世界領(lǐng)導(dǎo)者。

美國和中國之間的競爭殃及了毫無準(zhǔn)備的歐盟。歐盟內(nèi)部爭論的根本是中國是否參與5G技術(shù)的發(fā)展（歐盟一度領(lǐng)先于美國），沒想到美國開始大規(guī)模補(bǔ)貼投資。

歐盟在全球半導(dǎo)體制造業(yè)中的份額不到10%，未能減少其依賴（歐盟委員會自己承認(rèn)，2013年推出的戰(zhàn)略失敗了）。其生產(chǎn)集中在德國、法國、意大利、荷蘭、奧地利、比利時和愛爾蘭，僅在基本知識產(chǎn)權(quán)區(qū)塊和制造工具領(lǐng)域具有強(qiáng)勢地位，在價值鏈的其余部分遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后。盡管在微電子領(lǐng)域做出了一些努力，但啟動歐洲共同利益重要計劃（IPCEI）的嘗試并未完全奏效。

然而，盡管迫切需要對美國的措施做出反應(yīng)（并避免將公司轉(zhuǎn)移到美國），但歐盟各成員國似乎沒有勇氣承擔(dān)起為歐洲公共產(chǎn)品提供資金的責(zé)任，也沒有就如何改進(jìn)國家援助體系達(dá)成一致。結(jié)果一如既往，將是這些公共產(chǎn)品供應(yīng)不足以及取決于相對的財政平衡和債務(wù)水平的投資不足。

不過，歐盟應(yīng)該意識到，資金和補(bǔ)貼的批準(zhǔn)雖然是在價值鏈中前進(jìn)的必要條件，但并不是成功的充分條件。

另一方面，“下一代歐盟”計劃的經(jīng)驗表明，資金分配的緩慢在歐盟是結(jié)構(gòu)性的，并且在像半導(dǎo)體這樣充滿活力的行業(yè)中，它可能是決定性的。

半導(dǎo)體是21世紀(jì)產(chǎn)業(yè)政策和技術(shù)的基石。如果歐盟不覺醒并不認(rèn)為是時候冒險和簡化規(guī)則，它將在未來幾十年內(nèi)注定面臨危險的戰(zhàn)略依賴。（編譯/韓超）

（來源：參考消息網(wǎng)）