據(jù)路透社10月6日?qǐng)?bào)道，歐盟國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人6日宣布支持歐盟增加新成員，但沒(méi)有設(shè)定目標(biāo)日期，并警告烏克蘭等候選國(guó)不存在什么捷徑。
報(bào)道稱(chēng)，在西班牙格拉納達(dá)舉行的歐盟領(lǐng)導(dǎo)人非正式會(huì)議上，各國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人宣稱(chēng)，歐盟東擴(kuò)是“對(duì)和平、安全、穩(wěn)定和繁榮的投資”。但他們也表示，歐盟和未來(lái)的成員國(guó)——包括烏克蘭、摩爾多瓦和西巴爾干國(guó)家——都需要做出重大改變，為歐盟擴(kuò)大做好準(zhǔn)備。
他們?cè)谝环萋暶髦斜硎荆?ldquo;有抱負(fù)加入的國(guó)家需要加大改革力度，特別是在法治領(lǐng)域。”
報(bào)道指出，俄羅斯對(duì)烏特別軍事行動(dòng)使歐盟東擴(kuò)提上日程。烏克蘭也將加入歐盟的談判作為其首要任務(wù)之一，目標(biāo)是在今年12月的歐盟峰會(huì)上獲得各成員國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人的許可。
報(bào)道稱(chēng)，候選國(guó)必須滿(mǎn)足多項(xiàng)法律、經(jīng)濟(jì)和民主標(biāo)準(zhǔn)才能加入歐盟，這個(gè)過(guò)程需要數(shù)年時(shí)間。官員們表示，歐盟也必須徹底改革其決策程序和預(yù)算規(guī)則以吸納新成員。
歐洲理事會(huì)主席米歇爾提議，歐盟應(yīng)做好在2030年之前再次擴(kuò)大的準(zhǔn)備，但其他領(lǐng)導(dǎo)人對(duì)這個(gè)想法態(tài)度冷淡，稱(chēng)重點(diǎn)應(yīng)該放在使候選國(guó)達(dá)到歐盟標(biāo)準(zhǔn)上面。
歐盟委員會(huì)主席馮德萊恩表示：“這個(gè)過(guò)程是基于表現(xiàn)擇優(yōu)錄取的。有明確的規(guī)則，有必須達(dá)到的目標(biāo)點(diǎn)。”
報(bào)道援引歐盟內(nèi)部報(bào)告稱(chēng)，如果當(dāng)前有關(guān)農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼、區(qū)域發(fā)展和其他支出的規(guī)則適用于未來(lái)由35個(gè)成員國(guó)組成的聯(lián)盟，其預(yù)算將增加21%，這意味著歐盟在7年內(nèi)將額外增加2568億歐元支出。報(bào)告稱(chēng)：“鑒于擴(kuò)大的歐盟需要更多資源，而新加入的成員國(guó)將成為歐盟預(yù)算的凈受益者，東擴(kuò)將對(duì)歐盟預(yù)算產(chǎn)生深遠(yuǎn)影響。”報(bào)告稱(chēng)，僅烏克蘭的加入就可能導(dǎo)致歐盟7年內(nèi)支出增加1863億歐元。
報(bào)道稱(chēng)，不過(guò)，歐盟官員和外交官表示，歐盟在東擴(kuò)前必須對(duì)預(yù)算設(shè)置進(jìn)行徹底改革。
有意加入歐盟的國(guó)家還包括阿爾巴尼亞、波黑、格魯吉亞、黑山、北馬其頓、塞爾維亞、土耳其等。一些國(guó)家正處于入盟談判的不同階段，而另一些國(guó)家則希望在未來(lái)幾個(gè)月或幾年內(nèi)獲準(zhǔn)開(kāi)始談判。
另?yè)?jù)美聯(lián)社報(bào)道，歐盟領(lǐng)導(dǎo)人6日承認(rèn)，有抱負(fù)的候選國(guó)必須滿(mǎn)足加入歐盟的嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)，同時(shí)現(xiàn)有的27個(gè)成員國(guó)也必須努力改革歐盟，以確保歐盟在有30多個(gè)成員國(guó)時(shí)還能順利運(yùn)轉(zhuǎn)。
報(bào)道稱(chēng)，盡管烏克蘭希望能盡快制定出該國(guó)入盟的時(shí)間表，但歐盟27國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人拒絕接納歐洲理事會(huì)主席米歇爾提出的將烏克蘭入盟的時(shí)間點(diǎn)定在2030年的做法。
歐盟再度承諾堅(jiān)定不移地支持烏克蘭，但此次會(huì)議的最后表示，任何有抱負(fù)的候選國(guó)都必須完成歐盟漫長(zhǎng)而曲折的擇優(yōu)錄取程序，這一程序可能持續(xù)數(shù)年甚至數(shù)十年。而且，出于地緣政治原因的捷徑并不在考慮范圍內(nèi)。
歐盟領(lǐng)導(dǎo)人非正式會(huì)議的聯(lián)合聲明稱(chēng)：有抱負(fù)加入歐盟的國(guó)家需要加大改革力度，同時(shí)歐盟需要打好必要的內(nèi)部基礎(chǔ)并進(jìn)行改革。
報(bào)道指出，該聲明沒(méi)有為新成員的加入設(shè)定目標(biāo)日期，從而繞過(guò)了此次峰會(huì)出現(xiàn)的分歧：其中一方希望盡快吸收烏克蘭和其他有意愿的國(guó)家入盟，另一方則希望歐盟等待時(shí)機(jī)，讓候選國(guó)進(jìn)行艱難的入盟談判以獲得27個(gè)成員國(guó)的一致同意。
報(bào)道稱(chēng)，自俄烏沖突爆發(fā)以來(lái)，大多數(shù)歐盟國(guó)家都表示致力于與烏克蘭實(shí)現(xiàn)“持久團(tuán)結(jié)”，并最終使烏加入歐盟。但本周，一貫堅(jiān)持己見(jiàn)的匈牙利總理歐爾班堅(jiān)稱(chēng)，應(yīng)該從頭開(kāi)始重新考慮整個(gè)構(gòu)想。
歐盟委員會(huì)主席馮德萊恩堅(jiān)稱(chēng)，歐盟擴(kuò)員最終將使所有相關(guān)方受益。她說(shuō)：“對(duì)我們所有人來(lái)說(shuō)，單一市場(chǎng)的擴(kuò)大總會(huì)帶來(lái)巨大的附加值。”
但馮德萊恩強(qiáng)調(diào)，決定候選國(guó)入盟速度的因素，應(yīng)該是候選國(guó)在本國(guó)法律與歐盟規(guī)則和標(biāo)準(zhǔn)相一致方面所取得的進(jìn)展，而不是人為設(shè)定的最后期限。與為數(shù)眾多的歐盟規(guī)則協(xié)調(diào)一致的繁雜程序，很可能需要十年甚至更長(zhǎng)時(shí)間。（編譯/鄔眉）
（來(lái)源：參考消息網(wǎng)）
