在德國施瓦岑貝克小鎮(zhèn)，當(dāng)?shù)鼐用竦蠣柨思抑邪惭b了中國產(chǎn)太陽能設(shè)備。新華社記者 任鵬飛攝
德國汽車品牌奧迪在華首個純電動車型生產(chǎn)基地在吉林長春加緊建設(shè)；中國能建葛洲壩三峽建設(shè)公司承建的波黑達巴爾水電站項目推進施工；通用技術(shù)中機歐洲（意大利）有限公司承建的曼杜里亞7兆瓦光伏電站項目正式交付……近段時間，中歐綠色合作緊鑼密鼓，在新能源產(chǎn)業(yè)投資與綠色貿(mào)易等領(lǐng)域取得多項成果。
歐洲聯(lián)盟駐華代表團近期發(fā)布的《中國與歐盟關(guān)系——綠色轉(zhuǎn)型》報告顯示，綠色合作已成為中歐合作的重點領(lǐng)域。雙方加強政策協(xié)調(diào)和對話，促進信息交流與合作，有利于共同應(yīng)對全球氣候、能源和環(huán)境挑戰(zhàn)，促進可持續(xù)發(fā)展。
合作亮點紛呈
走進希臘東北部的格拉瑪提卡奇風(fēng)電場，一座座風(fēng)機立于連綿起伏的山坡上，巨大的三葉片正隨風(fēng)轉(zhuǎn)動。
格拉瑪提卡奇風(fēng)電場是國家能源集團國華投資歐洲新能源公司（以下簡稱“歐洲新能源公司”）在希臘投資的色雷斯風(fēng)電項目4座風(fēng)電場之一，也是中國在希臘投資的首個風(fēng)電項目。該項目每年生產(chǎn)綠色電能約1.6億千瓦時，助力希臘及周邊地區(qū)在新能源領(lǐng)域快速發(fā)展。
“希臘有較強能源轉(zhuǎn)型需求，新能源發(fā)展?jié)摿薮?。?jù)希臘2019年發(fā)布的《國家能源與環(huán)境發(fā)展規(guī)劃》，預(yù)計希臘新能源裝機容量將在2030年達到15.67吉瓦，其中約7.1吉瓦為風(fēng)電項目。”歐洲新能源公司總經(jīng)理李早表示，“我們抓住這個契機，攜資金、技術(shù)、裝備制造、建設(shè)經(jīng)驗等，積極與希臘開展新能源領(lǐng)域合作。”
據(jù)介紹，自2020年完成色雷斯風(fēng)電項目交割以來，歐洲新能源公司已累計生產(chǎn)綠色電能約6.32億千瓦時，滿足希臘3萬戶家庭的用電需求，相當(dāng)于減少二氧化碳排放約63.01萬噸、節(jié)約標煤25.53萬噸。
色雷斯風(fēng)電項目是中國和歐洲綠色合作的一個生動縮影。近年來，中歐通過搭建能源合作平臺、分享清潔能源技術(shù)和經(jīng)驗等方式，在綠色能源、綠色智造、綠色服務(wù)等多領(lǐng)域展開合作。數(shù)據(jù)顯示，歐盟與中國綠色商品貿(mào)易額持續(xù)擴大。聯(lián)合國商品貿(mào)易統(tǒng)計數(shù)據(jù)庫顯示，2019年中歐綠色商品貿(mào)易額560.38億美元，較2000年增長14倍。國際能源署的相關(guān)統(tǒng)計顯示，2022年歐洲約46%的風(fēng)電產(chǎn)量由中國產(chǎn)品貢獻。
與此同時，中歐綠色合作對話也在持續(xù)進行。中歐雙方在2021年2月、2021年9月、2022年7月、2023年7月、2023年11月5次舉行環(huán)境與氣候高層對話，就中歐氣候政策、綠色經(jīng)濟合作等議題展開磋商。
西班牙經(jīng)濟學(xué)家胡里奧·塞瓦略斯近期接受媒體采訪時表示，中國推行的綠色轉(zhuǎn)型戰(zhàn)略與歐方高度契合，這有利于雙方合作和技術(shù)轉(zhuǎn)讓。對歐方而言，雙方持續(xù)開展對話與合作，對于確保雙方平衡、可持續(xù)、互利共贏關(guān)系發(fā)展至關(guān)重要。
“中歐雙方在發(fā)展理念和減排目標方面有廣泛共識，中歐綠色合作一直是中歐合作的重要領(lǐng)域。”歐盟“讓·莫奈”講席教授、中國人民大學(xué)歐盟研究中心主任王義桅在接受本報采訪時表示，歐洲在應(yīng)對氣候變化、推動綠色發(fā)展方面走在世界前列，有豐富的實踐經(jīng)驗和產(chǎn)業(yè)技術(shù)資源，中國和歐盟在相關(guān)領(lǐng)域有共同的目標和深厚的合作基礎(chǔ)。
可實現(xiàn)優(yōu)勢互補
近期，歐盟國家就《凈零工業(yè)法案》達成共同立場，同意繼續(xù)允許中國產(chǎn)品參與大多數(shù)可再生能源補貼計劃。對此，中國商務(wù)部新聞發(fā)言人表示，中歐雙方均致力于加快綠色轉(zhuǎn)型、積極應(yīng)對氣候變化，雙方在綠色領(lǐng)域產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢互補，希望雙方加強綠色產(chǎn)業(yè)合作，相互保持市場開放，深化互利共贏。
“中歐在能源轉(zhuǎn)型方面可相互學(xué)習(xí)。”美國外交學(xué)者網(wǎng)站近期刊文稱，中國在可再生能源裝機和制造方面處于領(lǐng)先地位，與中國達成合作，歐洲將能更好應(yīng)對氣候變化。在擴大自身的清潔能源創(chuàng)新和制造規(guī)模方面，歐洲也需要與中國合作。與此同時，中國也期待獲得歐洲在可再生能源整合方面的專業(yè)知識。
商務(wù)部國際貿(mào)易經(jīng)濟合作研究院歐洲所所長姚鈴在接受本報采訪時表示，中歐綠色領(lǐng)域合作符合雙方利益、有較大發(fā)展?jié)摿Α?/p>
“中歐在國內(nèi)政策、雙邊合作和多邊協(xié)作3個層面加強協(xié)調(diào)，有望共同應(yīng)對氣候變化、污染、生物多樣性損失等全球性挑戰(zhàn)。”姚鈴說，在雙方的國內(nèi)政策方面，歐盟的碳市場建設(shè)起步早，目前已經(jīng)進入第四階段，中國可從歐盟碳市場建設(shè)借鑒好的經(jīng)驗和做法。在雙邊合作方面，中歐可在清潔能源及交通領(lǐng)域深化綠色合作，如聚焦太陽能、風(fēng)能、氫能的發(fā)電及儲能，清潔煤、煤化工，二氧化碳的碳捕獲、利用與封存技術(shù)以及新能源汽車供應(yīng)鏈上下游環(huán)節(jié)等。在多邊協(xié)調(diào)方面，中歐可在聯(lián)合國氣候變化大會和生物多樣性大會等國際平臺加強協(xié)調(diào)，推動參與方增強氣候治理的全球共識，為全球綠色轉(zhuǎn)型發(fā)展作出貢獻。
王義桅認為，中國和歐盟的相關(guān)產(chǎn)業(yè)各具優(yōu)勢，雙方產(chǎn)業(yè)的優(yōu)勢互補構(gòu)成了綠色能源合作的基礎(chǔ)。“歐洲大部分國家是低地國家，氣候變化正在對歐洲造成經(jīng)濟、生態(tài)和民生損失。歐洲對能源轉(zhuǎn)型、應(yīng)對氣候變化有急迫的需求。而中國清潔能源投資額連續(xù)多年位居全球第一，中國的投資和產(chǎn)能優(yōu)勢與歐洲能源轉(zhuǎn)型的需求相結(jié)合，將促成更多綠色合作。”王義桅說。
在備受關(guān)注的電動汽車賽道，中歐產(chǎn)業(yè)互補也被看好。
歐洲汽車制造商協(xié)會數(shù)據(jù)顯示，在中國電動汽車駛?cè)霘W洲市場的同時，歐洲汽車也在中國市場廣受歡迎。中國是歐盟第三大汽車出口市場，僅次于英國和美國。歐盟中國商會發(fā)布的報告顯示，在純電動乘用車領(lǐng)域，2022年歐盟對中國出口額比上年增長151%。
“歐洲和中國電動汽車制造商之間應(yīng)加強合作，而不是互相回避和筑墻。歐洲應(yīng)看到中國在電池技術(shù)方面的競爭優(yōu)勢，同時充分利用中國市場的機遇。”德國中德廣播公司援引專家分析稱。
“盡管面臨反補貼調(diào)查等爭議，中歐企業(yè)近年來在電動汽車領(lǐng)域合作始終緊密。這充分表明中歐綠色合作符合雙方期待。”姚鈴說。
英國基爾大學(xué)國際治理和公共政策聯(lián)合學(xué)位項目負責(zé)人、北京外國語大學(xué)副教授理查德·施密特納爾對本報表示，中國新能源汽車有產(chǎn)能優(yōu)勢，歐洲市場也對新能源汽車有強勁需求。中國新能源汽車成本低、質(zhì)量優(yōu)，提振了歐洲國家對中國產(chǎn)品的消費意愿。
“憑借各自優(yōu)勢，中歐新能源汽車合作有望惠及雙方消費者，并為中歐合作開辟新的領(lǐng)域。”施密特納爾說。
未來空間廣闊
分析指出，中歐綠色合作是雙邊合作的窗口與亮點，雙方綠色合作有廣闊前景。
據(jù)歐洲環(huán)境智庫“E3G”的報告，歐盟委員會主席馮德萊恩2023年曾將中歐氣候合作描述為“機遇島”，認為中歐氣候合作事關(guān)全球經(jīng)濟綠色復(fù)蘇。
比利時歐洲政策研究中心分析認為，鑒于中歐在可持續(xù)發(fā)展方面的合作經(jīng)驗及應(yīng)對氣候變化的急迫性，未來中歐綠色合作勢在必行。
英國《金融時報》近日也刊文稱，中歐共同承擔(dān)全球氣候能源治理的重要責(zé)任，雙方加速能源轉(zhuǎn)型，有望增強全球氣候治理共識，推動全球主要碳排放國的減排行動。
“中歐綠色合作領(lǐng)域廣、潛力大。”王義桅表示，在清潔能源生產(chǎn)、綠色金融及綠色產(chǎn)業(yè)數(shù)字化、智能化等方面中歐都可以拓展合作空間。“當(dāng)前，中歐之間有較完善、系統(tǒng)的對話和交流機制。在中歐領(lǐng)導(dǎo)人會晤機制下，中歐已建立5套高級別對話機制和70多個各層級交流機制。雙方企業(yè)與行業(yè)的交流廣泛涉及綠色低碳領(lǐng)域。中歐雙方應(yīng)繼續(xù)加強戰(zhàn)略溝通和協(xié)調(diào)，增進互信，聚焦合作，克服干擾，把中歐綠色伙伴關(guān)系做實做強。”王義桅說。
“鑒于中國在綠色轉(zhuǎn)型關(guān)鍵技術(shù)和生產(chǎn)方面的領(lǐng)先優(yōu)勢，在可預(yù)見的未來，中歐綠色經(jīng)濟合作將不斷取得實質(zhì)性成果。”施密特納爾說。
“中歐綠色合作潛力大、前景廣。”姚鈴說，面對當(dāng)前地緣政治和經(jīng)濟逆全球化等因素影響，中歐雙方有必要繼續(xù)發(fā)揮現(xiàn)有的高層對話和經(jīng)貿(mào)機制的作用，遵循世貿(mào)組織規(guī)則，凝聚共識、增進互信，豐富和拓展合作，促進互利共贏，共同為中歐乃至全球綠色經(jīng)濟合作創(chuàng)造有利環(huán)境。
（來源：人民日報海外版 林子涵 吳 約）
