當(dāng)?shù)貢r(shí)間11月28日，澳大利亞聯(lián)邦議會(huì)參議院通過法案，禁止16歲以下未成年人使用多數(shù)社交媒體平臺(tái)。法案通過后，澳大利亞成為全球?qū)ξ闯赡耆耸褂蒙缃幻襟w立法最嚴(yán)的國(guó)家。
法案在澳大利亞社會(huì)各界引發(fā)不同聲音，全球社會(huì)也普遍關(guān)注這一法案能否發(fā)揮作用，在互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代保護(hù)青少年。
法案獲迅速通過
11月21日，澳大利亞政府議會(huì)提交提案，擬禁止16歲以下未成年人使用社交媒體。本月27日，澳大利亞眾議院通過該法案。28日，《2024網(wǎng)絡(luò)安全（社交媒體最低年齡）修正案》就在參議院獲得通過。
根據(jù)該法案，網(wǎng)絡(luò)社交媒體公司如未能采取合理措施阻止16歲以下未成年人使用其平臺(tái)，最高將被罰款4950萬澳元（約合人民幣2.3億元），而違反規(guī)定的未成年人或其父母不會(huì)受到懲罰。同時(shí)，社交媒體公司不能強(qiáng)迫用戶提供評(píng)估年齡的政府身份證件。相關(guān)規(guī)定將在12個(gè)月后生效。
法案的許多細(xì)節(jié)目前仍不明確，比如它將如何執(zhí)行，以及將涵蓋哪些平臺(tái)。當(dāng)?shù)孛襟w預(yù)計(jì)，臉書、X、照片墻（Instagram）等網(wǎng)絡(luò)社交媒體平臺(tái)將受到影響，而視頻分享網(wǎng)站油管（YouTube）及包括WhatsApp在內(nèi)的即時(shí)通信應(yīng)用程序?qū)⒉粫?huì)受到影響。
澳大利亞政府先前要求評(píng)估如何在技術(shù)上落實(shí)法案需要的年齡驗(yàn)證系統(tǒng)，相關(guān)報(bào)告定于明年6月發(fā)布。多家社交媒體平臺(tái)對(duì)這一法案提出異議，它們?cè)绢A(yù)期澳大利亞聯(lián)邦議會(huì)將在明年6月上述報(bào)告發(fā)布后再對(duì)法案進(jìn)行表決。
多家社媒平臺(tái)表示關(guān)切
美國(guó)知名企業(yè)家、“X”的所有者埃隆·馬斯克曾多次發(fā)文，反對(duì)澳大利亞對(duì)社交媒體的限制。馬斯克11月21日發(fā)帖稱，澳大利亞這一法案似乎是“控制所有澳大利亞人訪問互聯(lián)網(wǎng)的秘密方式”。
臉書（Facebook）母公司“元”（Meta）的一位發(fā)言人表示，臉書的所有者尊重澳大利亞的法律，但它對(duì)這一過程感到“擔(dān)憂”，稱其“匆忙通過了立法，卻沒有適當(dāng)考慮證據(jù)，沒有考慮行業(yè)已經(jīng)采取的措施，以確保適合年齡的體驗(yàn)，也沒有考慮年輕人的聲音。”
閱后即焚（Snapchat）的母公司發(fā)言人在一封電子郵件中表示，該公司將遵守澳大利亞的法律法規(guī)，但對(duì)該立法表示嚴(yán)重關(guān)切。發(fā)言人說：“雖然有關(guān)如何落實(shí)這項(xiàng)法例仍有許多問題有待解答，但我們會(huì)在12個(gè)月的實(shí)施期內(nèi)，與政府及電子安全專員密切合作，協(xié)助制訂一套兼顧隱私、安全和實(shí)用性的方法。”
澳社會(huì)出現(xiàn)不同聲音
據(jù)澳大利亞廣播公司報(bào)道，讓未成年人遠(yuǎn)離社交媒體是澳大利亞各主要政黨的共同主張，執(zhí)政黨和反對(duì)黨就此達(dá)成一致。今年9月，澳大利亞總理阿爾巴尼斯就曾在澳大利亞廣播公司一檔節(jié)目中說，今年年底將推出相關(guān)立法，設(shè)定未成年人使用社交媒體的最低年齡。相關(guān)部門將對(duì)社交媒體用戶的年齡驗(yàn)證展開測(cè)試。
△澳大利亞總理阿爾巴尼斯
阿爾巴尼斯在當(dāng)?shù)孛襟w發(fā)表評(píng)論文章說，社交媒體在帶來社會(huì)效益的同時(shí)，也正在造成社會(huì)危害。他表示，社交媒體可能成為霸凌行為、焦慮感受的來源，還可能成為網(wǎng)絡(luò)罪犯的工具，“由于年輕人熱衷于此，所以面臨的風(fēng)險(xiǎn)也最大。”阿爾巴尼斯說：“我希望孩子們能夠放下他們的各種（電子）產(chǎn)品，到足球場(chǎng)、游泳池和網(wǎng)球場(chǎng)去。希望他們能與真人交流。”
法案獲得了家長(zhǎng)團(tuán)體的支持。“抬起頭聯(lián)盟”（Heads Up Alliance）是由一群希望推遲兒童使用社交媒體和智能手機(jī)的澳大利亞父母組成的組織。丹尼·埃拉奇是組織的聯(lián)合創(chuàng)始人之一，他有五個(gè)孩子，年齡從7歲到15歲不等。埃拉奇表示，許多父母擔(dān)心社交媒體會(huì)對(duì)孩子帶來有害影響，但認(rèn)為自己別無選擇，只能讓孩子使用它，這樣孩子們才不會(huì)感到被孤立。他表示，這項(xiàng)法律將有助于改變社交媒體使用的規(guī)范。他說，“如果每個(gè)人都錯(cuò)過了，那就沒有人錯(cuò)過了。”
澳大利亞反欺凌行為提倡者阿里·哈爾基奇說：“設(shè)定年齡限制，把控制權(quán)交還給父母，我認(rèn)為這是一個(gè)起點(diǎn)。”2009年，他17歲的兒子因社交媒體上的欺凌行為自殺。法案的支持者援引美國(guó)公共衛(wèi)生局局長(zhǎng)維韋克·穆爾蒂2023年的話說，社交媒體正在惡化青少年的心理健康，應(yīng)該發(fā)出健康警告。
雖然政府強(qiáng)調(diào)了社交媒體對(duì)兒童和青少年心理健康的負(fù)面影響，但一些學(xué)者、科技公司、未成年人及未成年人權(quán)益保護(hù)組織等認(rèn)為，社交媒體禁令也可能對(duì)兒童產(chǎn)生負(fù)面影響。
17歲的澳大利亞少年利奧·普格里西（Leo Puglisi）經(jīng)營(yíng)著一家新聞網(wǎng)站，該網(wǎng)站的員工主要是青少年。他說，他完全相信自己14歲的弟弟能很容易找到繞過任何限制的方法。普格里西稱，社交媒體是當(dāng)今成長(zhǎng)過程中不可或缺的一部分。他和他的同齡人都意識(shí)到它可能會(huì)造成傷害，但他們依靠它來找到有相似興趣的人。他說，全面禁止將無助于消除這些平臺(tái)的危險(xiǎn)。“這在紙面上聽起來不錯(cuò)，但實(shí)際上并不實(shí)際。”
最近剛滿16歲的悉尼一所學(xué)校的學(xué)生埃妮·林（Enie Lam）表示，社交媒體助長(zhǎng)了網(wǎng)絡(luò)欺凌等問題，但全面禁止社交媒體反而可能會(huì)讓年輕人接觸到互聯(lián)網(wǎng)上更隱蔽、也更危險(xiǎn)的部分。她表示：“這只會(huì)使年輕人更加精通技術(shù)，繞過這些限制。”“它不會(huì)達(dá)到預(yù)期的效果。”
△凱瑟琳·佩奇·杰弗里接受《金融時(shí)報(bào)》采訪報(bào)道截圖
悉尼大學(xué)媒體與傳播學(xué)講師凱瑟琳·佩奇·杰弗里（Catherine Page Jeffery）對(duì)《金融時(shí)報(bào)》表示，年齡限制“不是正確的回應(yīng)”，因?yàn)樵S多邊緣化人群依賴網(wǎng)絡(luò)社區(qū)獲得支持和團(tuán)結(jié)。她說，如果一些服務(wù)無法訪問，孩子們可能會(huì)涌向不受監(jiān)管的在線服務(wù)。
一些澳大利亞政界人士也對(duì)法案表示質(zhì)疑。參議員莎拉·漢森-楊（Sarah Hanson-Young）在一次參議院會(huì)議上說，“這是‘嬰兒潮一代’試圖告訴年輕人互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)該如何運(yùn)作。”獨(dú)立議員廷克（Kylea Tink）在下議院的辯論中批評(píng)該法案是一種“鈍器”。她說，“他們不是在修補(bǔ)坑洼，他們只是告訴我們的孩子不會(huì)有任何汽車。”
全球多國(guó)出臺(tái)類似政策
近年來，全球多國(guó)推行了針對(duì)兒童使用互聯(lián)網(wǎng)方面的限制措施。
在美國(guó)，多個(gè)州醞釀加強(qiáng)對(duì)未成年人使用社交媒體的監(jiān)管。今年3月，美國(guó)佛羅里達(dá)州簽署了一項(xiàng)州議會(huì)通過的法案，規(guī)定該州不滿14歲居民不得開設(shè)社交媒體賬號(hào)；14歲以上未滿16歲的未成年人開設(shè)社交媒體賬號(hào)需要獲得家長(zhǎng)同意。該法案將于明年1月1日起生效。
歐盟委員會(huì)今年5月宣布，已根據(jù)歐盟《數(shù)字服務(wù)法案》在未成年人保護(hù)等方面的規(guī)定，啟動(dòng)對(duì)社交媒體平臺(tái)“臉書”和“照片墻”的母公司“元”的調(diào)查程序。
近期法國(guó)推進(jìn)立法，要求社交媒體平臺(tái)禁止15歲以下兒童在未經(jīng)父母同意的情況下訪問。包括奧地利、德國(guó)、意大利和韓國(guó)在內(nèi)的十多個(gè)國(guó)家正在努力為社交媒體設(shè)定最低年齡訪問限制，這一限制通常為15歲，但執(zhí)行力度各不相同。
澳大利亞這一法案通過后，引起全球媒體的關(guān)注。許多媒體發(fā)文探討該禁令如何生效，以及其他地方是否會(huì)出臺(tái)類似的法律。
（來源：央視新聞客戶端）
