2月23日，德國(guó)將舉行新一屆聯(lián)邦議院選舉，以確定新任總理人選。2024年12月，德國(guó)執(zhí)政聯(lián)盟因分歧垮臺(tái)，隨即引發(fā)了這場(chǎng)提前7個(gè)月的選舉。
德國(guó)實(shí)行議會(huì)民主制下的總理負(fù)責(zé)制。根據(jù)選舉制度和政治格局，選民并不直接選舉總理，而是選舉議員，由議員進(jìn)一步推選總理。由于單一政黨難以贏得多數(shù)席位，政府往往由兩個(gè)或以上政黨組成。但主要參選黨派在經(jīng)濟(jì)、移民、俄烏沖突等議題上觀點(diǎn)不一，新政府組閣可能會(huì)出現(xiàn)多種情況。
主要參選政黨觀點(diǎn)不一
本次選舉，將有29個(gè)政黨的4506名候選人參與。主要參選政黨包括中左翼的社會(huì)民主黨（社民黨）和綠黨，中右翼的聯(lián)盟黨（由基督教民主聯(lián)盟及其姊妹黨基督教社會(huì)聯(lián)盟組成），極右翼的德國(guó)選擇黨等。選舉議題涵蓋經(jīng)濟(jì)、移民、俄烏沖突等。
德國(guó)總理朔爾茨 新華社 資料圖
據(jù)歐洲新聞網(wǎng)介紹，社民黨籍的現(xiàn)任總理朔爾茨將尋求連任。該黨尋求降低對(duì)大部分人的稅收，對(duì)富豪征稅、加強(qiáng)邊境管控以遏制移民、主張改革不允許政府大規(guī)模舉債的“債務(wù)剎車”政策、提出價(jià)值1000億歐元（約合人民幣7603億元）的債務(wù)融資投資基金，用于基礎(chǔ)設(shè)施和公共投資。社民黨以防止沖突升級(jí)為由，拒絕向?yàn)蹩颂m提供遠(yuǎn)程導(dǎo)彈。
德國(guó)副總理兼經(jīng)濟(jì)和氣候保護(hù)部部長(zhǎng)哈貝克代表綠黨參選。綠黨與社民黨主張較為類似，包括改革“債務(wù)剎車”、引入債務(wù)融資投資基金。綠黨希望就移民問(wèn)題成立專家小組，為政府提供建議，反對(duì)把移民庇護(hù)程序外包給第三國(guó)，支持烏克蘭加入北約。綠黨支持對(duì)電動(dòng)車提供補(bǔ)貼，在“紅綠燈”聯(lián)合執(zhí)政期間，經(jīng)常因其雄心勃勃的氣候保護(hù)計(jì)劃讓民眾承壓而受到批評(píng)。
基督教民主聯(lián)盟主席默茨將代表右翼保守派聯(lián)盟黨參選，其首要任務(wù)將是移民問(wèn)題，同時(shí)推動(dòng)減稅、改革軍隊(duì)、增加對(duì)烏援助，主張遵守“債務(wù)剎車”，但愿在增加國(guó)防開(kāi)支上修改一些規(guī)則。默茨認(rèn)為，只有消除公眾對(duì)非正常移民的擔(dān)憂，中間派政黨才能阻止右翼極端分子崛起。按照選前民調(diào)，默茨極有可能帶領(lǐng)聯(lián)盟黨勝出并出任總理。如其像選前所承諾的那樣“向右轉(zhuǎn)”，德國(guó)將結(jié)束朔爾茨以及基民盟前總理默克爾領(lǐng)導(dǎo)下長(zhǎng)達(dá)20年的中間派統(tǒng)治。
極右翼政黨德國(guó)選擇黨首次推出總理候選人，其領(lǐng)導(dǎo)人魏德?tīng)枌⑦x。該黨提議降低稅收、徹底減少官僚主義、堅(jiān)持“債務(wù)剎車”、引入義務(wù)兵役制，并增加國(guó)防開(kāi)支。德國(guó)選擇黨還呼吁結(jié)束對(duì)俄制裁、切斷對(duì)烏援助。德國(guó)選擇黨在移民問(wèn)題上持強(qiáng)硬立場(chǎng)。德國(guó)所有其他政黨都誓言與選擇黨保持距離，但一系列涉及移民的致命襲擊事件發(fā)生后，德國(guó)社會(huì)引發(fā)了移民爭(zhēng)論，選擇黨也贏得了更多支持。
選民不直接選總理
德國(guó)聯(lián)邦議院選舉4年舉行一次，上一屆大選于2021年9月舉行，本屆政府原本由社民黨、綠黨和自由民主黨（自民黨）組成。
2024年11月，三黨在財(cái)政預(yù)算上未達(dá)成一致，自民黨退出聯(lián)合政府，執(zhí)政聯(lián)盟就此破裂，并引發(fā)議院對(duì)政府的信任投票。同年12月朔爾茨輸?shù)敉镀保聡?guó)聯(lián)邦議院由此解散。根據(jù)社民黨、綠黨和聯(lián)盟黨的協(xié)商結(jié)果，本屆大選定于2月23日舉行，相較原定的今年9月提前了7個(gè)月。
在投票環(huán)節(jié)，民眾并非直接選擇總理候選人，而是選舉議員。
德國(guó)根據(jù)人口劃分為299個(gè)選區(qū)，聯(lián)邦議院法定設(shè)有630個(gè)席位。選票由兩部分組成：第一票，選民投給選區(qū)內(nèi)候選人，由此產(chǎn)生299個(gè)直選席位，確保議院中有每個(gè)選區(qū)的代表。第二票，選民投給參選政黨，各黨第二票的全國(guó)得票率將決定其獲得的議席總數(shù)。
為避免議會(huì)中小黨過(guò)多影響施政、議事，只有第二票得票率達(dá)到5%，或至少贏得3個(gè)直選議席的政黨才能進(jìn)入聯(lián)邦議院。
若部分黨派第一票得到的議席數(shù)多于第二票，將全數(shù)保留這部分超額議席。為避免影響其他政黨，這些黨派能按比例增加平衡議席，這或?qū)е伦h院規(guī)模過(guò)大。
本屆議會(huì)中有735名議員。為解決這一問(wèn)題，此次選舉將取消超額和平衡議席，唯一決定議院黨派比例的將是第二票的結(jié)果。
多種新政府組閣可能
德國(guó)民眾將于2月23日進(jìn)行投票，投票站將于當(dāng)?shù)貢r(shí)間當(dāng)日18時(shí)（北京時(shí)間24日凌晨1時(shí)）關(guān)閉，隨即將公布首次初步選舉預(yù)測(cè)，晚些時(shí)候會(huì)公布初步選舉結(jié)果。
聯(lián)邦議院將在選舉后30天內(nèi)召開(kāi)首次會(huì)議選舉新總理。這一候選人往往由得票最多的政黨推選，須獲得超半數(shù)議員支持，當(dāng)選后總統(tǒng)需在7天內(nèi)完成任命。若議員無(wú)法達(dá)成一致，三次投票失敗，總統(tǒng)將解散議會(huì)、重新選舉。在新政府組閣完成前，原政府將作為看守內(nèi)閣繼續(xù)運(yùn)作。
據(jù)新華社報(bào)道，德國(guó)福沙輿論調(diào)查所17日發(fā)布的民調(diào)顯示，各大政黨或政黨聯(lián)盟中，聯(lián)盟黨排名第一，支持率為29％；德國(guó)選擇黨和社民黨分別以20％和16％的支持率排名第二和第三；綠黨支持率為14％。
聯(lián)盟黨憑借當(dāng)前民調(diào)優(yōu)勢(shì)，極有可能勝出。根據(jù)德國(guó)現(xiàn)行選舉制度和政黨格局，很難有單一黨派獲得絕對(duì)多數(shù)席位，因此得票率靠前的政黨會(huì)商討組建執(zhí)政聯(lián)盟的可能。主要政黨在選前已宣布拒絕與德國(guó)選擇黨合作，新政府因此有以下幾種潛在的組閣形式。
據(jù)美國(guó)政治新聞網(wǎng)站Politico報(bào)道，首先是聯(lián)盟黨與社民黨組成聯(lián)盟，自二戰(zhàn)以來(lái)雙方曾共同執(zhí)政過(guò)4次。但在移民和經(jīng)濟(jì)問(wèn)題上，雙方可能難以達(dá)成一致。
其次是聯(lián)盟黨與綠黨組閣。兩黨一致認(rèn)為應(yīng)更大力度援助烏克蘭，但在移民問(wèn)題上，綠黨認(rèn)為聯(lián)盟黨提出關(guān)閉邊境的做法非法。此前，聯(lián)盟黨中的基社盟已經(jīng)表明反對(duì)與綠黨合作，默茨本人尚未表明意向。
第三是三黨聯(lián)盟。這取決于各黨派表現(xiàn)，若綠黨、自由民主黨（自民黨）等贏得議會(huì)席位，可能會(huì)出現(xiàn)聯(lián)盟黨、綠黨和社民黨組閣，或聯(lián)盟黨、社民黨和自民黨聯(lián)手的兩種情況。但各黨派認(rèn)為，三黨聯(lián)盟不可取，容易出現(xiàn)分歧，并導(dǎo)致與上一屆政府一樣的結(jié)果。（來(lái)源：澎湃新聞）
