第三個問題：重視戰(zhàn)略策略問題

　　戰(zhàn)略問題是一個政黨、一個國家的根本性問題。戰(zhàn)略上判斷得準確，戰(zhàn)略上謀劃得科學，戰(zhàn)略上贏得主動，黨和人民事業(yè)就大有希望。一百年來，黨總是能夠在重大歷史關頭從戰(zhàn)略上認識、分析、判斷面臨的重大歷史課題，制定正確的政治戰(zhàn)略策略，這是黨戰(zhàn)勝無數風險挑戰(zhàn)、不斷從勝利走向勝利的有力保證。

　　2020年10月19日，黨和國家領導人習近平、李克強、栗戰(zhàn)書、汪洋、王滬寧、趙樂際、韓正、王岐山等在中國人民革命軍事博物館參觀“銘記偉大勝利 捍衛(wèi)和平正義——紀念中國人民志愿軍抗美援朝出國作戰(zhàn)70周年主題展覽”。 新華社記者 鞠鵬/攝

　　這次全會決議，對百年奮斗歷程中黨高度重視戰(zhàn)略策略問題、不斷提出科學的戰(zhàn)略策略作了全面總結，強調新民主主義革命時期黨明確從進攻大城市轉為向農村進軍是中國革命具有決定意義的新起點，黨實行正確的抗日民族統(tǒng)一戰(zhàn)線政策、提出和實施持久戰(zhàn)的戰(zhàn)略總方針和一整套人民戰(zhàn)爭的戰(zhàn)略戰(zhàn)術，面對國民黨反動派悍然發(fā)動的全面內戰(zhàn)，黨領導廣大軍民逐步由積極防御轉向戰(zhàn)略進攻；強調社會主義革命和建設時期黨推動從新民主主義到社會主義的轉變，從政治、經濟、軍事等方面提出一系列戰(zhàn)略策略，提出過渡時期的總路線，審時度勢調整外交戰(zhàn)略，提出劃分三個世界的戰(zhàn)略，不斷推進社會主義革命和建設，等等；強調改革開放歷史新時期黨領導實現了黨和國家工作中心戰(zhàn)略轉移，制定了到21世紀中葉分三步走、基本實現社會主義現代化的發(fā)展戰(zhàn)略，提出和平與發(fā)展是當今時代的主題；強調進入新時代黨統(tǒng)籌把握中華民族偉大復興戰(zhàn)略全局和世界百年未有之大變局，明確要堅持黨的基本理論、基本路線、基本方略，統(tǒng)攬偉大斗爭、偉大工程、偉大事業(yè)、偉大夢想，提出增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，提出統(tǒng)籌推進“五位一體”總體布局、協(xié)調推進“四個全面”戰(zhàn)略布局，堅持穩(wěn)中求進工作總基調，提出一系列原創(chuàng)性的治國理政新戰(zhàn)略。注重分析和總結黨在百年奮斗歷程中對戰(zhàn)略策略的研究和把握，是貫穿全會決議的一個重要內容，我們一定要深入學習、全面領會。

　　戰(zhàn)略是從全局、長遠、大勢上作出判斷和決策。毛澤東同志很形象地說過這個問題，他說：“坐在指揮臺上，如果什么也看不見，就不能叫領導。坐在指揮臺上，只看見地平線上已經出現的大量的普遍的東西，那是平平常常的，也不能算領導。只有當著還沒有出現大量的明顯的東西的時候，當桅桿頂剛剛露出的時候，就能看出這是要發(fā)展成為大量的普遍的東西，并能掌握住它，這才叫領導。”毛澤東同志講的這種領導，就是戰(zhàn)略領導。

　　日本發(fā)動全面侵華戰(zhàn)爭后，中華民族面臨空前危機，全國人民最關心的問題是：這場戰(zhàn)爭能不能勝利？怎樣爭取勝利？是毛澤東同志科學地回答了這個問題，他在1938年發(fā)表的《論持久戰(zhàn)》一文，分析了抗日戰(zhàn)爭的四個特點：敵強我弱、敵退步我進步、敵國土小人口少我國土大人口多、敵失道寡助我得道多助，準確地預見了抗日戰(zhàn)爭由防御到相持、最后到反攻的三個階段，系統(tǒng)提出了爭取抗戰(zhàn)勝利的依靠力量和戰(zhàn)略戰(zhàn)術，使全國人民對抗戰(zhàn)的進程和前途有了清晰的認識，極大堅定了全國軍民堅持抗戰(zhàn)的信心。

　　1945年黨的七大期間討論抗戰(zhàn)勝利后黨的發(fā)展前途時，毛澤東同志就說：“從我們黨，從中國革命的最近將來的前途看，東北是特別重要的。如果我們把現有的一切根據地都丟了，只要我們有了東北，那末中國革命就有了鞏固的基礎。當然，其他根據地沒有丟，我們又有了東北，中國革命的基礎就更鞏固了。”抗戰(zhàn)勝利后，我們黨迅速調集2萬干部和11萬軍隊搶占東北，七大選出的中央委員、候補中央委員總共77人，其中派往東北工作的就達20人。這是多么富有遠見的戰(zhàn)略決斷！后來的發(fā)展也證明這個戰(zhàn)略決斷對解放戰(zhàn)爭勝利發(fā)揮了多么重要的作用。

　　我們是一個大黨，領導的是一個大國，進行的是偉大的事業(yè)，絕不能犯戰(zhàn)略性錯誤。小的方面有看不到的，出現這樣那樣的失誤，是難以完全避免的，這樣的失誤牽涉的是一點一事的問題，影響面不大，糾正起來也比較容易。如果在戰(zhàn)略上出現了偏差，那后果將是很嚴重的，付出的代價將會很大。黨在早期有過慘痛的教訓。中央革命根據地第五次反“圍剿”就是在戰(zhàn)略上判斷錯了，看不到敵我力量對比的懸殊性，要“御敵于國門之外”，結果付出了極大代價。所以，我一直強調，領導干部要善于進行戰(zhàn)略思維，善于從戰(zhàn)略上看問題、想問題。

　　古人說：“有一定之略，然后有一定之功。略者不可以倉卒制，而功者不可以僥幸成也。”正確的戰(zhàn)略需要正確的策略來落實。要取得各方面斗爭的勝利，我們不僅要有戰(zhàn)略謀劃，有堅定斗志，還要有策略、有智慧、有方法。策略是在戰(zhàn)略指導下為戰(zhàn)略服務的。戰(zhàn)略和策略是辯證統(tǒng)一的關系，把戰(zhàn)略的堅定性和策略的靈活性結合起來，站位要高，做事要實，既要把方向、抓大事、謀長遠，又要抓準抓好工作的切入點和著力點，既要算大賬總賬，又要算小賬細賬。如果沒有足夠的戰(zhàn)略定力和策略活力，就容易出現患得患失、搖擺不定、進退失據的問題，就會錯失發(fā)展機遇。

　　解放戰(zhàn)爭后期，黨領導進行土地改革，這是一個爭取廣大農民支持的戰(zhàn)略舉措，但怎樣把它落到實踐中執(zhí)行，需要采取符合實際的政策措施。土地改革工作開始有些亂，一些地方有些“左”，后來及時糾正了。毛澤東同志提出，要根據不同的地區(qū)，采取不同策略。第一種是日本投降以前的老解放區(qū)，這種地區(qū)大體上早已分配土地，只須調整一部分土地。第二種是日本投降至1947年8月大反攻前解放的地區(qū)，這種地區(qū)完全適用土地法，普遍地徹底地分配土地。第三種是大反攻后新解放的地區(qū)，因群眾尚未發(fā)動，不應當企圖一下實行土地法，而應當分兩個階段實行土地法。正是實行了有區(qū)別的正確的策略，整個土地改革進行得很順利，無論老解放區(qū)還是新解放區(qū)，黨都贏得了廣大農民的真誠擁護和支持。

　　各地區(qū)各部門確定工作思路、工作部署、政策措施，要自覺同黨的理論和路線方針政策對標對表、及時校準偏差，黨中央作出的戰(zhàn)略決策必須無條件執(zhí)行，確保不偏向、不變通、不走樣。各地區(qū)各部門在貫徹黨中央戰(zhàn)略決策時應該根據本地區(qū)本部門的實際制定策略，這是必須的。同時也要注意，大家提出的各種策略，有的可能是符合中央戰(zhàn)略的，有的則可能是偏離中央戰(zhàn)略的。這就要注意及時總結評估，偏離了的要趕緊調整。