從生態(tài)系統(tǒng)整體性和流域系統(tǒng)性出發(fā)，追根溯源、系統(tǒng)治療
習(xí)近平總書記強調(diào)：“要從生態(tài)系統(tǒng)整體性和流域系統(tǒng)性出發(fā)，追根溯源、系統(tǒng)治療，防止頭痛醫(yī)頭、腳痛醫(yī)腳。”
共抓大保護，關(guān)鍵在一個“共”字。中央生態(tài)環(huán)境保護督察牢固樹立流域“一盤棋”思想和系統(tǒng)觀念，立足“共”字做文章，推進長江上中下游、江河湖庫、左右岸、干支流協(xié)同治理。
2018年，中央第五生態(tài)環(huán)境保護督察組對四川開展督察“回頭看”及沱江流域水污染防治專項督察，指出沱江流域水污染防治問題突出。四川省打響了全流域水污染防治攻堅戰(zhàn)，細化20項整改任務(wù)，制定具體措施189條，流域7市對照清單逐一落實。同時，編制實施流域水污染防治規(guī)劃，將流域劃分為15個控制單元，分年度、分單元明確考核目標(biāo)。
2017年以來，四川投入治理資金近400億元，并建立流域橫向生態(tài)補償機制。為了實現(xiàn)沱江“長治久清”，《四川省沱江流域水環(huán)境保護條例》等法規(guī)陸續(xù)出臺。
通過協(xié)同共治，沱江流域水質(zhì)大幅度改善，國考斷面水質(zhì)優(yōu)良率從督察前的6.2%提高到93.8%，流域內(nèi)全面消除Ⅴ類及劣Ⅴ類水體。
以點帶面、以治促建，多地以督察整改為契機，深入推進共抓大保護。
近年來，浙江省嘉興市因全市污泥處置能力不足，嘉興市聯(lián)合污水處理廠產(chǎn)生的約52萬噸污泥曾經(jīng)臨時堆放于閑置土地上。中央生態(tài)環(huán)境保護督察指出，污泥臨時堆放，存在二次污染隱患。
嘉興市成立專班，倒排工期，提前近1年完成污泥問題整改銷號；并且以督察整改為契機，開展全域“無廢城市”建設(shè)工作，已成功入圍國家“無廢城市”建設(shè)名單。
把生態(tài)優(yōu)勢發(fā)揮出來，實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展
2020年8月19日，習(xí)近平總書記來到馬鞍山市考察調(diào)研，詳細了解馬鞍山市長江岸線綜合整治和生態(tài)環(huán)境保護修復(fù)、長江十年禁漁等工作落實情況?？倳洀娬{(diào)：“生態(tài)環(huán)境保護和經(jīng)濟發(fā)展不是矛盾對立的關(guān)系，而是辯證統(tǒng)一的關(guān)系。把生態(tài)保護好，把生態(tài)優(yōu)勢發(fā)揮出來，才能實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。”
過去長江馬鞍山段岸線資源長期被大量非法小選礦、非法碼頭等占據(jù)，沿江一帶臟亂差，群眾反映強烈。安徽省以中央生態(tài)環(huán)境保護督察整改為契機，開展治污攻堅行動。經(jīng)過治理，生產(chǎn)岸線變?yōu)樯畎毒€、生態(tài)岸線、景觀岸線。
實踐證明，在中央生態(tài)環(huán)境保護督察的強力推動下，“共抓大保護，不搞大開發(fā)”深入推進，長江經(jīng)濟帶對全國高質(zhì)量發(fā)展的支撐帶動作用進一步提升。
在中央生態(tài)環(huán)境保護督察推動下，江蘇省南京市全面開展長江岸線專項整治行動。經(jīng)過整治，曾經(jīng)的“十里造船帶”退出歷史舞臺，浦口區(qū)橋林段13.7公里長江岸線煥然一新。
重慶市渝北區(qū)銅鑼山礦區(qū)，歷年開采導(dǎo)致生態(tài)被嚴(yán)重破壞，渝北區(qū)陸續(xù)關(guān)停礦區(qū)企業(yè)。中央生態(tài)環(huán)境保護督察組要求對廢棄礦區(qū)進行系統(tǒng)修復(fù)，徹底整改。渝北區(qū)按照“生態(tài)保育區(qū)、生態(tài)修復(fù)區(qū)、合理利用區(qū)”分區(qū)治理思路，同步實施礦山生態(tài)保護修復(fù)與礦山公園建設(shè)。
中央生態(tài)環(huán)境保護督察辦公室有關(guān)負責(zé)人表示：“連續(xù)5年拍攝制作的長江經(jīng)濟帶生態(tài)環(huán)境警示片，指出了包括禁漁不力、岸線破壞、違規(guī)侵占自然保護區(qū)等在內(nèi)的623個突出問題，截至目前已經(jīng)完成468個問題的整改。”
通過中央生態(tài)環(huán)境保護督察，推動了長江經(jīng)濟帶各省市堅定不移走生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展之路。各地調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，加速岸線整治和污染防治。沿江11省市累計騰退長江岸線457公里，既提升了生態(tài)環(huán)境質(zhì)量，又為優(yōu)質(zhì)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展騰出了空間。去年，長江流域水質(zhì)優(yōu)良的國控斷面比例達97.1%。2020年和2021年，長江干流連續(xù)兩年實現(xiàn)全線達到Ⅱ類水質(zhì)，長江經(jīng)濟帶生態(tài)環(huán)境保護發(fā)生了轉(zhuǎn)折性變化。
在發(fā)展中保護、在保護中發(fā)展。沿江11省市經(jīng)濟總量占全國的比重，從2015年的45.1%提高到去年的46.6%，對全國經(jīng)濟增長的貢獻率從47.7%提高到50.5%。母親河重新煥發(fā)生機，一江碧水浩蕩東流、造福人民。（來源：人民日報；記者 劉 毅）
