圖為寧夏吳忠市紅寺堡區(qū)柳泉鄉(xiāng)永新村（無(wú)人機(jī)照片）。新華社記者 徐欽 攝
在寧夏吳忠市紅寺堡區(qū)一家肉牛養(yǎng)殖園區(qū)內(nèi)，工人們正駕駛著拖拉機(jī)添草加料，棚圈外一輛輛滿載肉制品的貨車即將發(fā)往全國(guó)各地。
作為中國(guó)最大易地生態(tài)移民集中安置區(qū)，這片曾被聯(lián)合國(guó)評(píng)為“不具備人類生存的基本條件”的苦瘠之地，通過(guò)“精準(zhǔn)扶貧”掙脫貧困泥沼，如今養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展熱火朝天、枸杞葡萄色彩斑斕、村民生活有滋有味。
黨的十八大以來(lái)，中國(guó)人均GDP從2012年的6300美元提升至2021年的1.2萬(wàn)美元；現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)下9899萬(wàn)農(nóng)村貧困人口全部脫貧，困擾中華民族幾千年的絕對(duì)貧困問(wèn)題歷史性地得到解決；“三農(nóng)”工作重心轉(zhuǎn)向全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興。
鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果是鄉(xiāng)村振興的前提和基礎(chǔ)。在中國(guó)廣大脫貧地區(qū)，尤其是昔日深度貧困地區(qū)，產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)相對(duì)薄弱，抗風(fēng)險(xiǎn)能力不強(qiáng)，部分脫貧戶發(fā)展能力還較為脆弱。2022年中央一號(hào)文件指出，確保農(nóng)業(yè)穩(wěn)產(chǎn)增產(chǎn)、農(nóng)民穩(wěn)步增收、農(nóng)村穩(wěn)定安寧。
2022年是鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接的關(guān)鍵一年。中國(guó)社會(huì)科學(xué)院貧困問(wèn)題研究中心主任吳國(guó)寶表示，只有讓脫貧基礎(chǔ)更穩(wěn)固、脫貧成效更可持續(xù)，才能為鄉(xiāng)村振興打好基礎(chǔ)，進(jìn)而滿足人民群眾對(duì)美好生活的向往。
工業(yè)園區(qū)、扶貧工廠、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、餐飲公司……近年來(lái)，隨著國(guó)家政策接續(xù)潤(rùn)澤廣袤農(nóng)村，村民增收渠道日益豐富。面對(duì)“壓力測(cè)試”，紅寺堡區(qū)弘德村也在產(chǎn)業(yè)實(shí)踐中積極求解。
圖為紅寺堡鎮(zhèn)弘德村村民在直播銷售當(dāng)?shù)靥厣r(nóng)產(chǎn)品。新華社記者 徐欽 攝
村民鄭環(huán)環(huán)一家從寧夏固原市搬到弘德村已有10年。從“吃水難、行路難”到“能就業(yè)、有收入”——曾經(jīng)面朝黃土背朝天的農(nóng)民，變成了手握鼠標(biāo)的車間管理員。
“剛來(lái)的時(shí)候，一家人一年收入才幾千元，現(xiàn)在能超過(guò)十萬(wàn)元。”鄭環(huán)環(huán)說(shuō)，由于村里工程量猛增，她的丈夫也留在了當(dāng)?shù)貏?wù)工，每天還可以回家陪女兒學(xué)習(xí)。
2012年至2020年間，中國(guó)各級(jí)財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金累計(jì)投入近1.6萬(wàn)億元。今年3月，財(cái)政部、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、國(guó)家鄉(xiāng)村振興局等部門聯(lián)合發(fā)布指導(dǎo)意見(jiàn)，全國(guó)鄉(xiāng)村振興補(bǔ)助資金預(yù)算定調(diào)1650億元，同口徑較去年增加84.76億元。
弘德村黨支部書記任軍介紹，從2022年起，脫貧戶每戶務(wù)工年收入超過(guò)3萬(wàn)元，政府獎(jiǎng)勵(lì)5000元；若超過(guò)18000元，則獎(jiǎng)勵(lì)2000元。
在政策傾斜下，弘德村2021年人均年收入達(dá)12500元，其中90%以上來(lái)自種養(yǎng)殖、務(wù)工等產(chǎn)業(yè)。
以產(chǎn)業(yè)促就業(yè)、以就業(yè)促增收。近年來(lái)，中國(guó)產(chǎn)業(yè)扶貧幫扶政策覆蓋超98%的貧困戶。國(guó)家鄉(xiāng)村振興局明確，今年將確保脫貧人口就業(yè)規(guī)模超過(guò)3000萬(wàn)人，其中大部分將由鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)支撐和吸納。
內(nèi)蒙古以工代賑、以獎(jiǎng)代補(bǔ)促進(jìn)就地就近就業(yè)，陜西加強(qiáng)蘇陜勞務(wù)協(xié)作，廣西鼓勵(lì)職業(yè)技能幫扶……從中央到地方，各級(jí)政府正多措并舉拓寬脫貧人口穩(wěn)崗就業(yè)渠道。
截至5月底，全國(guó)脫貧勞動(dòng)力（含防止返貧監(jiān)測(cè)對(duì)象）務(wù)工規(guī)模3133萬(wàn)人，完成全年目標(biāo)任務(wù)的103.8%。
2021年以來(lái)，中國(guó)聚焦重點(diǎn)群體，各地相繼建立了防止返貧監(jiān)測(cè)和幫扶機(jī)制，對(duì)納入監(jiān)測(cè)范圍的幫扶對(duì)象，采取強(qiáng)化低保等綜合性社會(huì)保障措施，用制度體系保障貧困群眾真脫貧、穩(wěn)脫貧。
山東省聊城市李雙陣村的智慧云平臺(tái)近日監(jiān)測(cè)到，當(dāng)?shù)鼐用裼跁匝嗉抑袔缀趺吭露加写箢~醫(yī)療支出，這個(gè)普通農(nóng)村家庭隨時(shí)可能因病返貧。當(dāng)?shù)卣S即將于曉燕家納入了動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)幫扶范圍，落實(shí)門診慢性病報(bào)銷、醫(yī)療救助。
國(guó)家鄉(xiāng)村振興局?jǐn)?shù)據(jù)顯示，全國(guó)近70%的監(jiān)測(cè)對(duì)象已消除返貧致貧風(fēng)險(xiǎn)，鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果取得新進(jìn)展新成效。
消除絕對(duì)貧困后，中國(guó)設(shè)立5年過(guò)渡期，繼續(xù)實(shí)行摘帽不摘責(zé)任、摘帽不摘政策、摘帽不摘幫扶、摘帽不摘監(jiān)管“四個(gè)不摘”政策，為推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)與鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略有效銜接打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
鞏固脫貧，關(guān)鍵在人。不少曾經(jīng)的扶貧工作隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)，無(wú)縫銜接為鄉(xiāng)村振興工作隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)。
云南省騰沖市清水鄉(xiāng)副鄉(xiāng)長(zhǎng)趙家清是云南數(shù)萬(wàn)名駐村書記之一。作為土生土長(zhǎng)的司莫拉人，建設(shè)司莫拉，在他看來(lái)就是建設(shè)自己的家鄉(xiāng)。
“司莫拉”，佤語(yǔ)意為“幸福的地方”。清水鄉(xiāng)司莫拉村是一個(gè)有著500多年歷史的佤族聚居村寨，這塊大山褶皺里的“硬骨頭”于2019年成功脫貧。
“現(xiàn)在的工作重點(diǎn)是讓脫貧農(nóng)戶長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展下去，不能輕松歇腳。”趙家清表示，每季度對(duì)132戶建檔立卡貧困戶至少開(kāi)展一次家訪調(diào)查，涵蓋工資收入、衛(wèi)生醫(yī)療、鄉(xiāng)風(fēng)建設(shè)等方面。
截至5月，全國(guó)駐村第一書記和工作隊(duì)輪換順利完成，18.6萬(wàn)名駐村第一書記、56.3萬(wàn)名工作隊(duì)員全部選派到位，駐村幫扶已作為一項(xiàng)長(zhǎng)期性制度安排，讓人才效能在田間地頭得到發(fā)揮，為脫貧地區(qū)鞏固脫貧成果保駕護(hù)航。
在中國(guó)還有很多“司莫拉村”——“顏值”越來(lái)越高、基礎(chǔ)設(shè)施更加完善、人氣越來(lái)越旺。
綠色農(nóng)業(yè)、智慧農(nóng)業(yè)、生物種業(yè)……2021年頒布施行的鄉(xiāng)村振興促進(jìn)法，為鞏固脫貧攻堅(jiān)成果與加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化有效銜接提供了制度保障。中國(guó)全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興的嶄新圖景，正在希望的田野上徐徐鋪開(kāi)。
過(guò)去40余年間，按照世界銀行每人每天1.9美元的貧困標(biāo)準(zhǔn)，中國(guó)貧困人口減少了近8億，占同期全球減貧人數(shù)近75%，提前10年實(shí)現(xiàn)聯(lián)合國(guó)2030年可持續(xù)發(fā)展議程減貧目標(biāo)，為全球減貧事業(yè)發(fā)展和人類發(fā)展進(jìn)步作出了重大貢獻(xiàn)。
聯(lián)合國(guó)經(jīng)濟(jì)及社會(huì)理事會(huì)主席科倫·凱拉皮爾表示，中國(guó)在解決貧困問(wèn)題方面所積累的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，值得他國(guó)學(xué)習(xí)借鑒。
（記者 馬欣然、楊丁淼、馬思嘉、趙彩琳、盧宥伊、陳國(guó)峰）
（來(lái)源：新華網(wǎng)）
