堅持受賄行賄一起查

　　針對堅持受賄行賄一起查的提問，肖培表示，行賄者“圍獵”、受賄者權(quán)錢交易，是腐敗仍在發(fā)生的重要原因。斬斷“圍獵”與甘于被“圍獵”的利益鏈條，才能鏟除腐敗滋生的土壤。

　　肖培說，黨的十八大以來，全國紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)共查處行賄人員6.3萬多人，全國檢察機關(guān)共查處行賄人員3.6萬余人。推進受賄行賄一起查，一是要明確懲治行賄的重點。5類重點包括：多次行賄、巨額行賄、向多人行賄；黨員干部和國家工作人員搞行賄；在國家重要工作、重點工程、重大項目中搞行賄；在組織人事、執(zhí)法司法、幫扶救災(zāi)、教育醫(yī)療等領(lǐng)域搞行賄；實施重大商業(yè)賄賂。二是要嚴(yán)格依法查處。中央紀(jì)委國家監(jiān)委會同最高人民法院、最高人民檢察院等相關(guān)部門制定了《關(guān)于進一步推進受賄行賄一起查的意見》。《中華人民共和國監(jiān)察法》和監(jiān)察法實施條例規(guī)定了對行賄人的懲治方式、處置行賄違法所得手段。三是探索實行行賄人名單管理制度。統(tǒng)籌運用紀(jì)律、法律、行政、經(jīng)濟等手段，通過限制企業(yè)資質(zhì)、市場準(zhǔn)入等，讓行賄人付出應(yīng)有代價。

　　肖培說，將進一步提高打擊行賄的精準(zhǔn)性、有效性，既查清行賄問題，還要追繳行賄所獲，同時保障企業(yè)的合法經(jīng)營，保障涉案人和相關(guān)企業(yè)合法權(quán)益，實現(xiàn)政治效果、紀(jì)法效果和社會效果的有機統(tǒng)一。

　　進一步健全能上能下的選人用人機制

　　徐啟方介紹，今年9月，中共中央辦公廳發(fā)布了新修訂的《推進領(lǐng)導(dǎo)干部能上能下規(guī)定》，規(guī)定明確了問責(zé)、黨紀(jì)政務(wù)處分、組織處理、辭職、職務(wù)任期、退休和對不適宜擔(dān)任現(xiàn)職干部的組織調(diào)整等7種渠道。聚焦調(diào)整不適宜擔(dān)任現(xiàn)職干部，從政治表現(xiàn)、理想信念、斗爭精神、政績觀、執(zhí)行組織紀(jì)律、擔(dān)當(dāng)作為、能力素質(zhì)、工作作風(fēng)、道德品行等方面列出15種情形。

　　徐啟方說，重點措施包括以下6個方面：一是把年度考核作為推進領(lǐng)導(dǎo)干部能上能下的重要依據(jù)。二是堅持在重大任務(wù)、重大斗爭一線考察識別干部，在實戰(zhàn)考驗中辨別高下、區(qū)分優(yōu)劣。三是加強綜合分析研判，用好干部考核考察、巡視巡察、審計、統(tǒng)計、個人有關(guān)事項報告、民主評議、信訪等方面成果，動態(tài)掌握干部現(xiàn)實表現(xiàn)。四是嚴(yán)格落實責(zé)任，把規(guī)定執(zhí)行情況納入黨委（黨組）履行全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任、“一報告兩評議”、巡視巡察、選人用人專項檢查等內(nèi)容，納入黨委（黨組）書記年度考核述職內(nèi)容。五是建立紀(jì)實報備制度，要求每年向上級報備上年度相關(guān)情況，推進能上能下常態(tài)化。六是加強輿論宣傳，推動形成能上能下的社會環(huán)境和輿論氛圍。